Решение № 12-117/2017 от 23 апреля 2017 г. по делу № 12-117/2017

дело № 12-117/2017


РЕШЕНИЕ город Белово 24 апреля 2017 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Прощенко Г.А.,

рассмотрев жалобу на постановление по делу об административном правонарушении

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела надзора и контроля в <адрес> инспекции труда в <адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФоАП муниципальное автономное учреждение «Центр обслуживания и оказания услуг» <адрес> округа подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 35 000 рублей.

Представитель МАУ «Центр обслуживания и оказания услуг» <адрес> округа ФИО4 обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Судья, выслушав представителя МАУ «Центр обслуживания и оказания услуг» <адрес> округа ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, представителя Государственной инспекции труда ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.5.27 КРФоАП нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в <адрес> была проведена проверка МАУ «Центр обслуживания и оказания услуг» по жалобе работников на нарушение их трудовых прав по причине не начисления районного коэффициента на минимальный размер оплаты труда и включения его в расчет МРОТ.

По результатам проверки были составлены акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ, предписание об устранении нарушения трудового законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ и протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого начальником отдела надзора и контроля в <адрес> инспекции труда в <адрес> ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическое лицо - Муниципальное автономное учреждение «Центр обслуживания и оказания услуг» <адрес> круга признано виновным по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, постановление должностного лица вынесено без учета требований действующего законодательства.

В соответствии с положениями ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 197-ФЗ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст.ст.5, 423 Трудового кодекса Российской Федерации нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать Трудовому кодексу Российской Федерации, законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.

Согласно п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в <адрес> и на территории г.<адрес> и Инты" с ДД.ММ.ГГГГ введены единые размеры районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых эти коэффициенты в настоящее время установлены в меньшем размере, на предприятиях, в организациях и учреждениях всех отраслей народного хозяйства, расположенных в <адрес> - в размере 1,3.

Таким образом, положения п.1 Постановления Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 601 "О районных коэффициентах к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в <адрес> и на территории г.<адрес> и Инты" в части применения районных коэффициентов к заработной плате не подлежат применению, поскольку противоречат положениям ст.129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым доплаты и надбавки компенсационного характера включены в состав заработной платы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Муниципального автономного учреждения «Центр обслуживания и оказания услуг» <адрес> округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КРФоАП, ввиду чего постановление начальника отдела надзора и контроля в <адрес> инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ /№ подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела надзора и контроля в <адрес> инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Муниципального автономного учреждения «Центр обслуживания и оказания услуг» <адрес> округа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КРФоАП отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) Г.А. Прощенко