Решение № 12-299/2017 5-558/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 12-299/2017

12-299/2017 г.

(дело 5-558/2017)


Р Е Ш Е Н И Е

19 июля 2017 г. г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Алиева Л.С.,

при секретаре Ждановой Н.С.,

рассмотрев жалобу руководителя Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования ФИО1 на постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата > производство по делу об административном правонарушении в отношении МП КХ «Водоканал» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - Главный государственный инспектор РФ по Калининградской области ФИО1, подавший жалобу на постановление мирового судьи, просит указанное постановление отменить как необоснованное и возвратить дело на новое рассмотрение в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В судебное заседание представитель Управления не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель МП КХ «Водоканал» в удовлетворении жалобы просила отказать, пояснив, что постановление судьи является законным, в действиях предприятия отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

< Дата > по результатам проведенной проверки и акта Управлением Росприроднадзора по Калининградской области юридическому лицу – МП КХ «Водоканал» составлено предписание № об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований.

В ходе внеплановой проверки, проведенной должностными лицами Управления Росприроднадзора по Калининградской области выявлено, что указанное выше предписание МП КХ «Водоканал» не исполнено, в связи с чем, < Дата > главным специалистом –экспертом отдела федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля Управления Росприроднадзора - государственным инспектором РФ по Калининградской области составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – МП КХ «Водоканал» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Установив, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих выполнение должностным лицом Управления Росприроднадзора по Калининградской области требований статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в части вручения юридическому лицу МП КХ «Водоканал» либо его уполномоченному лицу предписания, мировой судья сделал вывод об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в действиях МП КХ «Водоканал» и обоснованно прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого оно вынесено, не допускается.

По смыслу ст. 30.7 КоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущим назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Исследованием в судебном заседании представленных материалов, нарушений процессуальных требований, не позволяющих всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не выявлено.

Главный государственный инспектор РФ по Калининградской области, требуя отмены постановления судьи, фактически ставит под угрозу правовой статус лица, освобожденного от административной ответственности судом, что не допустимо, поскольку ведет к ухудшению его положения.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для отмены обжалуемого постановления не усматриваю, постановление мирового судьи подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 2-го судебного участка Центрального района г. Калининграда от < Дата > по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, вынесенное в отношении юридического лица МП КХ «Водоканал», оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья