Решение № 2А-924/2017 2А-924/2017~М-990/2017 М-990/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-924/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года г. Тула

Зареченский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Корниенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-924/2017 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №8 по Тульской области (далее – МИФНС России №8 по Тульской области) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки в связи с тем, что последней на праве собственности принадлежит имущество в виде земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> На основании ст.396 НК РФ налоговым органом был исчислен земельный налог в размере 409 780 руб. 22 коп. МИФНС России №8 по Тульской области на основании ст.52 НК РФ ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате земельного налога со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ. Однако ответчик налог своевременно не уплатил, в связи с чем в соответствии со ст.69 НК РФ ему было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму недоимки по земельному налогу и начисленные согласно ст.75 НК РФ пени в сумме 10 367 руб. 48 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и требование № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму пени 10 254 руб. 78 коп. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, а всего пени на сумму 20 622 руб. 26 коп. МИФНС России №8 по Тульской области обращалась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанных пени, однако определением от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен в связи с подачей должником возражений. На основании изложенного, просят взыскать с ФИО1 пени по земельному налогу в сумме 20 622 руб. 26 коп.

В судебном заседании представитель административного истца МИФНС России №8 по Тульской области по доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещалась своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении административного дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

П.1 ст.44 Налогового кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п.2 ст.44).

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.2 ст. 45 Налогового кодекса РФ если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, установленном ст.ст. 69 и 70 данного Кодекса.

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п.2 ст.69 НК РФ).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (п.4 ст.69 НК РФ).

С направлением предусмотренного ст. 69 Налогового кодекса РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени.

П.1 ст.48 Налогового кодекса РФ устанавливает, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Согласно п.1 ст.57 Налогового кодекса РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу.

П.2 ст.57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из положений ст.75 Налогового кодекса РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме, однако данные положения не исключают самостоятельного (отдельно от взыскания налога) взыскания пени посредством выставления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании.

Порядок определения налоговой базы, исчисления и уплаты земельного налога установлен главой 31 НК РФ.

Плательщиками земельного налога в силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 являлась собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым №, в связи с чем, обязана уплачивать земельный налог в срок и в размере, установленном законодательством о налогах и сборах. В связи с выявлением недоимки МИФНС России №8 по Тульской области административному ответчику было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что за ФИО1 числится общая задолженность по земельному налогу в сумме 499 143, 22 руб., в том числе пенив сумме 10 367 руб. 48 коп. с установлением требования об уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Также налоговым органом в ее адрес было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что ФИО1 необходимо заплатить пени по земельному налогу в сумме 10 254 руб. 78 коп. с установлением требования об уплате недоимки в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные требования административным ответчиком исполнены не были в связи с чем, административный истец просит взыскать с ФИО1 сумму пени по земельному налогу в размере 20 622 руб. 26 коп. Факт направления вышеуказанных документов ФИО1 подтверждается реестрами отправки заказной корреспонденции.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1, в том числе, пени по земельному налогу в сумме 20 622 руб. 26 коп. Однако ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> в связи с поступлением от административного ответчика возражений. Копия определения мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ поступила в МИФНС России № 8 по ТО ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует штемпель налогового органа на копии уведомления о вручении. Таким образом, последним днем обращения в суд с иском о взыскании названных недоимок является ДД.ММ.ГГГГ, то есть административный истец в установленный законом срок обратился в суд с настоящим иском.

Проверив расчет, представленный административным истцом, судья признает его законным и обоснованным, а следовательно приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно ст.114 КАС РФ государственная пошлина от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления, взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от ее уплаты, в доход федерального бюджета в размере, согласно ст.103 Кодекса административного судопроизводства РФ установленном правилами п.п.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ. В связи с чем, с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 818 рублей 66 копеек, от уплаты которой административный истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тульской области пени по земельному налогу в размере 20 622 (двадцать тысяч шестьсот двадцать два) рубля 26 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 818 (восемьсот восемнадцать) рублей 66 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 сентября 2017 года.

Судья <данные изъяты> Т.Н. Малеева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>