Решение № 2А-456/2018 2А-456/2018~М-406/2018 М-406/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 2А-456/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2018 года г. Трехгорный

Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего федерального судьи Бастрона Д.А.

при секретаре судебного заседания Трапезниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-456/2018 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1, о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, а также транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № 18 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, требуя взыскать с ответчика: недоимку в сумме 66 рублей 97 коп. за 2014 год, пени в сумме 1 руб. 90 коп. по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов; недоимку по транспортному налогу за 2014 год в сумме 7 265 рублей и пени в сумме 177 руб. 12 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 с 25.04.2005 года является собственником объекта налогообложения – ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и плательщиком налога на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов.

А также являлся собственником транспортных средств и соответственно плательщиком транспортного налога: в период с 07.08.2013 по 27.09.2014 в отношении автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, мощностью <данные изъяты> л.с.; автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный номер №, мощнрстью <данные изъяты>.

В связи с неисполнением обязанности по оплате начисленных налогов, ответчику налоговым органом направлены требования об уплате задолженности по налогам и пени: от 12.11.2014 года №, от 12.10.2015 №, от 07.06.2015, частично не исполненные ответчиком.

Определением мирового судьи от 19.02.2017 отменен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, в связи с поступившими возражениями.

Административный истец - МИФНС № 18 по Челябинской области о слушании дела извещен, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен по последнему известному месту жительства, почтовые извещения возвращены суду в связи с истечением срока хранения на почте.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.

Из содержания положений ст. 48 НК РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2014 год. В соответствии со ст. 12 Федерального закона РФ от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

С учетом изложенного, заявленную ко взысканию сумму недоимки и задолженности по указанным налогам и пени за 2014 год, суд признает безнадежными к взысканию, в связи с чем, принимает решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Кроме того, в силу статьи 48 Налогового кодекса РФ, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ, общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Как следует из представленных в материалы дела документов, обращение к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, направлено с пропуском установленного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности в отношении всех требований.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, объективно препятствующих административному истцу обратиться с заявлением в суд о взыскании недоимки по налогу и пени, в материалах дела не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган, обратившись к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа с пропуском установленного законом срока, на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с собственника спорного налога.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока на момент обращения за выдачей судебного приказа налоговый орган не ходатайствовал, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-176, 177, 290, 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Челябинской области к ФИО1, о взыскании недоимки в сумме 66 рублей 97 коп. и пени в сумме 1 руб. 90 коп. по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2014 год; недоимки в сумме 7 265 рублей и пени в сумме 177 руб. 12 коп. по транспортному налогу за 2014 год, - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2018.

Председательствующий