Решение № 2А-1148/2026 2А-1148/2026(2А-14476/2025;)~М-12895/2025 2А-14476/2025 М-12895/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-1148/2026

Решение принято в окончательной форме 03.02.2026г.

№ 2а-1148/26

УИД 50RS0035-01-2025-017339-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года г.Подольск Московской области

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шуваевой А.А.,

при секретаре судебного заседания Халяпиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Управления взыскания задолженности №2 к ФИО2 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Управления взыскания задолженности №2 обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме СЗВ-М за апрель 2021 г., август 2021 г. в размере <данные изъяты> руб.

Требования свои мотивировало тем, что ФИО2 зарегистрирован в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в качестве страхователя-работодателя, с 30.03.2023 г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона №27 страхователь ежегодно не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведения, указанные в п.п. 1-11 п. 2 ст. 11 Закона №27-ФЗ. Отчетность по форме СЗВ-М апрель 2021, август 2021 г., предоставлены 18.05.2021 г. и 16.09.2021 г. соответственно. В связи с выявлением нарушения взыскателем были сформированы акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования на сумму <данные изъяты> руб. В результате рассмотрения акта взыскателем вынесено решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и выставлено требование об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного и социального страхования. Сумма штрафных санкций за непредставление в установленный срок представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности по форме апрель 2021 г., август 2021 г. составляет <данные изъяты> руб. Должник до настоящего времени сумму штрафных санкций не оплатил. 31.07.2025 г. мировому судье судебного участка №184 Подольского судебного района Московской области было подано заявление о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО2 задолженности по штрафным санкциям. 18 августа 2025 г. определением мирового судьи исковое заявление было возвращено.

Представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Управления взыскания задолженности №2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен. Просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, находит административные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно абзацу 17 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как следует из абзаца 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно абзацу 19 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 20 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ предусмотрено, что в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В судебном заседании установлено, что в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в качестве страхователя был зарегистрирован индивидуальный предприниматель ФИО2, регистрационный номер №. С 31.03.2023 г. ФИО2 снят с учета.

29.06.2021 г. заместителем начальника отдела ГУ-ГУ ПФР №4 по г.Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № №.

02.07.2021 г. указанный акт направлен в адрес административного ответчика.

27.07.2021 г. начальником ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №№ в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за предоставление формы СЗВ-М за апрель 2021 г. с нарушением срока представления отчетности.

30.07.2021 г. в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение.

16.08.2021 г. в отношении ФИО2 вынесено требование № № об уплате финансовых санкций в размере <данные изъяты> руб. в срок до 03.09.2021 г.

Требование направлено в адрес административного ответчика 18.08.2021 г.

Также, 30.09.2021 г. заместителем начальника отдела ГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № №.

06.10.2021 г. указанный акт направлен в адрес административного ответчика.

28.10.2021 г. начальником ГУ-ГУ ПФР №4 по г. Москве и Московской области вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № № в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. за непредставление сведений по форме СЗВ-М за август 2021 г.

03.11.2021 г. в адрес административного ответчика направлено вышеуказанное решение.

16.11.2021 г. в отношении ФИО2 вынесено требование № № об уплате финансовой санкции в размере <данные изъяты> руб. в срок до 06.12.2021 г.

Требование направлено в адрес административного ответчика 19.11.2021 г.

С учетом изложенного срок обращения в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций истек 03.03.2025 г.

Вместе с тем, несмотря на окончание срока обращения в суд с заявлением 03.03.2025 г., административный истец, как указано в административном исковом заявлении, обратился к мировому судье судебного участка №184 Подольского судебного района Московской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО5. задолженности по штрафным санкциям только 31.07.2025 г.

Указанное исковое заявление возвращено взыскателю определением мирового судьи судебного участка № 184 Подольского судебного района Московской области от 18.08.2025г. ввиду его неподсудности.

Настоящее административное исковое заявление административный истец направил в Подольский городской суд Московской области 17.11.2025 г.

Сведения об обращении административного истца к мировому судье с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций в более ранние периоды, в материалы дела не представлены.

Ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления административным истцом не заявлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Управления взыскания задолженности №2 к ФИО2 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности, удовлетворению не подлежат ввиду пропуска срока для обращения с указанными требованиями в суд.

Руководствуясь ст.ст.175-180,289-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области в лице Управления взыскания задолженности №2 к ФИО2 о взыскании штрафа за непредоставление в установленный срок или представление неполных и (или) недостоверных сведений отчетности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Шуваева А.А.