Постановление № 5-448/2017 от 8 декабря 2017 г. по делу № 5-448/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 декабря 2017 года г. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шишкин А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, не женатого, не работающего, места регистрации и места жительства на территории РФ не имеющего,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола 17 № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Гайбуллаев Умид уклонился от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал в полном объеме, дополнительно пояснив, что действительно уклонился от исполнения административного наказания назначенного ему судом в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации по причине отсутствия денежных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Согласно части 6 статьи 32.10 КоАП Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии со ст. 25.10. Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из дела об административном правонарушении следует, что сотрудниками отдела по вопросам миграции О МВД РФ по Ставропольскому району Самарской области выявлен факт уклонения гражданина гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, то есть своими действиями заявитель нарушил требования Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Таким образом, заявитель совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении 17 № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, постановлением Волоколамского городского суда Московской области от 05.04.2017 г., согласно которого ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного чт.18.8 ч3.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

При указанных обстоятельствах, когда Гайбуллаев Умид уклонился от исполнения административного наказания назначенного ему судом в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, суд приходит к выводу о правильной квалификации его действий по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Относительно критериев допустимости выдворения в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела. Государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения, в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания, суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного его семейное и имущественное положение.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 Умиду следует назначить административное наказание по ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Вместе с тем, в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и с учетом того, что Гайбуллаев Умид мер к устранению сложившейся противоправной ситуации своевременно не принял, постоянного места жительства не имеет, официально не работает, регистрации на территории РФ также не имеет, правонарушение не является малозначительным, суд полагает необходимым назначить ему наказание с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 20.25, 27.1, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначенный административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Перечисления производить на расчетный счет: <***>, ИНН <***>, КБК 18811640000016020140, БИК 043601001, ОКТМО 36640000, КПП 631601001,УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), наименование банка – Отделение Самара. В графе ВИД ПЛАТЕЖА обязательно указывать: ШТРАФ. Протокол 17 № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление №

До завершения процедуры ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (<...>).

Копии настоящего постановления направить в ОМВД России в Ставропольском районе Самарской области, ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области, правонарушителю.

Контроль за выдворением ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения рождения возложить на должностных лиц ОСП Ставропольского района УФССП по Самарской области

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, через Ставропольский районный суд.

Судья Шишкин А.Г.