Постановление № 1-70/2020 от 3 января 2020 г. по делу № 1-70/2020

Дело №1-70/2020

07RS0004-01-2020-000239-29


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чегем 25 февраля 2020 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Пшуковой Г.Х.,

при секретаре Атабиевой С.И.

с участием государственного обвинителя Доткулова Б.М.

подсудимого ФИО1,

адвоката Таова А.Б., действующего по ордеру № от <данные изъяты>.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в порядке особого судопроизводства в отношении:

ФИО1, родившегося дата в <адрес><данные изъяты> поведении,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ,

Установил:

ФИО1 совершил умышленные преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, распоряжением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО2 №-к от дата переведен на должность главного специалиста отдела муниципальных услуг и закупок местной администрации Чегемского муниципального района КБР, дата главой местной администрации Чегемского муниципального района КБР заключен трудовой договор с ФИО1 №, согласно которому последний являясь муниципальным служащим обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики, законы и иные нормативно-правовые акты Кабардино-Балкарской Республики, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение, исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией. Согласно должностного регламенту, утвержденного распоряжением местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 19.04.2017г. №-р, должность главного специалиста отдела муниципальных услуг и закупок местной администрации Чегемского муниципального района КБР отнесена к ведущей группе должностей муниципальной службы (п.1.1), ФИО1 обязан соблюдать ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», от дата №273-ФЗ «О противодействии коррупции» (п. 3.8), обязан выполнять следующие должностные обязанности: 1) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при оформлении плана-графика закупок; 2) готовит информацию о выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) осуществляет подготовку извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, изменений в извещения об осуществлении закупок, в документацию о закупках, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами (п. 3.12).

Постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 20.12.2013г. №-па ФИО1 включен в состав единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Постановлением главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 25.04.2019г. №-па ФИО1 включен в состав единой комиссии по осуществлению закупок путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений, в качестве секретаря комиссии.

Таким образом, ФИО1 является муниципальным служащим - должностным лицом выполняющим организационно-распорядительные в органах местного самоуправления, исполнение им своих должностных обязанностей связано с организацией и проведением аукционов на заключение муниципальных контрактов.

дата, ФИО1 принимал участие в составе аукционной комиссии в качестве секретаря при рассмотрении единственной заявки на участие в электронном аукционе «Текущий ремонт административного здания и прилегающей территории», ценой 500 000 рублей, в ходе чего осуществил общее покровительство и действия в пользу участника аукциона - директора <данные изъяты>» ФИО3, выразившиеся в оказании помощи при подаче заявки, проверке своевременности предоставления заявки и пакета необходимых документов, в соответствии с техническим заданием заказчика, правильности подготовки и оформления заявки и всех необходимых документов. По результатам рассмотрения единственной заявки <данные изъяты>» признано соответствующим требованиям, установленным документацией об аукционе.

дата, в дневное время, ФИО1, находясь в здании местной администрации Чегемского муниципального района КБР в <адрес>, умышленно, осознавая незаконность своих действий, предложил директору <данные изъяты> ФИО3 перечислить на счет его банковской карты <данные изъяты> рублей в качестве взятки, за осуществленные им действия в его пользу и оказанное им общее покровительство, при рассмотрении единственной заявки на участие в электронном аукционе «Текущий ремонт административного здания и прилегающей территории». ФИО3 выполнил предложение ФИО1 и дата, в 22 часа 40 минут, перечислил на лицевой счет ФИО1 № в <данные изъяты> № в качестве взятки <данные изъяты> рублей, после чего, дата, в 12 часов 39 минут, ФИО3, продолжая выполнять предложение ФИО1, перечислил на лицевой счет ФИО1 № в <данные изъяты> № в качестве взятки <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, получил лично взятку в виде денег, в размере <данные изъяты> рублей, за совершение действий в пользу взяткодателя ФИО3, входящих в его служебные полномочия, а также за общее покровительство по службе, полученными в качестве взятки <данные изъяты> рублями ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Он же, ФИО1, дата, принимал участие в составе аукционной комиссии в качестве секретаря при рассмотрении единственной заявки на участие в электронном аукционе «Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий)», ценой <данные изъяты> рублей, в ходе чего осуществил общее покровительство и действия в пользу участника аукциона - генерального директора <данные изъяты>» ФИО4, выразившиеся в оказании помощи при подаче заявки, проверке своевременности предоставления заявки и пакета необходимых документов, в соответствии с техническим заданием заказчика, правильности подготовки и оформления заявки и всех необходимых документов. По результатам рассмотрения единственной заявки <данные изъяты>-<данные изъяты>» признано соответствующим требованиям, установленным документацией об аукционе.

дата, в дневное время, ФИО1, находясь в здании местной администрации Чегемского муниципального района КБР в <адрес>, умышленно, осознавая незаконность своих действий, предложил генеральному директору <данные изъяты>» ФИО4, перечислить на счет его банковской карты <данные изъяты> рублей в качестве взятки, за осуществленные им действий в его пользу и оказанное им общее покровительство, при рассмотрении единственной заявки на участие в электронном аукционе «Работы строительные по возведению нежилых зданий и сооружений (работы по строительству новых объектов, возведению пристроек, реконструкции и ремонту зданий)». ФИО4 выполнил предложение ФИО1 и дата, в 18 часов 25 минут, перечислил на лицевой счет ФИО1 № в <данные изъяты> № в качестве взятки <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, получил лично взятку в виде денег, в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, а именно <данные изъяты> рублей, за совершение действий в пользу взяткодателя ФИО4, входящих в его служебные полномочия, а также за общее покровительство по службе, полученными в качестве взятки <данные изъяты> рублями ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

Он же, ФИО1, дата, принимал участие в составе аукционной комиссии в качестве секретаря при подведении итогов электронного аукциона «Приобретение сплит систем», ценой <данные изъяты> рублей, в ходе чего осуществил общее покровительство и действия в пользу участника аукциона - генерального директора <данные изъяты>» ФИО5, выразившиеся в оказании помощи при подаче заявки, проверке своевременности предоставления заявки и пакета необходимых документов, в соответствии с техническим заданием заказчика, правильности подготовки и оформления заявки и всех необходимых документов. По результатам рассмотрения единственной заявки <данные изъяты>» признано соответствующим требованиям, установленным документацией об аукционе.

дата, в дневное время, ФИО1, находясь в здании местной администрации Чегемского муниципального района КБР в <адрес>, умышленно, осознавая незаконность своих действий, предложил директору <данные изъяты>» ФИО5, перечислить на счет ее банковской карты <данные изъяты> рублей в качестве взятки, за осуществленные им действия в ее пользу и оказанное им общее покровительство при проведении электронного аукциона «Приобретение сплит систем». ФИО5, выполнила предложение ФИО1, и дата, в 22 часа 40 минут, перечислила на лицевой счет ФИО1 № в <данные изъяты> № в качестве взятки <данные изъяты> рублей.

Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом, получил лично взятку в виде денег, в размере, не превышающем <данные изъяты> рублей, а именно <данные изъяты> рублей, за совершение действий в пользу взяткодателя ФИО5, входящих в его служебные полномочия, а также за общее покровительство по службе, полученными в качестве взятки <данные изъяты> рублями ФИО1 распорядился по своему усмотрению.

В судебном заседании адвокат Таов А.Б. заявил ходатайство, поддержанное подсудимым ФИО1 о прекращении уголовного дела, освободив его от уголовной ответственности, назначив подсудимому в качестве меры уголовно-правового характера судебный штраф, при этом Таов А.Б. суду пояснил, что ущерб в полном объеме ФИО1 возмещен.

Государственный обвинитель Доткулов Б.М. не возражал против заявленного ходатайства, при этом пояснил, что подсудимый ранее не судим, впервые совершил преступление небольшой тяжести, по месту жительства и работы характеризуется положительно, имеет на иждивении двоих детей, один из которых малолетний.

Выслушав мнение участников процесса, обсудив заявленное ходатайство, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления относятся к категории небольшой тяжести.

Исходя из положений ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

На основании ст. 25.1 УПК РФ, суд по собственной инициативе в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело в отношении обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Прекращение уголовного дела или уголовного преследования в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа допускается в любой момент производства по уголовному делу, до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.

В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений. Только потерпевший вправе утверждать, что ему возмещен ущерб, причиненный преступлением.

Под заглаживанием вреда (часть 1 статьи 75, статья 76.2 УК РФ) понимается имущественная, в том числе денежная, компенсация морального вреда, оказание какой-либо помощи потерпевшему, принесение ему извинений, а также принятие иных мер, направленных на восстановление нарушенных в результате преступления прав потерпевшего, законных интересов личности, общества и государства.

Преступления, в совершении которых обвиняется ФИО1, направлено против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, состав данного преступления является формальным.

Вместе с тем, исходя из смысла положений уголовного законодательства, суд полагает, что отсутствие потерпевшего по уголовному делу и ненаступление вредных последствий от совершенного деяния, имеющего формальный состав преступления, не является безусловным препятствием к прекращению уголовного дела по основаниям, предусмотренным ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ.

Следовательно, прекращение уголовного дела с назначением судебного штрафа допустимо по некоторым преступлениям с формальными составами, исходя из совокупности фактических обстоятельств по конкретному делу, поскольку последствий как таковых может и не быть, но виновное лицо может принять меры к заглаживанию вреда перед обществом и государством.

В соответствии с ч. 4 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, предусмотренных ст. 25.1 УПК РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обвиняемый ФИО1 ранее не судим, впервые совершил преступления небольшой тяжести, по делу отсутствует потерпевшая сторона, заявленное им ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке принятия судебного решения, каких-либо вредных последствий от его действий органами следствия не установлено, подсудимый в полном объеме возместил ущерб, что подтверждается материалами дела, также подсудимый имеет постоянное место жительства, трудоустроен, характеризуются по месту жительства и работы с положительной стороны, имеет на иждивении двоих детей, один из которых малолетний, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит.

С учетом изложенного, суд находит основания для удовлетворения ходатайства адвоката Таова А.Б. о прекращении уголовного дела и назначении подсудимому ФИО1 меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Размер судебного штрафа и срок, в течение которого ФИО1 обязан его уплатить, суд устанавливает в соответствии с положениями ст. 104.5 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления, имущественного и семейного положения подсудимого. Также суд учитывает материальное положение подсудимого, наличие у него двоих детей.

При решении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Гражданский иск по делу не заявлен.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 76.2 УК РФ, ст. 25.1, 254, 446.1 - 446.5 УПК РФ, суд

Постановил:

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 290, ч. 1 ст. 291.2, ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ и ст. 25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО1 судебный штраф в размере <данные изъяты>) рублей, установив срок уплаты в течение 60 суток со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписке о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по КБР (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республики, лицевой счет №<***>); Банк получателя - Отделение НБ КБР, ИНН: <***>; КПП: 072501001, БИК: 048327001; р/сч <***>; ОКТМО: 83701000; КБК:41711621010016000140.

В течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа, ФИО1 необходимо представить судебному приставу-исполнителю сведения об уплате судебного штрафа.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ст. 399 УПК РФ отменяет постановление о прекращении уголовного дела и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Вещественные доказательства по делу, по вступлению постановления в законную силу:

Оптический диск, содержащий выписку по счетам, открытым на ФИО1 за период с 01.01.2018г. по 31.12.2019г., предоставленный сопроводительным письмом <данные изъяты> «Сбербанк России» от <данные изъяты>, хранящийся в материалах дела - хранить при уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение 10 суток со дня вынесения.

Председательствующий - подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР Г.Х. Пшукова