Решение № 2А-689/2025 2А-689/2025~М-626/2025 М-626/2025 от 7 октября 2025 г. по делу № 2А-689/2025

УИД37RS0021-01-2025-001185-82

дело № 2а-689/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при помощнике судьи Калугиной М.Б.

с участием прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Федирко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора на срок 3 года и установлении административных ограничений: явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административные исковые требования мотивированы тем, что приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты>. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором. Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в дни, установленные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не будет связано с метом и графиком ее работы или учебы, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета выезда за пределы Ивановской области. ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освободилась из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания. Срок погашения судимости у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 была поставлена в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как поднадзорное лицо. Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты>. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на принудительные работы сроком на <данные изъяты>, подлежащих перечислению на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы. Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> и установлены ограничения. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО1 основному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно назначено наказание в размере <данные изъяты>. В соответствии в ч. 1 ст.53 УК РФ на период срока ограничения свободы ФИО1 установлены ограничения. В соответствии со ст. 9 ч. 1 п.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> была снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ, применяя правила назначения наказания по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты>. В соответствии с положениями ч.4 ст. 69 УК РФ присоединено к окончательному наказанию ФИО1 дополнительное наказание по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде ограничения свободы на 6 месяцам с установлением, в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ на период срока ограничения свободы ограничений.<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобождена из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания. ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ У ИИ УФСИН России по Ивановской области. Дата истечения срока ограничения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>. Согласно, представленной характеристики из ФКУ <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовалась посредственно, имела положительную динамику исправления.Согласно, представленной характеристики из ФКУ <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовалась удовлетворительно. ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4, и сыном ФИО5 <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, работает без официального трудоустройства швеей, в швейном цехе г. Фурманова. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором административные исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Представила суду ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указала, что с предъявленными требованиями согласна.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в абз. 3 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (ред. от <ДД.ММ.ГГГГ>) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ), а также принимая во внимание мнение прокурора, не возражавшего против рассмотрения дела при имеющейся явке, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления в период нахождения лица его совершившего под административным надзором.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты>. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором.

Решением <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, в дни, установленные этим органом, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин, если это не будет связано с метом и графиком ее работы или учебы, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах и иных заведениях общественного питания осуществляющих торговлю спиртными напитками, запрета выезда за пределы Ивановской области.

ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> освободилась из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.

Срок погашения судимости у ФИО1 истекает <ДД.ММ.ГГГГ>.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 была поставлена в ОМВД РФ по Фурмановскому району на профилактический учет, как поднадзорное лицо.

Решением Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и назначено наказание в виде <данные изъяты>. В соответствии с ч. 2 ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание заменено на принудительные работы сроком на 6 месяцев с удержанием из заработной платы 5% в доход государства, подлежащих перечислению на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.

Приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде <данные изъяты> и установлены ограничения. Преступление совершено в период нахождения под административным надзором. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному ФИО1 основному наказанию присоединена часть неотбытого наказания по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, окончательно назначено наказание в размере <данные изъяты>. В соответствии в ч. 1 ст.53 УК РФ на период срока ограничения свободы ФИО1 установлены ограничения.

В соответствии со ст. 9 ч. 1 п.3 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ>. <№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 <ДД.ММ.ГГГГ> была снят с профилактического учета как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района в Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 осуждена по <данные изъяты> УК РФ и ей назначено наказание в виде <данные изъяты>. На основании ч. 5 ст.69 УК РФ, применяя правила назначения наказания по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 назначено наказание в виде <данные изъяты>. В соответствии с положениями ч.4 ст. 69 УК РФ присоединено к окончательному наказанию ФИО1 дополнительное наказание по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> в виде <данные изъяты> с установлением, в соответствии с ч.1 ст.53 УК РФ на период срока ограничения свободы ряда ограничений.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 освобождена из ФКУ <данные изъяты> по отбытию наказания.

ФИО1 по приговору Фурмановского городского суда от <ДД.ММ.ГГГГ> состоит на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ У ИИ УФСИН России по Ивановской области. Дата истечения срока ограничения свободы <ДД.ММ.ГГГГ>.

Согласно, представленной характеристики из ФКУ <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовалась посредственно, имела положительную динамику исправления.

Согласно, представленной характеристики из ФКУ <данные изъяты> от <ДД.ММ.ГГГГ> ФИО1 характеризовалась удовлетворительно.

Согласно характеристике УУП ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> матерью ФИО4, и сыном ФИО5 <ДД.ММ.ГГГГ> рождения, работает без официального трудоустройства швеей, в швейном цехе г. Фурманова. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб на ее поведение от соседей и родственников не поступало.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что административный ответчик подпадает под категорию лиц, в отношении которых законом предусмотрено безусловное установление административного надзора вне зависимости от факта совершения административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, поскольку совершила преступление в период нахождения под административным надзором, суд с учетом личности административного ответчика, общественной опасности совершенного ею преступления, приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением ФИО1 с целью предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1., суд исходит из положений п. 2 ч. 1 ст. 5, Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и приходит к выводу, что административный надзор ФИО1 должен быть установлен на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора в отношении ФИО1 следует исчислять в соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от <ДД.ММ.ГГГГ><№> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Указанные меры с учетом характеристики ФИО1 ранее судимой, тяжести преступлений, за совершение которых административный ответчик была осуждена, наличие алкогольного опьянения при совершении преступлений, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать ее социальной адаптации и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Установление административного надзора и административных ограничений для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным, тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны административного ответчика путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность ФИО1, обстоятельства и характер совершенных ею преступлений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Начало срока административного надзора исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> административные ограничение в виде:

обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>