Решение № 21-795/2019 7-795/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 21-795/2019

судья Широкова Д. В. дело № 7-795/2019


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 23 августа 2019 года

Судья Астраханского областного суда Баранов Г.В., при секретаре Мариненко Я. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ФИО1, ее защитника – Оськина В. Н. на определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года о возврате жалобы ФИО1 на определение ведущего специалиста – эксперта Управления Роскомнадзора по Астраханской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

установил:

определением ведущего специалиста – эксперта Управления Роскомнадзора по Астраханской области от 22 июля 2019 года в возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 6 статьи 13. 11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2 отказано.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное определение.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года жалоба ФИО1 на определение ведущего специалиста – эксперта Управления Роскомнадзора по Астраханской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении возвращена.

В жалобе ФИО1, ее защитника – Оськина В. Н. ставится вопрос об отмене определения, в обоснование жалобы указано, что в доверенности указано на полномочия Оськина В. Н. представлять интересы ФИО1 во всех судебных органах со всеми правами, какие предоставлены законом заявителю.

Заслушав защитника – ФИО1 - Оськина В. Н., поддержавшего доводы жалобы, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для отмены определения судьи, не нахожу

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (частью 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2, 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно части 2 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

В соответствии с постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.

Как следует из материалов дела жалоба на определение ведущего специалиста – эксперта Управления Роскомнадзора по Астраханской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подписана и подана Оськиным В, Н., действующей на основании доверенности, выданной ему ФИО1, в которой отсутствует специальное указание о наличии у защитника права на подписание и подачу жалоб на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Таким образом, как правильно указано судьей районного суда, Оськин В. Н. не обладает правом подачи жалобы на определение ведущего специалиста – эксперта Управления Роскомнадзора по Астраханской области об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на определение, не допущено.

Доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи, с чем признаются необоснованными.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30. 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 12 августа 2019 года – оставить без изменения, жалобы ФИО1, ее защитника – Оськина В. Н. – без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов