Постановление № 5-140/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-140/2018

дело № 5-140/2018 год


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Омск 20 февраля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Омска ( ул. Труда 29 А кабинет 110) Усенко Е.В.,

при секретаре Макухиной О.С.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № комбинированного вида», <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, вменяется в вину Бюджетному дошкольному образовательному учреждению города Омска «Детский сад № комбинированного вида», (далее по тексту – Учреждение) при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки работниками Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области деятельности Учреждения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и соблюдения обязательных требований к товарам (услугам), установлено, что в Учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, имеются нарушения: Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ст.ст. 11, 17, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39; СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" п.п. 19.1, 20.1, а именно:

- допущены к приготовлению пищи на пищеблоке сотрудники, без соответствующего образования, квалификации, гигиенического обучения и медицинского осмотра, пройденного для персонала пищеблока: кладовщик ФИО4 (последнее обучение пройдено ДД.ММ.ГГГГ, срок истек ДД.ММ.ГГГГ), старшая медицинская сестра ФИО1, заместитель заведующего ФИО2; с 9 по ДД.ММ.ГГГГ совмещала должность повара ФИО3, которая работает в должности помощника воспитателя, не имеет медицинского осмотра и гигиенического обучения для работника пищеблока; по журналу здоровья повар ФИО6 не работает с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем нарушение СанПиН 22.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" образует событие правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Диспозиция статьи 6.7 КоАП РФ является отсылочной к статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», часть 1 которой гласит: в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с п. 1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций", настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - санитарные правила) направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий), независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности.

Кроме того, статья 6.7 КоАП РФ является специальной по отношению к статье 6.6 КоАП РФ, так как предусматривает ответственность именно за нарушения условий отдыха, оздоровления, воспитания и обучения детей.

Таким образом, событие правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, отсутствует.

В соответствии с п. 20 Постановления пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.7 КоАП РФ, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным ст. 6.6 КоАП РФ, переквалификация действия (бездействия) юридического лица по основаниям, изложенным выше, невозможна.

С учетом изложенного производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 1 КоАП РФ за отсутствием события правонарушения.

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Бюджетного дошкольного образовательного учреждения города Омска «Детский сад № комбинированного вида» прекратить за отсутствием события правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья Е.В. Усенко