Решение № 2-856/2017 2-856/2017~М-663/2017 М-663/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2-856/2017

Дело №2-856/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2017г. г.Каменск-Шахтинский

Каменский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Егиевой Н.К.,

при секретаре Ярославцевой И.В.,

с участием истца – помощника Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области - К.А. ,

представителя ответчика ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области об обязании выполнить определенные действия по соблюдению Санитарных правил и Правил по охране труда,

У С Т А Н О В И Л :

Ростовский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области, об обязании в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия: 1) обозначить в деревообрабатывающем цехе границы проездов и проходов линиями шириной не менее 50 мм, выполненными несмываемой краской белого или желтого цвета; закрыть ременную передачу круглопильного станка сплошными или сетчатыми ограждениями, прочно прикрепленными к станине или другой подвижной части оборудования; на круглопильных станках с ручной подачей обрабатываемого материала обеспечить наличие ручных приспособлений – толкателей, исключающих возможность соприкосновения рук или других частей тела работников с режущим инструментом, установить за пильными дисками в одной с ними плоскости, на расстоянии не более 10 мм от линии вершин зубьев пилы по всей высоте ножа расклинивающие ножи; 2) в швейных цехах промышленной зоны и участка колонии-поселения оборудовать рабочие стулья с подъемно-поворотным механизмом, регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки; 3) обеспечить в швейных цехах зоны и участка колонии-поселения систему комбинированного (естественное плюс местное) освещения.

Ростовской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях области, с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Ростовской области, проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области (далее ИК-12) трудового законодательства Российской Федерации.

ИК-12 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, состоит на налоговом учете в межрайонной инспекции ФНС России № по Ростовской области, согласно Уставу, утвержденному приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. № является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечивает охрану прав, свобод и законных интересов осужденных, правопорядка и законности в учреждении.

ИК-12 по отношению к трудоустроенным осужденным выступает работодателем. Ссылаясь на положения ст. 104 УИК РФ, 212, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, п.п. 22, 40, 1069 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты России от 02.11.2015г. № 835н, п.п. 5.7 и 10.3 Санитарных правил для швейного производства, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача СССР от 21.06.1990 г. № 5182-90, прокурор указывает на допущенные ИК-12 нарушения требований закона, что ведет к нарушению прав работников из числа осужденных на безопасные условия труда.

ДД.ММ.ГГГГ в целях устранения нарушений закона принимались меры прокурорского реагирования, однако в ходе контрольной проверки с привлечением специалистов Государственной инспекции труда в Ростовской области, проведенной ДД.ММ.ГГГГ установлено, что указанные нарушения закона до настоящего времени не устранены, меры к соблюдению требований законодательства не принимаются.

Согласно Уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 12 ГУФСИН России по Ростовской области» является самостоятельным юридическим лицом, учредителем которого выступает Российская Федерация.

В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В ИК-12 на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица, определить состав привлекаемых к труду на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать не представляется возможным, поскольку их состав постоянно меняется, в связи с чем определить точный круг лиц, чьи права и интересы нарушаются, и привлечь их в процесс в качестве истцов не представляется возможным.

В силу положений ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 г. № 5474-1 финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы, прав, социальных гарантий ее сотрудникам в соответствии с данным Законом и федеральными законами является расходным обязательством Российской Федерации, а поэтому выполнение требований трудового законодательства, требующих финансовых затрат, должно быть произведено за счет средств работодателя – Учреждения, в при их недостаточности за счет средств Российской Федерации, выделяемых ФСИН России, представленной на территории области ГУФСИН России по Ростовской области.

Помощник Ростовского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ростовской области - К.А. в судебном заседании настаивал на удовлетворении в полном объёме заявленных требований.

Представитель ответчика – ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области И.Н., действующая по доверенности, иск признала в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец праве изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать иск полностью или частично.

В судебном заседании представитель ответчика иск признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает, что признание иска представителем ответчика в соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, сделано добровольно, а поэтому, на основании ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет требования истца.

Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области.

Обязать ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Ростовской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия:

1) в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212 ТК РФ, п.п. 22, 40, 1032, 1069 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесозаготовительных работ, утвержденных приказом Минтруда и соцзащиты России от 02.11.2015г. № 835н, обозначить в деревообрабатывающем цехе границы проездов и проходов линиями шириной не менее 50 мм, выполненными несмываемой краской белого или желтого цвета; закрыть ременную передачу круглопильного станка сплошными или сетчатыми ограждениями, прочно прикрепленными к станине или другой подвижной части оборудования; на круглопильных станках с ручной подачей обрабатываемого материала обеспечить наличие ручных приспособлений – толкателей, исключающих возможность соприкосновения рук или других частей тела работников с режущим инструментом, установить за пильными дисками в одной с ними плоскости, на расстоянии не более 10 мм от линии вершин зубьев пилы по всей высоте ножа расклинивающие ножи;

2) в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212, 219 ТК РФ и п. 5.7 Санитарных правил для швейного производства в швейных цехах промышленной зоны и участка колонии-поселения оборудовать рабочие стулья с подъемно-поворотным механизмом, регулировкой высоты сиденья и угла наклона спинки;

3) в соответствии с требованиями ст. 104 УИК РФ, ст. 212, 219 ТК РФ и п. 10.3 Санитарных правил обеспечить в швейных цехах зоны и участка колонии-поселения систему комбинированного (естественное плюс местное) освещения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.06.2017 г.

Председательствующий: ____________________