Решение № 2-1-316/2018 2-316/2018 2-316/2018~М-252/2018 М-252/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 2-1-316/2018

Дело № 2-1-316/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Булыгиной Е.В.

при секретаре Барченковой Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кирове Калужской области

21 сентября 2018 года

дело по иску ФИО1 к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» о признании права собственности на гараж,

установил:

ФИО1 21 июня 2018 года обратился в суд с иском к Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», в котором указал, что 11.04.1991 года на основании договора купли-продажи он приобрел квартиру № по адресу: <адрес>. Возле дома находились 8 деревянных сараев, которые возводились вместе с жилым домом для его обслуживания и были закреплены за каждой квартирой. Со временем сараи сильно обветшали и деформировались, не подлежали эксплуатации и грозили обвалом. Данный факт указан актом обследования главным специалистом отдела архитектуры администрации от 08.05.2009 года. В связи с чем, было выдано заключение о том, что деревянные сараи подлежат перестройке и 13 мая 2009 года постановлением главы администрации согласована перестройка деревянных сараев на кирпичные №. Гараж (инв. №) построен им в 2013 году. ФИО1 указывает, что в строительстве гаража он участвовал собственными силами и своими денежными средствами, с момента возведения указанного гаража он один владел и пользовался данным гаражом, а также оплачивал все расходы, связанные с содержанием гаража. Однако, государственная регистрация права собственности на гараж осуществлена не была, что мешает ему реализовать право как собственника. Заместителем Главы по строительству и муниципальному хозяйству администрации от 24.08.2017 года ему отказано на ввод в эксплуатацию его гаража, расположенного возле дома № по <адрес>. Однако, схема строительства гаража была им согласована с отделом архитектуры администрации, гаражу присвоен инвентарный №, имеется технический паспорт. Он соответствует установленным строительным нормам и правилам, что подтверждается справкой заместителя Главы по строительству и муниципальному хозяйству администрации от 29.09.2017 года №, а также государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам (экспертное заключение от 31 августа 2017 года №). Кроме того, согласно справки АО Газпрогазораспределение Калуга от 01.09.2017 года с постройкой сараев - гаражей опасности и нарушения правил безопасности окружающей среды нет. Справкой ООО Стройтехсервис подтверждается, что новой постройкой гаражей соблюдены требования СНиП расстояний по горизонтали от ближайших подземных инженерных сетей до зданий и сооружений. Просил суд признать за ним право собственности на гараж, инвентарный №, расположенный в районе дома № по <адрес>.

Определением судьи Кировского районного суда от 14.09.2018 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13- собственники квартир в доме № по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

В судебном заседании допущенная к участию в деле на основании устного заявления в качестве представителя истца ФИО14 исковые требования уточнила, просила суд признать за ФИО1 право собственности на гараж с погребом, инвентарный №, расположенный в районе дома № по <адрес>. Также пояснила, что квартира в доме № по <адрес> была предоставлена их семье по ордеру в 1964 году. Возле дома находились 8 деревянных сараев, которые возводились вместе с жилым домом для его обслуживания и были закреплены за каждой квартирой. Сараи представляли собой деревянное двухэтажное строение. На первом этаже находились подвалы, а на втором этаже сарай для хозяйственных нужд. Дом их 50-х годов постройки, он был без коммунальных удобств и подвалов, с печным отоплением. Поэтому у них были двухэтажные сараи, на первом этаже были подвалы, а на втором хранились дрова и уголь для отопления.

Представитель ответчика Кировской районной Администрации муниципального района «г.Киров и Кировский район» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен. В письменном заявлении, адресованном суду, просил дело рассмотреть в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены. В письменных заявлениях, адресованных суду, просили дело рассмотреть в их отсутствие. Также указали, что не возражают удовлетворить исковые требования.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в браке с ФИО15 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.140).

В судебном заседании установлено, что ФИО15 25 июля 1964 года был выдан ордер на право вселения в квартиру № в доме № по <адрес> (л.д.96).

Согласно договора купли - продажи от 11.04.1991 года, ФИО1 была приобретена в собственность трехкомнатная квартира № в доме № по <адрес> (л.д.4-5).

Из технической документации на дом № по <адрес> следует, что указанный дом 1953 года постройки, двухэтажный, 8-ми квартирный, с печным отопление. При доме имелись помойная яма и уборная. Также имелись сараи под лит. Н и Н1 того же года постройки (л.д.55-79 ).

Как пояснила в судебном заседании представитель истца ФИО14 сараи представляли собой деревянное двухэтажное строение. На первом этаже находились подвалы, а на втором этаже сарай для хозяйственных нужд. Дом 50-х годов постройки, он был без коммунальных удобств и подвалов, с печным отоплением. Поэтому у них были двухэтажные сараи, на первом этаже были подвалы, а на втором хранились дрова и уголь для отопления.

Указанные обстоятельства представителем ответчика в судебном заседании не оспаривались.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что указанные сараи должны расцениваться как принадлежность главной вещи - многоквартирного дома, поскольку изначально служили для хранения топлива жильцами дома с печным отоплением, т.е. предназначены для обслуживания дома.

То обстоятельство, что со временем деревянные сараи отчасти утратили свое назначение не влечет их исключение из имущества, входящего в состав многоквартирного дома как его принадлежность.

В соответствии со ст.135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Согласно п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Частью 2 ст.37 ЖК РФ предусмотрено, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение.

В судебном заседании установлено и подтверждается актом обследования от 08.05.2009 года, что главным специалистом отдела архитектуры ФИО16 было проведено обследование деревянных сараев, расположенных в районе жилого дома № по <адрес>. В результате обследования установлено, деревянные сараи 2-х этажные в количестве 8-ми штук, выстроены в 50-тых годах и сдавались вместе с домом №. Сараи сильно деформированы, гнилые, находятся в ветхом состоянии, не подлежат эксплуатации из-за того, что строение грозит обвалом. Заключение: деревянные сараи подлежат перестройке (л.д.6).

Постановлением Главы администрации городского поселения «Город Киров» Калужской области № от 13.05.2009 г. была согласована перестройка деревянных сараев в количестве 8-ми штук размером 3 х 6 м. каждый, общей площадью застройки 144 кв. м. (24 х 6 м.) по адресу: <адрес> (л.д.10).Начальником отдела архитектуры администрации городского поселения «Город Киров» Калужской области ФИО17 была согласована схема строительства хозсараев в количестве 8 шт., размером 3 х 6 м., по <адрес> в районе дома № в <адрес> (л.д.7).

В судебном заседании установлено и подтверждается справкой КП «БТИ» № от 04.08.2017 года и техническим паспортом, что по адресу: <адрес>, в районе дома № построен двухэтажный гараж с погребом, общей площадью 49,4 кв. м., инв. №, право собственности на который не зарегистрировано (л.д.12-19).

Согласно ответа МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского и Барятинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области от 06.07.2018 года, строение гаража, инв. №, расположенное по адресу: <адрес>, район дома № соответствует требованиям правил пожарной безопасности (л.д. 40).

Согласно экспертного заключения Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Калужской области в Кировском районе» № от 03.09.2018 г., гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома №, (инв.№) соответствует государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам Сан ПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (л.д.141 ).

Согласно справки АО «Газпром газораспределение Калуга» филиал в г. Кирове от 01.09.2017 г., с постройкой сараев-гаражей в районе дома № по <адрес> при эксплуатации газовых сетей и газоснабжения опасности и нарушения Правил безопасности окружающей среды нет (л.д.24).

Согласно справки ООО «Стройтехсервис» от 04.09.2017 г., новые постройки гаражей в районе дома № по <адрес> не находятся на коммуникациях ООО «Стройтехсервиса». СНиП 2.07.01-89* расстояний по горизонтали от ближайших подземных сетей до зданий и сооружений соблюдены (л.д.27).

Из Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 27.07.2018 года следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, в районе дома №, площадь 49,4 кв. м., инвентарный № (л.д. 49 ).

Письмом Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 24.08.2017 года жителям дома № по <адрес> было отказано в выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию 3 сараев-гаражей (л.д.20-22).

Согласно ответа Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 29.09.2017 г., гараж, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома № не превышает допустимые предельные размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного использования. При этом в зоне Ж2 – Зоне смешанной жилой застройки основной вид разрешенного использования для строительства гаража отсутствует (л.д.28-29).

Согласно ответа Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» от 01.08.2018 г., в настоящее время границы земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес> не установлены в соответствии с действующим законодательством. Сведений об отводе вышеуказанного земельного участка под строительство данного дома в распоряжении Кировской районной администрации не имеется. В связи с чем, сообщить относится ли земельный участок под гаражом ФИО1 к свободной городской земле или входит в состав земельного участка под многоквартирным домом № по <адрес> однозначно не представляется возможным (л.д.52).

Согласно акта комиссионного обследования от 23.08.2018 года, проведенного Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район» совместно со специалистом МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского и Барятинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области, был проведен осмотр гаражей, расположенных по адресу: <адрес>, в районе дома №. На дату обследования на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, район дома № возведены гаражи. При визуальном осмотре, выполнив необходимые замеры рулеткой, установлено: количество гаражей - 3 объекта; размеры и площадь застройки гаражей указаны в схеме; стены гаражей выполнены: гараж №1 - газосиликатный блок, главный фасад оштукатурен, гараж №2 - газосиликатный блок, главный фасад оштукатурен, гараж №3 - определить материал стен невозможно, т.к. оштукатурены все видимые фасады. Гаражи, согласно плану земельного участка домов №, № по <адрес>, изготовленному 13.11.1984 Бюро технической инвентаризации, располагаются на месте ранее существовавших сараев; количество этажей: гараж №1-2 этажа; гараж №2 - 2 этажа гараж; №3 - 1 этаж. Гаражи располагаются на придомовой территории многоквартирных домов № и № в зоне Ж2 - Зона смешанной жилой застройки, в которой отсутствует вид разрешенного использования «Объекты гаражного назначения код 2.7.1». Выводы комиссии: В распоряжении Кировской районной администрации имеется постановление от 13.05.2009 № «О согласовании перестройки деревянных сараев на кирпичные по адресу: <адрес>, район дома №». Выявлено несоответствие вида разрешенного использования объекта указанного в данном постановлении (в постановлении - сараи, по факту - гаражи), а так же не соблюдены прописанные размеры (3,0 х 6,0 м). Площадь застройки 3-х гаражей составляет 87,1м2, что превышает указанную в постановлении Кировской районной администрации от 13.05.2009 № площадь застройки для 3-х сараев. В виду того, что размеры построенных гаражей превышают размеры, прописанные в постановлении, можно предположить; что площадь застройки превысит 144 м, указанные в постановлении. Правилами землепользования и застройки городского поселения «Город Киров» (далее ПЗЗ) утв. Решением Городской думы от 24.12.2007 № (в ред. решения Городской Думы от 15.06.2017 года №), установлены градостроительные регламенты для зоны Ж2. В соответствии со ст. 28.6 ПЗЗ параметры для всех вспомогательных строений и сооружений: количество этажей - не более одного; высота от уровня земли до верха плоской кровли - не более 4 м.; до конька скатной кровли - не более 7 м. (л.д. 100-103).

Согласно заключения МОНД и ПР Кировского, Куйбышевского и Барятинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Калужской области от 28.08.2018 года, строения гаражей, расположенных в районе дома № по <адрес> соответствуют требованиям правил пожарной безопасности и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.92).

В судебном заседании установлено, что гараж истца находится под номером два.

Согласно акта комиссионного обследования от 12.09.2018 года, проведенного Кировской районной администрации муниципального района «Город Киров и Кировский район», при визуальном осмотре, выполнив необходимые замеры, установлено: - высота гаража ФИО1 от уровня земли до верха плоской кровли - 4,75 м. (л.д. 124 ).

В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Все собственники квартир, расположенных в доме № по <адрес>, выразили свое согласие на передачу спорного гаража в собственность ФИО1

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на гараж с погребом общей площадью 49,4 кв. м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома №.

То обстоятельство, что гараж ФИО1 по этажности и высоте превышает допустимые пределы, предусмотренные п.28.6 Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Киров», утвержденных Решением Городской думы от 24.12.2007 года № (в ред. решения Городской Думы от 15.06.2017 года №), не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку спорный гараж был построен истцом в 2013 году, а п.28.6 вышеуказанных Правил был принят решением Городской Думы только 15.06.2017 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж с погребом общей площадью 49,4 кв. м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в районе дома №.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Кировский районный суд в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна.

Судья: Е.В.Булыгина