Решение № 2А-805/2025 2А-805/2025~М-316/2025 М-316/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 2А-805/2025

Дело №2а-805/2025

УИД 33RS0011-01-2025-000587-81


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковров 17 марта 2025 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Ким И.Г.,

при секретаре Гадаловой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации города Коврова Владимирской области к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1 о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 27.01.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства <№>-ИП от 11.12.2024,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Коврова Владимирской области обратилась в Ковровский городской суд Владимирской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1 о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 27.01.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства <№>-ИП от 11.12.2024.

В обоснование заявленных требований указано, что 28.01.2025 в администрацию г.Коврова поступило постановление от 27.01.2025, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 о запрете на совершение действий по регистрации по исполнительному производству <№>-ИП от 11.12.2024.

Так, согласно текста апелляционного определения от <дата> судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда решение Ковровского городского суда <адрес> от <дата> в части периодов и суммы взысканной задолженности за счет наследственного имущества, ФИО2, умершей <дата> и размера государственной пошлины с администрации г. Коврова, изменено, в части взыскания с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и администрации г. Коврова солидарно расходов по госпошлине, отменено.

Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложены в следующей редакции.

Взысканы в солидарном порядке с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>) в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, за счет денежных средств в размере 13 084 руб. 18 коп., находящихся на счетах <№>, открытых на её имя в <данные изъяты>, на счетах <№>, <№>, открытых на ее имя в <данные изъяты>, на счетах <№>, <№>, открытых на её имя в <данные изъяты> путем обращения взыскания на эти денежные средства и администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <***>) в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного недвижимого имущества стоимостью 879 752 руб. 55 коп., оставшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, путем обращения взыскания на недвижимое имущество, в пользу открытого акционерного общества «Завод им. В.А Дегтярева» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с апреля 2021 года по апрель 2023 года в размере 11 621 руб. 66 коп.

Взыскана с администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <***>) в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного недвижимого имущества стоимостью 879 727 руб. 55 коп., оставшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, в пользу открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с мая 2023 г. по август 2023 г. в размере 2 698 руб. 70 коп., в возмещение расходов по уплате государственность пошлины 400 руб.

В части взыскания солидарно с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и администрации г. Коврова расходов по госпошлине, отказано.

Считают, что решение суда содержат требования только об обращении взыскания на имущество умершей ФИО2 и не содержит требований о взыскании денежных средств с администрации г.Коврова ВО. Стоимость наследственного недвижимого имущества определена в размере 879 752,55 руб.

С администрации г.Коврова взыскано: в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного недвижимого имущества стоимостью 879 752 руб. 55 коп. путем обращения взыскания на недвижимое имущество задолженность в размере 11 624,66 руб., в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного недвижимого имущества стоимостью 879 752 руб. 55 коп. задолженность в размере 2 698,70 руб. Указали, что судебный пристав-исполнитель неправильно определил порядок исполнения решения суда, поскольку изначально необходимо реализовать имущество, а после взыскать задолженность, определенную решением суда, с возвратом оставшихся денежных средств должнику.

Представитель административного истца- администрации города Коврова Владимирской области в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств в судебное заседание не представил.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1, представитель УФССП России по Владимирской области, представители заинтересованных лиц -АО "ЗиД", МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Владимирской, Ивановской, Костромской, Ярославской областях не явились, извещены надлежащим образом, каких-либо заявлений и ходатайств в судебное заседание также не представили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии с положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ административные дела об оспаривании действий (бездействий) судебных приставов рассматриваются судами по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, в т.ч. и с учётом правовой позиции Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 50 от 17.11.2015 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании незаконным решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ковровского городского суда от 23.01.2024 по гражданскому делу <№> удовлетворены исковые требования открытого акционерного общества "Завод им. В.А. Дегтярева" к администрации города Коврова Владимирской области и Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению.

Апелляционным определением от <дата> судебной коллегии по гражданским делам Владимирского областного суда решение Ковровского городского суда Владимирской области от 23.01.2024 в части периодов и суммы взысканной задолженности за счет наследственного имущества, ФИО2, умершей <дата> и размера государственной пошлины с администрации г. Коврова, изменено, в части взыскания с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и администрации г. Коврова солидарно расходов по госпошлине, отменено.

Абзацы второй и третий резолютивной части решения изложены в следующей редакции:

«Взыскать в солидарном порядке с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (ИНН <***>) в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, за счет денежных средств в размере 13 084 руб. 18 коп., находящихся на счетах <№>, открытых на её имя в <данные изъяты>, на счетах <№>, <№>, открытых на ее имя в <данные изъяты>, на счетах <№>, <№>, открытых на её имя в Банке <данные изъяты> путем обращения взыскания на эти денежные средства и администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <***>) в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного недвижимого имущества стоимостью 879 752 руб. 55 коп., оставшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, путем обращения взыскания на недвижимое имущество, в пользу открытого акционерного общества «Завод им. В.А Дегтярева» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с апреля 2021 года по апрель 2023 года в размере 11 621 руб. 66 коп.

Взыскать с администрации города Коврова Владимирской области (ИНН <***>) в пределах стоимости перешедшего к ней наследственного недвижимого имущества стоимостью 879 727 руб. 55 коп., оставшегося после смерти ФИО2, умершей <дата>, в пользу открытого акционерного общества «Завод им. В.А. Дегтярева» (ИНН <***>) задолженность по оплате коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению за период с мая 2023 г. по август 2023 г. в размере 2 698 руб. 70 коп., в возмещение расходов по уплате государственность пошлины 400 руб.

В части взыскания солидарно с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях и администрации г. Коврова расходов по госпошлине, отказать».

Судебное решение вступило в законную силу 19 июня 2024 года.

На основании данного судебного акта 18.07.2024 Ковровским городским судом выдан исполнительный лист ФС <№>.

11.12.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО3 на основании исполнительного документа –исполнительного листа № <№> от <дата>, выданного Ковровским городским судом ВО по делу <№>, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника- администрации г.Коврова Владимирской области, предмет исполнения: задолженность по водоснабжению и водоотведению в размере 11621,66 руб., подлежащая взысканию в пользу АО "ЗиД".

В рамках данного исполнительного производства 27.01.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП Ковровского района ФИО1 приняты меры по обеспечению исполнительного производства, в связи с чем было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении ряда земельных участков, принадлежащих должнику по ИП.

Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Согласно ст. 80 Федерального закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Вместе с тем из оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя следует, что оно вынесено в целях обеспечения исполнения решения суда, ограничение права пользования земельными участками и обращение на них взыскания, данная мера не предусматривает.

При таких обстоятельствах постановление о запрете на совершение действий по регистрации является гарантией обеспечения прав и законных интересов взыскателя и не может рассматриваться как нарушающий права и законные интересы должника.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление администрации города Коврова Владимирской области к судебному приставу-исполнителю ОСП Ковровского района ФИО1 о признании незаконным постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 27.01.2025, вынесенного в рамках исполнительного производства <№>-ИП от 11.12.2024 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Ким И.Г.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 31.03.2025.