Решение № 2А-2517/2020 2А-2517/2020~М-2055/2020 А-2517/2020 М-2055/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2А-2517/2020

Дело №а-2517/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> УР 09 ноября 2020 года

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Орлова Д.В.

При секретаре <данные изъяты>

рассмотрев административное дело по административному иску <адрес> Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> Удмуртской Республики обратился в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики с указанным административным иском в интересах Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное административное исковое заявление мотивировано следующим.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В ходе проверки содержимого указанных ресурсов выявлен сайт: https//naberezhye-chelny.diplomoknam.com/, https://medikcentr-profi.com/, который содержит информацию об изготовлении и продаже поддельных дипломов о высшем образовании, аттестатов 9, 11 классов, дипломов о переподготовке, свидетельств о повышении квалификации, свидетельств ЕГЭ, дипломов ВУЗов старого образца, дипломов СССР, разделы цены и доставки, а также их фотографии, что запрещено законом. На основании изложенного просил признать информацию, размещенную на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Административный истец о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представит в судебное заседание не обеспечил, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик Управление Роскомнадзора по УР о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 9 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Пунктом 1 статьи 9 указанного федерального закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

По результатам проверки <адрес> Удмуртской Республики установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» не ограничен доступ к сайту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https//naberezhye-chelny.diplomoknam.com/, https://medikcentr-profi.com/, который содержит информацию об изготовлении и продаже поддельных дипломов о высшем образовании, аттестатов 9, 11 классов, дипломов о переподготовке, свидетельств о повышении квалификации, свидетельств ЕГЭ, дипломов ВУЗов старого образца, дипломов СССР, разделы цены и доставки, а также их фотографии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или ассистентуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Образец диплома об окончании ординатуры, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Образец диплома об окончании ассистентуры-стажировки, описание указанного диплома, порядок заполнения, учета и выдачи указанного диплома и его дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры.

В соответствии с пунктами 6-11 статьи 60 указанного федерального закона документ об образовании подтверждает получение образования (профессионального образования)определенного уровня и квалификации и дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать определенные должности.

В силу части 9 статьи 98 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», формирование и ведение которой организует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования. Федеральные государственные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, осуществляющие образовательную деятельность, представляют в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования, сведения о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении путем внесения этих сведений в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении».

Незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (статья 324 Уголовного Кодекса Российской Федерации), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющее права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (статья 237 Уголовного Кодекса Российской Федерации) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов (раздел 10 глава 32 Уголовного Кодекса Российской Федерации)

Таким образом, информация, размещенная на указанной странице в сети Интернет в нарушение требований действующего законодательства, для неопределенного круга лиц об изготовлении и продаже поддельных дипломов о высшем образовании, аттестатов 9, 11 классов, дипломов о переподготовке, свидетельств о повышении квалификации, свидетельств ЕГЭ, дипломов ВУЗов старого образца, дипломов СССР, разделы цены и доставки, а также их фотографии способствует совершению преступлений, предусмотренных статьями 324, 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Пунктом 3 статьи 15.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из пункта 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую установленную данным пунктом информацию.

Согласно пункту 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и подпункту «а» пункта 5 вышеназванных Правил основанием для включения в Реестр доменных имен, указателей страниц сайтов, сетевых адресов, содержащих информацию о персональных данных физического лица является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим запрещенную законом информацию. Факт размещения такой информации на приведенных сайтах не оспаривается и установлен судом.

В связи с этим требования <адрес> Удмуртской Республики являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Поскольку замедление исполнения судебных решений, являющихся основаниями для ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, нарушающей права граждан, может нанести значительный ущерб публичным и частным интересам, суд приходит к выводу о необходимости обращения решения к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление <адрес> Удмуртской Республики в интересах Российской Федерации к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» c адресом URL-адресом на сайте по адресу: https//naberezhye-chelny.diplomoknam.com/, https://medikcentr-profi.com/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Возложить на Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике обязанность внести информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу: https//naberezhye-chelny.diplomoknam.com/, https://medikcentr-profi.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в течение пятнадцати дней, со дня получения лицом, участвующим в деле, копии настоящего решения.

Судья Д.В. Орлов