Решение № 2А-253/2018 2А-253/2018~М-250/2018 М-250/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2А-253/2018

Дело № 2а-253/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 октября 2018 года г. Заринск

Заринский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Панкратова М.В.,

при секретаре Шедиковой О.Б.,

с участием прокурора Коршуновой И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

МО МВД России «Заринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 1 год, указал следующее. 16 января 2013 года ФИО1 был осужден Заринским районным судом Алтайского края по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком на 3 года. 13 июня 2013 года по постановлению Заринского районного суда испытательный срок ФИО1 продлен на 1 месяц. 03 декабря 2013 года по постановлению Заринского районного суда условное осуждение отменено и ФИО1 направлен в места лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев, откуда освобожден 01 июня 2017 года по отбытии срока наказания. Имея непогашенную судимость, ФИО1 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. По месту отбывания наказания характеризуется отрицательно, поскольку на путь исправления не стал, нуждается в контроле со стороны ОВД по месту жительства. По месту жительства характеризуется отрицательно. Просил установить в отношении ФИО1 ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц и запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» ФИО2 в судебном заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в письменном ходатайстве указал, что с административными исковыми требованиями согласен, признает их в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора о не возможности удовлетворения административного иска, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему решению.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что по приговору Заринского районного суда Алтайского края от 16 января 2013 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года. При этом в качестве отягчающего наказание обстоятельства судом принят во внимание рецидив преступлений.

Преступление ФИО1 совершено в совершеннолетнем возрасте, в соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к числу тяжких преступлений.

03 декабря 2013 года по постановлению Заринского районного суда Алтайского края ФИО1 отменено условное осуждение по вышеназванному приговору суда и постановлено исполнять наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно сведений информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю и справке об освобождении, 1 июня 2017 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Постановлением врио начальника ЛПП на ст. Заринска майором полиции Ш. от 12 января 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей, постановлением этого же должностного лица по делу об административном правонарушении от 12 января 2018 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 510 рублей. Указанные постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

В силу п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно абзацу 2 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 с учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях N <адрес>, N <адрес> от 12 января 2018 года, в 17 часов 20 минут 10 января 2018 года в зале ожидания железнодорожного вокзала ст. Заринская, то есть в общественном месте, ФИО1 находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, при этом выражался нецензурной бранью в присутствии граждан, тем самым совершил нарушение общественного порядка, выражая явное неуважение к обществу, не реагируя на неоднократные замечания граждан. Указанные обстоятельства свидетельствуют о совершении ФИО1 одного деяния, квалифицированного по двум составам административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же должностному лицу, что исключает возможность оценки его поведения как устойчивого общественно опасного и не образует обязательного для целей установления административного надзора признака неоднократности совершения административных правонарушений.

Учитывая данные обстоятельства, предусмотренных законом оснований для установления административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований МО МВД России «Заринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано и ( или) опротестовано прокурором путём подачи апелляционной жалобы ( протеста прокурором) в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Заринский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья М.В. Панкратов