Решение № 2А-3336/2021 2А-3336/2021~М-2593/2021 М-2593/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2А-3336/2021

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Уфа 15 июля 2021 года

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Шакировой Г.Р.,

при секретаре Ахматовой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании постановлений незаконными,

установил:

ФИО2 обратился в суд с приведенным административным иском, указав, что в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06 сентября 2019 года на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 04 марта 2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка в размере 4487,50 руб. (что эквивалентно ? величины прожиточного минимума для детей в Республике Башкортостан, установленного постановлением Правительства РБ № от 13 декабря 2018 года на дату вынесения решения) ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу по день совершеннолетия сына ФИО6, Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В случае изменения величины прожиточного минимума для детей в РБ взысканию с ответчика подлежит сумма, соответственно равная ? величины прожиточного минимума для детей в РБ, установленному на тот месяц, за который взыскиваются алименты. Постановлением о расчете задолженности от 05 февраля 2021 года судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП по РБ ФИО3 определена задолженность в сумме 219314,52 руб. 05 апреля 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете задолженности на основании приложенных к заявлению квитанций об уплате алиментов. Постановлением о расчете задолженности от 14 апреля 2021 года ответчиком определена задолженность в сумме 118229,93 руб. Указанное постановление истец считает незаконным, поскольку задолженность рассчитана по формуле расчета размера кратности алиментов в случае, если в исполнительном документе судом кратность не установлена. Между тем решением суда кратность установлена в размере ? величины прожиточного минимума. Индексация не проводилась.

Административным ответчиком по месту работы истца направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату от 02 марта 2021 года, согласно которому работодатель обязан производить удержание ежемесячно в размере 70% доходов истца, из них ? величины прожиточного минимума для детей в РБ с последующей индексацией на текущие платежи на содержание ребенка и оставшийся процент на погашение задолженности в размере 118229,93 руб. Истец добровольно ежемесячно перечисляет алименты в сумме, указанной в решении суда. О возбуждении исполнительного производства истец узнал от работодателя, постановление о возбуждении исполнительного производства, расчете задолженности не получал. Постановление о расчете задолженности от 12 октября 2020 года и от 05 февраля 2021 года получил 05 апреля 2021 года.

Административный истец, уточнив требования, просит признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о расчете задолженности от 14 апреля 2021 года, об обращении взыскания на заработную плату от 02 марта 2021 года.

Определением суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, УФССП по Республике Башкортостан, в качестве заинтересованного лица ФИО5

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 требования поддержала, просила удовлетворить. Указала, что задолженности ФИО2 не имеет, оплачивает алименты путем перечисления на счет взыскателя.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

В силу толкования статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

В силу толкования статей 218, 227 КАС РФ основанием для признания действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов незаконными является их несоответствие нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что сроки обращения в суд, предусмотренные статьей 219 КАС РФ, административным истцом соблюдены.

Как следует из материалов дела и исполнительного производства, в производстве Октябрьского районного отдела судебных приставов г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 06 сентября 2019 года на основании решения и.о. мирового судьи судебного участка №8 по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 04 марта 2019 года о взыскании с ФИО2 в пользу ФИО5 алиментов на содержание ребенка в размере 4487,50 руб. (что эквивалентно ? величины прожиточного минимума для детей в Республике Башкортостан, установленного постановлением Правительства РБ №605 от 13 декабря 2018 года на дату вынесения решения) ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу по день совершеннолетия сына ФИО6, Р.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В случае изменения величины прожиточного минимума для детей в РБ взысканию с ответчика подлежит сумма, соответственно равная ? величины прожиточного минимума для детей в РБ, установленному на тот месяц, за который взыскиваются алименты.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан от 10 сентября 2019 года обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено в Центр внедрения решений для бизнеса для исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о расчете задолженности от 12 октября 2020 года произведен расчет задолженности, которая составила 179327,92 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о расчете задолженности от 05 февраля 2021 года произведен расчет задолженности, которая составила 219314,52 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г.Уфы УФССП России по Республике Башкортостан от 02 марта 2021 года обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено в ООО ЧОП «САФЭТИ-ТЭК» для исполнения. Постановлено производить удержания ежемесячно в размере 70% доходов должника, из них в размере ? величины прожиточного минимума для детей в РБ, с последующей индексацией на текущие платежи на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, и оставшийся процент на погашение задолженности в размере 219314,52 руб.

По заявлению представителя должника постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о расчете задолженности от 14 апреля 2021 года произведен расчет задолженности, которая составила 118229,83 руб. за период с 06 февраля 2021 года по 14 апреля 2021 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Согласно пункту 17 статьи 31 закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу норм статьи 99 указанного закона размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов.

Согласно нормам статьи 102 приведенного закона при повышении величины прожиточного минимума судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства либо организация или иное лицо, которым направлен в случаях, установленных частью 1 статьи 9 и пунктом 8 части 1 статьи 47 настоящего Федерального закона, исполнительный документ (копия исполнительного документа), производит индексацию алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, а при отсутствии в соответствующем субъекте Российской Федерации указанной величины пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленной в целом по Российской Федерации. О такой индексации указанные лица обязаны издать приказ (распоряжение), а судебный пристав-исполнитель обязан вынести постановление.

Размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Разрешая спор, суд приходит к выводу об обоснованности требований о признании незаконным постановления о расчете задолженности от 14 апреля 2021 года.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № по Октябрьскому району г.Уфы РБ от 04 марта 2019 года с ФИО2 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание ребенка в размере 4487,50 руб. (что эквивалентно ? величины прожиточного минимума для детей в Республике Башкортостан, установленного постановлением Правительства РБ № от 13 декабря 2018 года на дату вынесения решения) ежемесячно, начиная со дня вступления решения в законную силу по день совершеннолетия сына ФИО6, Р.К., ДД.ММ.ГГГГ года. В случае изменения величины прожиточного минимума для детей в РБ взысканию с ответчика подлежит сумма, соответственно равная ? величины прожиточного минимума для детей в РБ, установленному на тот месяц, за который взыскиваются алименты.

Довод истца о неверно примененной ответчиком при расчете задолженности формуле находит свое подтверждение.

Поскольку алименты судом определены в твердой денежной сумме с установлением кратности величины прожиточного минимума, расчет задолженности должен производиться по формуле:, где

К - кратность МРОТ (1 МРОТ, 2 МРОТ, 3 МРОТ и т.д.);

МРОТ - законодательно установленный минимум, применяемый для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности. В соответствии со ст. 133 ТК РФ МРОТ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Для индексации и последующего расчета задолженности необходимо применять МРОТ, установленный ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда";

- сумма ежемесячных алиментов.

Тем не менее, судебным приставом-исполнителем в оспариваемом постановлении расчет произведен по формуле для случаев, если в исполнительном документе судом кратность не установлена:

- твердая денежная сумма алиментов, установленная в исполнительном документе;

В1 - величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, или в целом по Российской Федерации на момент вынесения судом решения о взыскании алиментов;

К - кратность, в соответствии с которой производится индексация суммы алиментов, установленной в исполнительном документе в твердой денежной сумме;

В2 - величина прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения, установленная в соответствующем субъекте Российской Федерации по месту жительства лица, получающего алименты, или и целом по Российской Федерации на момент расчета задолженности;

- сумма ежемесячных алиментов.

Кроме того, величина прожиточного минимума для детей в РБ на 2021 год установлена Постановлением Правительства РБ от 11 февраля 2021 года N 35 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Республике Башкортостан на 2021 год» в размере 10077 руб. Расчет судебного пристава-исполнителя произведен исходя из величины прожиточного минимума в размере 11303 руб.

На основании изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 о расчете задолженности от 14 апреля 2021 года нельзя признать законным и обоснованным. Судебного пристава-исполнителя надлежит обязать произвести перерасчет задолженности согласно законодательству об исполнительном производстве в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 об обращении взыскания на заработную плату от 02 марта 2021 года надлежит отказать в связи со следующим.

Как усматривается из материалов исполнительного производства, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника вынесено с учетом размера задолженности, произведенного постановлением судебного пристава-исполнителя от 05 февраля 2021 года в сумме 219314,52 руб.

С заявлением о перерасчете и квитанциями о перечислении алиментов должник обратился к судебному приставу-исполнителю 05 апреля 2021 года, по результатам рассмотрения которого произведен перерасчет задолженности постановлением от 14 апреля 2021 года, учтены представленные платежные документы, задолженность установлена в сумме 118229,93 руб. Постановлено производить удержания ежемесячно в размере 70% доходов должника, из них в размере ? величины прожиточного минимума для детей в РБ, с последующей индексацией на текущие платежи на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО8, и оставшийся процент на погашение задолженности в размере 219314,52 руб.

Из постановления о расчёте задолженности от 14 апреля 2021 года усматривается, что судебным приставом-исполнителем учтены суммы частичной оплаты алиментов должником в общем размере 126 250 руб.

В обоснование требования истцом указано, что алименты в размере, указанном решением суда, добровольно перечисляются ФИО2 на счет взыскателя, задолженности не имеется. В подтверждение довода представлены выписки по счету ПАО Сбербанк, справка работодателя ООО ЧОП «САФЭТИ-ТЭК». Из указанной выписки сумма перечисленных денежных средств составляет 93150 руб. за 2019-2021гг. Кроме того, с достоверностью не усматривается, что денежные средства перечислены именно взыскателю (указано «Х. ФИО1»). В связи с чем, суд полагает постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 02 марта 2021 года законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3, врио начальника Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО4, Управлению ФССП России по Республике Башкортостан о признании постановлений незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 от 14 апреля 2021 года о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 произвести перерасчет задолженности по алиментам по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО2 в соответствии с действующим законодательством в течение 14 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд г.Уфы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Шакирова Г.Р.

Решение23.07.2021