Решение № 2А-142/2020 2А-142/2020~М-128/2020 М-128/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2А-142/2020

Дело (УИД) 43RS0016-01-2020-000199-68 Производство №2а-142/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2020 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Дербенёвой Н.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании следующей задолженности:

по транспортному налогу за 2016 г. в сумме 2 500,00 рублей и пени по транспортному налогу за 2016-2018 г.г. в сумме 410,23 рублей;

по земельному налогу за 2016 г. в сумме 117,00 рублей и пени по земельному налогу за 2016-2018 г. в сумме 15,53 рублей;

по налогу на имущество за 2016 г. в сумме 8,28 рублей и пени по налогу на имущество за 2016-2018 г.г. в сумме 7,35 рублей. Общая сумма, заявленная административным истцом к взысканию с административного ответчика ФИО1, составила 3 058, 39 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал следующее.

Согласно сведений, полученных межрайонной ИФНС №10 по Кировской области в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса РФ из Управления Росреестра по Кировской области и от государственного органа, осуществляющего ведение государственной регистрации транспортных средств- ОГИБДД МО МВД России «Куменский», установлено, что ФИО1 владеет (владела) транспортным средством – автомобилем <данные изъяты>, гос.рег.номер №), мощностью <данные изъяты> л.с., а также объектами недвижимого имущества: квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, и земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

В силу указанных обстоятельств и в соответствии с положениями частей 2,3 статьи 52, статей 362, 388, 408 Налогового кодекса РФ, Положением о налоге на имущество физических лиц, утвержденного Решением Куменской районной Думы, Кировской области, пунктом 2 статьи 4 Закона Кировской области от 28.11.2002 г. №114-ЗО «О транспортном налоге в Кировской области», Положением о земельном налоге, утвержденным Решением Речной сельской Думы Куменского района Кировской области, ФИО1 являлась налогоплательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога и транспортного налога и за 2016 г. обязана была уплатить: транспортный налог, исчисленный налоговым органом, в сумме 2 500,00 рублей; налог на имущество физических лиц за 2016 г. в сумме 8,28 рублей; земельный налог в сумме 117,00 рублей. Об уплате данных налогов в ее адрес были направлены налоговые уведомления, которые налогоплательщиком не исполнены. В соответствии со статьями 69,70,75 Налогового кодекса РФ налоговый орган на имеющиеся недоимки начислил пени и направил в адрес должника требования об уплате недоимок по налогам и пени, которые ФИО1 в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, первоначально был подан судебный приказ о взыскании данных платежей, а после его отмены- административный иск, срок подачи которого, как считает налоговый орган, пропущен по уважительной причине, т.к. в определении об отмене судебного приказа имелась описка, которую пришлось исправлять в судебном порядке.

В связи с рассмотрением административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства стороны в судебное заседание не вызывались, аудиозапись не велась.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьями 57 Конституции РФ, 23 Налогового кодекса РФ предусмотрена обязанность гражданина платить законно установленные налоги, в их числе: транспортный налог, налог на имущество физических лиц и земельный налог.

В силу положений статей 45, части 4 статьи 397, статьи 363 Налогового кодекса РФ- уплата налога осуществляется налогоплательщиком самостоятельно, на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения данной обязанности налоговый орган направляет налогоплательщику требование об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ), неисполнение которого предоставляет налоговому органу право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей (налогов) и санкций (пеней), в порядке, установленном статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Статьей 286 КАС РФ, регламентирующей право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, установлено, что государственные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок взыскания налогов и пеней за счет имущества налогоплательщика - физического лица установлен статьей 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с пунктом 1 которой заявление о взыскании налога, пеней подается налоговым органом в суд, если истек срок исполнения и общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, т.е. пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ), согласно которого если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. (абз.2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ)

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (абз.3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ)

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. (часть 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ)

Пропущенный срок может быть восстановлен судом только при наличии уважительных причин, в силу которых он был пропущен.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 в налоговый период за 2016 г. принадлежали на праве собственности: квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ; земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, дата возникновения права собственности ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль <данные изъяты>, гос.рег.номер №), мощностью <данные изъяты> л.с., дата возникновения права ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).

В силу данных обстоятельств ФИО1 являлась за 2016 г. плательщиком следующих налогов: земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц. В связи с неисполнением в добровольном порядке обязанностей по уплате данных налогов в ее адрес налоговым органом были направлены налоговые уведомления и требования об уплате налогов и пеней, а именно требование № от ДД.ММ.ГГГГ (об уплате налогов: земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц в общей сумме 5 204 рубля, и пеней по ним в общей сумме 12,89 рублей, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ), требование № от ДД.ММ.ГГГГ (об уплате пеней по указанным выше налогам, в общей сумме 434,54 рубля, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ) ( (л.д.№)

Данные требования в добровольном порядке ФИО1 не исполнила, в связи с чем, налоговым органом было подано заявление мировому судье о выдаче судебного приказа о взыскании с данного налогоплательщика недоимок по налогам и пеней: по земельному налогу, транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016 г., пеней за 2016-2018 г.г.. (л.д.№). Вынесенный мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен тем же мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ в связи с возражениями должника относительно его исполнения. (л.д.№).

Последующее обращение с административным иском в суд состоялось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№), т.е. по истечении 6 месяцев после вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, из чего следует, что срок подачи административного иска, установленный частью 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, пропущен.

Оснований признания причин пропуска данного срока уважительными не имеется, т.к. доказательств наличия обстоятельств, явно и существенно препятствующих своевременной подаче административного иска в суд, не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено. При этом следует учесть, что орган контроля располагал всеми необходимыми сведениями для своевременного обращения в суд, а именно сведениями о налогоплательщике, наличии недоимки по указанным налогам и пени, о сроках их уплаты, о законодательно установленном сроке обращения с иском в суд, а также об отмене судебного приказа, о чем был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№). Соответственно, начиная с этой же даты, должностные лица налогового органа имели возможность ознакомиться с содержанием определения, при должной внимательности и осмотрительности выявить допущенную описку, после чего принять своевременные меры к ее исправлению либо подать административный иск с одновременным принятием мер к исправлению описки.

Вместе с тем, заявление об исправлении описки было подано мировому судье только лишь ДД.ММ.ГГГГ (т.е. более, чем через 3 месяца после получения определения об отмене судебного приказа). Обстоятельств, объективно и непреодолимо препятствующих подаче заявления об исправлении описки в более ранние сроки из материалов административного дела не усматривается. Описка исправлена мировым судьей незамедлительно, а именно ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о чем ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес налогового органа, что давало ему возможность подать административный иск, в том числе до вступления данного определения в законную силу (в целях соблюдения процессуальных сроков), с учетом того, что допущенная описка была явной и очевидной, а потому никоим образом не препятствовала своевременной подаче административного иска в суд.

Также следует учесть, что описка в определении мирового судьи была исправлена до истечения 6-тимесячного срока, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, установленного для подачи административного иска в суд после отмены судебного приказа, и до установления с ДД.ММ.ГГГГ нерабочих дней на территории РФ в связи с санитарно-эпидемиологической обстановкой, что обеспечивало административному истцу возможность своевременной подачи иска. При этом государственные органы и органы судебной власти на протяжении всего карантинного периода продолжали свою деятельность, в том числе, по приему документов посредством почтовой и электронной связи, что обеспечивало возможность подачи документов, в том числе исковых заявлений в суд. Однако, ни в период карантина (посредством почтовой или электронной связи), ни по его окончании с ДД.ММ.ГГГГ административный иск незамедлительно не был подан, а подан спустя более, чем месяц от указанной даты, а именно ДД.ММ.ГГГГ, (л.д.№), что в совокупности с другими обстоятельствами дела свидетельствует о невнимательном отношении налогового органа к соблюдению данного срока в рассматриваемом случае.

Взимание налогов и пеней, в том числе в принудительном порядке, должно осуществлять в установленные законом процессуальные сроки, обязанность по соблюдению которых налоговый орган имел возможность добросовестно и своевременно исполнить.

Из совокупности изложенного следует, что своевременность подачи административного искового заявления в суд в данном случае всецело зависела от органа контроля, наличия у него реальной возможности совершения всех необходимых действий, направленных на подачу иска в суд и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключающими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований считать, что срок пропущен по уважительной причине.

Кроме того, ссылаясь на наличие уважительных причин пропуска срока, административный истец не просил о его восстановлении ни в тексте административного иска, ни в иных приложенных к нему документах.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293-294 РФ, суд

решил:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Кировской области в удовлетворении административных исковых требований, заявленных к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам (земельному, транспортному налогам и налогу на имущество физических лиц за 2016 г., и пеней по данным налогам за 2016-2018 г.г..

Решение, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Куменский районный суд Кировской области.

Судья Н.В. Дербенёва