Постановление № 5-1718/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-1718/2020

Материал №5-1718/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Элиста 2 ноября 2020 года

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев в судебном заседании материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный»,

у с т а н о в и л :

Казенное учреждение Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В судебном заседании представители юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, представитель лица ФИО8 и ФИО9 вину в совершении административного правонарушения признали, пояснив, что выявленные нарушения устранены. Они и свидетель ФИО1 пояснили, что заболевшие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) работники Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» воспитатель ФИО2, повар ФИО3 во время смены, продолжавшейся с 24 августа 2020 года по 7 сентября 2020 года, (находились на казарменном положении) не проявляли признаков заболевания. Перед заступлением на смену все работники обследованы на наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) методом ИФА в БУ РК «Центр крови», результат исследований – отрицательный у всех работников. В середине этой смены медсестрой у ФИО2 было зафиксировано повышение температуры тела до 37,0 градусов С, высказывались жалобы на боль в горле, при этом ФИО2 сообщила, что у неё хронический гайморит, об этом медсестрой врачу учреждения не было доложено. Симптомы заболевания появились у ФИО2, ФИО3 во время отдыха, после выхода с указанной смены. Во время вызова сотрудников скорой медицинской помощи, в целях их скорейшего приезда они сообщили, что симптомы заболевания появились в период смены - 5 сентября 2020 года у ФИО2, 3 сентября 2020 года - у ФИО3.

Выслушав представителей Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный», допросив свидетеля ФИО1, исследовав материал по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мер (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Данная норма направлена на обеспечение охраны здоровья населения и среды обитания человека.

Объективная сторона правонарушения – противоправные действия, которые выражаются в невыполнении в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного постановления должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Субъектами правонарушения выступает лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению санитарно-эпидемиологических норм: гражданин, должностное лицо, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо.

Решением Всемирной организации здравоохранения 30 января 2020 года эпидемиологической ситуации, вызванной вспышкой новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), присвоен уровень международной опасности, объявлена чрезвычайная ситуация международного значения, 11 марта 2020 года ситуация признана пандемией.

Согласно ст.31 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний. (ч.1) Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения. (ч.2) Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ч.3)

Пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Согласно части 2 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главный государственный санитарный врач Российской Федерации наряду с правами и полномочиями, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона и пунктом 1 настоящей статьи, наделяется дополнительными полномочиями: принимать постановления, издавать распоряжения и указания, утверждать методические, инструктивные и другие документы по вопросам организации федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, включая методики расчета и оценки риска для здоровья человека.

Постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года №7 в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлено высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) принять меры по введению режима повышенной готовности.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 18 марта 2020 года №77-р на территории Республики Калмыкия с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекцией 2019-nCOV.

В соответствии с Правилами поведения, обязательными для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года №417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (пункт «а» части 3). При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (пункты «в, г» части 4).

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. За нарушение санитарного законодательства устанавливается дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.55 ФЗ- №52).

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно частям 1, 2 ст.24 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В связи с продолжающимся глобальным распространением новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019) на территории Российской Федерации постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», зарегистрированные в Минюсте Российской Федерации 26 мая 2020 года, регистрационный №58465.

В силу п.13.11. СП2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» при выявлении случаев заболеваний у детей в течение дня (повышение температуры, появление сыпи, болей, рвоты, поноса и других отклонений в состоянии здоровья) необходимо незамедлительно сообщать в территориальные организации здравоохранения. Заболевших детей изолируют от здоровых детей до их госпитализации в лечебно профилактическую организацию.

В соответствии с п.1.1. СП3.1.3597-20 настоящие санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Согласно п.1.2. СП3.1.3597-20 новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2, в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, отнесен ко II группе патогенности.

Пунктами 4.1., 4.2., 4.6., 5.9. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» предусмотрено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарнопротивоэпидемические (профилактические) мероприятия. Противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространения инфекции, принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска); выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию, дезинфекцию. При появлении симптомов респираторного заболевания работники медицинских организаций подлежат изоляции или госпитализации в медицинскую организацию инфекционного профиля (по состоянию здоровья) и обследованию.

В силу п.4.4., 6.3. СП3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» одним из мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, является - обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, воздух в присутствии людей следует обрабатывать с использованием технологий и оборудования на основе использования ультрафиолетового излучения (рециркуляторов), различных видов фильтров (в том числе электрофильтров). При эксплуатации установленных облучателей ДЕЗАР-2 в игровой комнате квартиры №1 и рециркулятора РБ-06-Я-ФП в игровой комнате квартиры №2, согласно представленным «Журналам регистрации и контроля работы ультрафиолетовых бактерицидных установок» указано время обеззараживания 2 раза в день продолжительностью по 30 минут, при необходимой продолжительности работы в присутствии людей до 8 часов непрерывной работы согласно руководства к эксплуатации.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной следующими доказательствами:

- приказом начальника территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия в Целинном, Ики-Бурульском, Приютненском, Кетченеровском районах и г.Элиста ФИО10 от 13 сентября 2020 года №28/07 о проведении эпидемиологического расследования в Казенном учреждении Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный», по адресу: <...>, с целью установления факта соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Казенном учреждении Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» и установления причин инфекционного заболевания;

- актом о проведении эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно-следственной связи от 28 сентября 2020 года, составленным главными специалистами территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО11 и ФИО4 в соответствии с приказом начальника территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО5 от 13 сентября 2020 года №28/07, донесением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» №6021 от 11 сентября 2020 года о выявлении по результатам лабораторных исследований 11 сентября 2020 года положительного результата COVID-2019 у ФИО2, работающей воспитателем в Казенном учреждении Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный», расположенном по адресу: <...>, которая в период с 24 августа по 7 сентября 2020 года находилась на рабочем месте. Недомогание почувствовала 5 сентября. Из указанного акта следует, что при проведении 28 сентября 2020 года выездного эпидемиологического расследования проверено соблюдение санитарно-эпидемиологических правил СП3.1.3597-20, установлено, что отсутствовал утвержденный комплекс мер, направленный на предупреждение заноса и распространения инфекции и регламентирующий порядок работы учреждения во время особого режима работы сотрудников - двухнедельной смены без права оставления рабочего места; не регламентировано соблюдение квартирной (групповой) изоляции, запрет на перемещение персонала из квартиры в квартиру, работников пищеблока по квартирам; не регламентировано проведение систематической информационно-разъяснительной работы среди сотрудников о возможных рисках заражения COVID-19, эпидемиологии и профилактики COVID-19; отсутствовал график смены многоразовых масок и контроль за их стиркой и глажкой; не регламентировано время проведения дезинфекционных мероприятий в помещениях учреждения с указанием объема проводимых работ, концентрации дезраствора, времена обеззараживания и т.д.; в буфетных отсутствовали правила дезинфекции столовой посуды; в учреждении отсутствовало достаточное количество инвентаря для дезинфекционной обработки игрушек, посуды, поверхностей, сантехоборудования, (ведра, баки с крышками, корзины для просушивания игрушек). - п.7 руководства к эксплуатации КРПФ.941714.1000 РЭ рециркулятора ДЕЗАР-2 (настенный) замену фильтра рекомендуется проводить 1 раз в месяц. Фактически фильтр рециркулятора покрыт слоем пыли, с засохшими насекомыми, смена фильтра не проводилась в течение 2-х лет. Отсутствуют записи о смене фильтров и проведения дезинфекционной обработки решётки защитной и решётки-фильтродержателя в рециркуляторе. Кроме того, при эксплуатации рециркуляторов в игровых комнатах не обеспечивается необходимое обеззараживание воздуха из-за недостаточной мощности рециркуляторов. Кроме того, мониторинг здоровья сотрудников проводится в учреждении формально. Не проведена своевременная изоляция воспитателя квартиры №2 ФИО2 с признаками, не исключающими коронавирусную инфекцию, у которой 5 сентября 2020 года, согласно донесению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» от 11 сентября 2020 года №6021 отмечалось повышение температуры тела до 37,0°С, были жалобы на боль в горле. От работы ФИО2 не была отстранена, продолжала работать в смене до 7 сентября 2020 года. ФИО3 (пищеблок) согласно карте вызова неотложной помощи БУ РК «Городская поликлиника» болела с 3 сентября 2020 года, своевременно не была выявлена, не изолирована из учреждения, продолжала работать до 7 сентября 2020 года;

- картами вызова НМП от 8 сентября 2020 года, согласно которым ФИО3 вызвала скорую медицинскую помощь в связи с температурой, потерей обоняния, слабостью, сообщила, что болеет с 3 сентября 2020 года

- экстренным извещением №6165 об инфекционном заболевании от 10 сентября 2020 года ФИО2, диагноз: подозрение на COVID-19, дата заболевания – 5 сентября 2020 года;

- донесениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» №6252 от 15 сентября 2020 года и №7038 от 15 сентября 2020 года о выявлении по результатам лабораторных исследований у воспитателя учреждения ФИО2, у няни учреждения ФИО6, работавших в смену с 24 августа 2020 года по 7 сентября 2020 года, у опекаемого ФИО7, ДД.ММ.ГГ г.р., положительного результата теста на COVID-2019; со слов ФИО2 почувствовала недомогание 5 сентября 2020 года, дата заболевания ФИО7 – 5 сентября 2020 года, дата заболевания ФИО6 – 12 сентября 2020 года;

- постановлением №4621 от 11 сентября 2020 года «Об ограничении и усилении профилактических мероприятий в Казенном учреждении Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный»», вынесенным главным санитарным врачом по Республике Калмыкия;

- протоколом №72/07 об административном правонарушении от 1 октября 2020 года, составленным главным специалистом-экспертом территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО11, согласно которому в соответствии с приказом начальника территориального отдела «Центральный» Управления Роспотребнадзора по Республике Калмыкия ФИО5 от 13 сентября 2020 года №28/07 проведено эпидемиологическое расследование в Казенном учреждении Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» по адресу: <...> с целью установления факта соблюдения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Казенном учреждении Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» и установления причин инфекционного заболевания. В ходе эпидемиологического расследования 13 сентября 2020 года в 12 час. 00 мин. в ходе эпидемиологического расследования пяти случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией сотрудников и опекаемого в КУ РК «Дом ребенка «специализированный», расположенного по адресу: РК, <...> установлено, что медицинское казенное учреждение при осуществлении своей деятельности (деятельность больничных организаций) не обеспечило соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, что привело к заболеванию новой коронавирусной инфекцией малолетнего опекаемого ребенка и сотрудников;

- объяснениями законного представителя юридического лица ФИО8 Б-Г. от 13 сентября 2020 года, согласно которым она согласилась с установленными нарушениями.

На основании исследованных доказательств прихожу к выводу о том, что действия Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» содержат состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и свидетельствуют о виновности Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» в указанном деянии.

Доводы представителей Казенного учреждения Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный», показания свидетеля о том, что заболевшие новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) работники ФИО2, ФИО3 заболели не на работе во время смены, продолжавшейся с 24 августа 2020 года по 7 сентября 2020 года, подлежат отклонению, так как факт нарушения Казенным учреждением Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждён. Кроме того, у воспитателя ФИО2 в период работы было зафиксировано повышение температуры тела до 37,0 градусов С, высказывались жалобы на боль в горле, у подопечного ФИО7 повышение температуры тела до 37,0 градусов С наблюдалось 5 сентября 2020 года.

Совершенное юридическим лицом Казенным учреждением Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» правонарушение создает угрозу распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным лицом, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия были совершены Казенным учреждением Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный», чтобы дать им правильную квалификацию по ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. С протоколом об административном правонарушении законный представитель юридического лица согласился.

В связи с этим Казенное учреждение Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

Отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях смягчающими вину обстоятельствами являются совершение юридическим лицом однородного административного правонарушения впервые, признание вины, раскаяние в содеянном, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, устранение выявленных нарушение, отсутствие тяжких последствий.

Эти обстоятельства признаются исключительными обстоятельствами.

Согласно ч.3.2. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч руб.

В соответствии с ч.3.3. ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2. настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, его общественной опасности, имущественного и финансового положения юридического лица, в целях достижения принципа справедливости наказания, цели административного наказания, связанной с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами, Казенному учреждению Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» подлежит назначение административного наказания в соответствии с ч.ч.3.2., 3.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, - в размере 100 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.29.4.-29.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Казённое учреждение Республики Калмыкия «Дом ребенка «специализированный» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Указанный штраф перечислить по следующим реквизитам:

р/с <***> в Отделение - НБ по Республике Калмыкия,

БИК 048580001, получатель платежа: УФК по Республике Калмыкия (Управление Роспотребнадзора по Республике Калмыкия),

л/с <***>, ИНН <***>, КПП 081601001, КБК 141 116 01 061 01 000 3 140, УИН 141 040 800 683 0000 6758.

Штраф можно оплатить в отделениях банков. Квитанцию об оплате штрафа необходимо обязательно предоставить в Элистинский городской суд РК по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Ленина, 315а, каб. № 111 (1 этаж).

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1. или 1.3. настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. настоящего Кодекса.

Разъяснить последствия неуплаты административного штрафа, предусмотренные ч.1 ст.20.25. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Е.В. Богзыкова