Решение № 2-218/2026 2-218/2026~М-11/2026 М-11/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 2-218/2026

Дело № 2-218/2026
Решение в окончательной форме

УИД: 51RS0007-01-2026-000011-35 изготовлено 05 марта 2026 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2026 г. г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Быковой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Зубакиной А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области», Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор города Апатиты в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (далее – ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (далее – УФСИН России по Мурманской области) об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Апатиты была проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства и материально-технического обеспечения в деятельности ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, по результатам которой в адрес учреждения выдано предписание № Прдс-17-50-25/-20470001 от 23 мая 2025 г., исполненное частично. По факту выезда 29 сентября 2025 г., 24 ноября 2025 г. и 22 декабря 2025 г. в ФКУ «СИЗО-2» УФСИН России по Мурманской области установлено неисполнение ряда нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно при проверке камерных помещений № 106, 119, 124, 204, 214, 219, 234, 245 установлены повреждения лакокрасочных покрытий стен; в камерах № 108, 109, 119, 127, 132, 140, 201, 214, 226 – повреждения покрытий потолков, в камерах № 101, 103, 111, 116, 130, 138, 204, 230 – повреждения напольных покрытий; в камерах № 127, 230 – неисправность арматуры сантехнического оборудования. Кроме того, в комнате приема передач выявлены повреждения целостности отделочных покрытий потолков; в переходе в режимный корпус (холодный коридор) – нарушения целостности настенного покрытия; не поддерживается надлежащее санитарно-техническое состояние настенных покрытий коридоров первого и второго этажей режимного корпуса, что не соответствует требованиям статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В нарушение требований статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, камеры № 104, 105, 120, 127, 128, 128А, 135, 138, 217, 220, 222, 223, 233, 235, 236, 238 не оборудованы изолированными кабинами.

В нарушение статьи 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 4 статьи 20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279, пункта 1.3.1 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407, двери камерных и карцерных помещений выполнены из дерева.

По состоянию на 22 декабря 2025 г. установлено, что на протяжении длительного времени не обеспечено устранение выявленных нарушений, указанных в представлении прокуратуры Мурманской области, что ущемляет права обвиняемых и подозреваемых на безопасные условия содержания, а также не обеспечивает надлежащее исполнение требований законодательства Российской Федерации.

С учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит возложить на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в срок до 01 октября 2026 г. обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в камерах № 119, 104, 245 устранить повреждения лакокрасочных покрытий стен;

- в камерах № № 108, 119, 226 устранить повреждения потолков;

- в камерах № 103, 111, 138, 204 устранить повреждения напольных покрытий;

- в камере № 230 устранить неисправность арматуры сантехнического оборудования;

- в комнате приема передач устранить повреждения целостности отделочных покрытий потолков;

- в переходе в режимный корпус (холодный коридор) устранить целостность настенного покрытия;

- в коридорах первого этажа в районе камер № 110, 112, 113, 114 и коридорах второго этажа в районе камер № 213, 231, 232, 233 режимного корпуса устранить повреждения покрытия стен.

Кроме того, просит возложить на ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в срок до 01 декабря 2026 г. обязанность устранить выявленные в ходе проверки нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в камерах № 104, 105, 120, 127, 128, 138, 217, 220, 222, 223, 230, 233, 236, 238 оборудовать изолированными кабинами;

- двери камерных и карцерных помещений, за исключением дверей камерных и карцерных помещений № 116, 117, 119, заменить на двери образца, установленного пунктом 1.3 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407.

Также просит обязать УФСИН России по Мурманской области в срок до 01 июня 2026 г. обеспечить финансирование ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в целях устранения вышеназванных нарушений Закона.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения в связи с частичным устранением повреждений, настаивала на удовлетворении требований.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Мурманской области и УФСИН по Мурманской области в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, поддержав доводы ранее представленного отзыва на иск. Указал, что прокурором г. Апатиты не представлено доказательств невозможности обращения лиц, содержавшихся в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области, с заявлением о защите своего нарушенного права, при этом, прокурор заявляет требования о возложении на ответчика обязанности исполнить требования санитарно-эпидемиологического законодательства, что само по себе не является способом защиты, обеспечивающим восстановление нарушенного права, поскольку соблюдение закона является обязанностью всех граждан и организаций в Российской Федерации. Ссылка истца на нарушение требований пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» не может быть принята во внимание, поскольку применима только для покрытия пола и стен (не для потолка). Полагает требование по оборудованию камер изолированными кабинами не является состоятельным, поскольку основано на нормах проектирования СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (Приказ Минстроя России от 04.09.2023 № 641/пр), которые должны применяться для разработки проектов зданий и сооружений СИЗО. Из указанного свода правил не следует, что приведенные нормы должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания приказа. Здание режимный корпус построено и введено в эксплуатацию в 1957, 1980, 2008 году, капитальный ремонт последний раз осуществлялся в 1980 году. Обратил внимание, что в камерах №№ 138, 217, 220, 222, 233 санузел огражден перегородкой.

Согласно приказу Минюста России от 04.09.2006 № 276 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» двери камер изготавливаются глухими, металлической конструкции. Дверь выполняется каркасного типа с обшивкой с обеих сторон из металлического листа толщиной не менее 3 мм. Согласно пункта 16 указанного приказа инженерные средства охраны и надзора применяются для создания условий по обеспечению установленного режима содержания, безопасности персонала, осуждённых и лиц, содержащихся под стражей, предупреждению и пресечению побегов, других преступлений и несанкционированных действий, а также выполнения других служебных задач, возложенных на отделы охраны, конвоирования, розыска и безопасности учреждений УИС. В учреждении все камерные помещения оборудованы камерными дверьми, изготовленными из деревянного полотна, толщиной не менее 5 см и обшиты металлическим листом с обеих сторон. На двери имеется дверной глазок, открывающаяся форточка для раздачи пищи, ограничитель открывания и камерный замок с магнитно-контактным датчиком «Гекон» для контроля ее открывания. Полагает, что наличие камерных дверей в том виде, которые установлены в настоящее время, не нарушает права и законные интересы лиц в них содержащихся и не является нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Отметил, что в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области исходя из заявленных требований необходимо заменить 91 дверь. В настоящее время поступило 16 дверей установленного образца, из них 3 установлено. Замена дверей в настоящее время производится в связи с выходом их из строя. Обратил внимание, что двери изготавливаются по индивидуальным размерам, стоимость одной двери составляет 50000 рублей. В связи с отсутствием финансирования, длительностью изготовления дверей полагает заявленный прокурором срок для их замены недостаточным, отметив, что замена дверей установленного образца возможна не ранее 01 июля 2027 г.

Заслушав представителей истца и ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закреплено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы.

В силу статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей (статья 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

В соответствии со статьями 11, 17 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять гигиеническое обучение работников.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2024 г. № 326 Утверждена структура федеральных органов исполнительной власти, к которым отнесена Федеральная служба исполнения наказаний.

Основными задачами ФСИН России является, в числе прочего, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей; обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы или в виде принудительных работ и в следственных изоляторах; обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных, лиц, содержащихся под стражей, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации; создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов (пункт 3 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»).

Пунктом 7 Указа Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России в рамках своих полномочий обеспечивает правопорядок и законность в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах, а также безопасность лиц, находящихся на их территориях; условия содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, и следственных изоляторах; медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей; полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям, учреждениям и организациям, специально созданным для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, в соответствии с законодательством Российской Федерации; разработку и реализацию мер по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению и тушению пожаров на объектах учреждений, организаций и органов уголовно-исполнительной системы, а также осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Пунктом 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» установлено, что покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующими субъектами, не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

Кроме того, в силу пункта 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, унитазы в камерах размещаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере размещается за пределами кабины.

Двери камер изготавливается глухими, металлической конструкции. Дверь выполняется каркасного типа с обшивкой с обеих сторон из металлического листа толщиной не менее 3 мм (пункт 4 статьи 20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279).

Пункт 1.3.1 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407, устанавливает нормативы дверей камерных.

Из материалов дела следует, что УФСИН России по Мурманской области является юридическим лицом, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 36-45).

Судом установлено, что в мае 2025 года прокуратурой Мурманской области была проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и материально-технического обеспечения в деятельности ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области.

В ходе указанной проверки были выявлены нарушения требований статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пункта 2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», пункта 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110, статьи 34 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», пункта 4 статьи 20 Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 сентября 2006 г. № 279, пункта 1.3.1 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407.

По данному факту в адрес учреждения было выдано представление № Прдс-17-50-25/-20470001 от 23 мая 2025 г. об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей, уголовно-исполнительного законодательства, а также при осуществлении ведомственного контроля (л.д. 14-21).

ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области приняты меры по частичному устранению выявленных нарушений, что следует из ответа учреждения от 27 июня 2025 г. (л.д.22-29), отзыва на иск, а также справки о результатах проверки в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области от 16 февраля 2026 г.

Согласно поименованной справке от 16 февраля 2026 г. сотрудниками следственного изолятора не устранены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в камерах №№ 119, 204, 245 не устранены повреждения лакокрасочных покрытий стен;

- в камерах №№ 108, 119, 226 не устранены повреждения покрытий потолков;

- в камерах №№ 103, 111, 138, 204 не устранены повреждения напольных покрытий;

- в камере № 230 не устранена неисправность арматуры сантехнического оборудования;

- в комнате приема передач не устранены повреждения целостности отделочных покрытий потолков;

- в переходе в режимный корпус (холодный коридор) не устранено нарушение целостности настенного покрытия;

- в коридорах первого и второго этажей режимного корпуса не устранены повреждения покрытия стен в районе камер №№ 110, 112, 113, 114, 213, 231, 232, 233;

- камеры №№ 104, 105, 120, 127, 128, 138, 217, 220, 222, 223, 230, 233, 236 и 238 не оборудованы изолированными кабинами;

- двери камерных и карцерных помещений (кроме камер № 116, 117, 119) не заменены на двери образца, установленного пунктом 1.3 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России.

Факт выявленных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается материалами дела и ответчиком суду не представлено доказательств устранения нарушений в полном объеме, в связи с чем при установленных судом обстоятельствах требования прокурора признаются судом обоснованными и подлежит удовлетворению.

Необходимость устранения повреждений лакокрасочного покрытия стен, потолков, а также, вопреки доводов представителя ответчиков, и напольных покрытий камер предусмотрено требованиями СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Суд критически относится к доводам стороны ответчика о необоснованности заявленных требований в части оборудования камер, включая одиночные, изолированными кабинами, поскольку данное требование четко регламентировано пунктом 30 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110. Тот факт, что камеры являются одиночными, а санузлы не просматриваются с камер видеонаблюдения, не освобождает ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области от обеспечения порядка и условий содержания лиц в учреждении, в частности, обеспечения им приватности.

Также судом признается несостоятельной ссылка представителя ответчиков на отсутствие нарушений прав содержащихся в камерах лиц, несмотря на то, что двери в камерах не соответствуют образцу установленному пунктом 1.3 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407, поскольку указанное является прямым нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в связи с чем требования прокурора в указанной части подлежат удовлетворению.

Доводы стороны ответчиков о неправомерном обращении прокурора с иском в защиту неопределенного круга лиц, не могут быть признаны состоятельными.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наделяет прокурора правом обращения в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

Поскольку количество лиц, чьи интересы затрагивает разрешение требований, многочисленно, категория лиц не постоянна и персонально изменчива, суд приходит к о выводу о том, что настоящий иск подан прокурором в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством в целях исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации. Прокурор вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание объем мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которые связаны с необходимостью привлечения бюджетных средств и требуют финансовых и временных затрат, суд соглашается со сроком для устранения нарушений повреждений поверхностей стен, потолков, напольных покрытий, арматуры сантехнического оборудования, предложенным истцом, до 01 октября 2026 г. Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание доводы стороны ответчика об отсутствии финансирования, стоимости и длительности изготовления входных дверей, в связи с чем полагает возможным установить срок для исполнения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области требований в части оборудования камер изолированными кабинами и дверьми - до 01 июля 2027 г. По мнению суда, данные сроки, исходя из обстоятельств дела, являются разумными и достаточными.

Разрешая требование прокурора о возложении обязанности на УФСИН России по Мурманской области по обеспечению финансирования ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Мурманской области в целях устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 4.1 Устава ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Мурманской области управление учреждением осуществляет УФСИН по Мурманской области, в том числе доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и внесение в них изменений.

При недостаточности у учреждения денежных средств ответственность по его обязательствам несут ФСИН России и УФСИН по Мурманской области (пункт 5.11 Устава).

Положением об УФСИН по Мурманской области, утвержденным приказом ФСИН России № 805 от 12 ноября 2024 г., определены полномочия УФСИН по Мурманской области по материально-техническому обеспечению деятельности подведомственных учреждений (пункт 15 Положения).

Учитывая изложенное, требование прокурора г. Апатиты об обязании УФСИН по Мурманской области обеспечить финансирование ФКУ СИЗО-2 УФСИН по Мурманской области в целях устранения вышеназванных нарушений Закона подлежит удовлетворению.

При определении срока до 01 июня 2026 г. для исполнения указанной обязанности суд учитывает объем подлежащих устранению нарушений и принимает во внимание, что учреждения являются бюджетными организациями, полагая приведенный срок разумным.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор города Апатиты при предъявлении иска был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В связи с чем, с ответчика в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации за удовлетворенное требование неимущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора города Апатиты Мурманской области в защиту неопределенного круга лиц к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (ИНН <***>), Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (ИНН <***>) об устранении нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <...> «а» в срок до 01 октября 2026 г. устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в камерах №№ 119, 204, 245 устранить повреждения лакокрасочных покрытий стен;

- в камерах №№ 108, 119, 226 устранить повреждения потолков;

- в камерах №№ 103, 111, 138, 204 устранить повреждения напольных покрытий;

- в камере № 230 устранить неисправность арматуры сантехнического оборудования;

- в комнате приема передач устранить повреждения целостности отделочных покрытий потолков;

- в переходе в режимный корпус (холодный коридор) устранить целостность настенного покрытия;

- в коридорах первого этажа в районе камер №№ 110, 112, 113, 114 и коридорах второго этажа в районе камер №№ 213, 231, 232, 233 режимного корпуса устранить повреждения покрытия стен.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (ИНН <***>), расположенное по адресу: <...> «а» в срок до 01 июля 2027 г. устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства:

- в камерах №№ 104, 105, 120, 127, 128, 138, 217, 220, 222, 223, 230, 233, 236, 238 оборудовать изолированными кабинами;

- двери камерных и карцерных помещений, за исключением дверей камерных и карцерных помещений № 116, 117, 119, заменить на двери образца, установленного пунктом 1.3 Каталога «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утвержденного приказом ФСИН России от 27.07.2007 № 407.

Обязать Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области (ИНН <***>) в срок до 01 июня 2026 г. обеспечить финансирование Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» в целях устранения нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Мурманской области» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд Мурманской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Б. Быкова