Постановление № 5-653/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 5-653/2019

Дело № 5-653/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 13 ноября 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Сухарев С.В., с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой Жукова А.Д., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Технопарк» ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца г. Баку Азербайджанской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05 сентября 2019 года в 09 часов 30 минут должностное лицо - генеральный директор ООО «Технопарк» - ФИО1 О.А.о. на строящемся объекте «Новатэк», расположенном по адресу: г. Новый Уренгой, мкр. Радужный, на углу пересечения ул. 70 лет Октября и ул. Мира, привлек к трудовой деятельности – кладка плитки, гражданина Турецкой Республики ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО, в нарушение положений ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель прокуратуры Жуков А.Д. в судебном заседании просил признать ФИО1 О.А.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Для участия в рассмотрении дела ФИО1 О.А.о. не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с примечанием к ст. 18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 25.07.2002г. №115-ФЗ, работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент.

Факт совершения должностным лицом ФИО1 О.А.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: копией протокола об административном правонарушении № 1614 от 05.09.2019 г. (л.д. 14), копией рапорта инспектора отделения иммиграционного контроля ОВМ ОМВД России по г. Новый Уренгой ФИО13 (л.д. 15), копией объяснения ФИО6 от 05.09.2019 г. (л.д. 16-17), копией паспорта ФИО6 (л.д. 18), копией миграционной карты и разрешения на работу ФИО6 (л.д. 21-23), копией трудового договора от 28.03.2019 г. (л.д. 24-28), копией командировочного удостоверения (л.д. 29-30), сведениями ФМС России ППО «Территория» и СПО «Мигрант-1» на ФИО6 (л.д. 31-35), постановлением о привлечении ФИО6 к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д. 36), копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д. 40), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 41), копией приказа о приеме на работу ФИО6 (л.д. 42), должностной инструкцией (л.д. 43-44).

Представленные и исследованные материалы дела достоверно подтверждают, что должностное лицо ФИО1 О.А.о. в нарушение вышеназванных требований закона и нормативных актов, привлек на территории г. Новый Уренгой к трудовой деятельности иностранного гражданина Турецкой Республики ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не имеющего документа (патента) необходимого иностранному гражданину для осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

При таких обстоятельствах, деяние, совершенное ФИО1 О.А.о. надлежит квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент.

Ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно решению № 01 от 06.10.2016 г. об учреждении ООО «Технопарк», генеральный директор ФИО1 О.А.о. является единоличным исполнительным органом Общества (л.д. 35).

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Вышеприведенное свидетельствует об особой значимости охраняемых общественных отношений. Таким образом, вмененное ФИО1 О.А.о. правонарушение не может быть признано малозначительным.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает необходимым назначить должностному лицу - генеральному директору ООО «Технопарк» наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения положений ч. ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ и назначения административного штрафа с отсрочкой или рассрочкой его исполнения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Технопарк» ФИО1 ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (Прокуратура по ЯНАО) КПП [суммы изъяты] ИНН [суммы изъяты]

Код ОКТМО [суммы изъяты]

Номер счета получателя платежа [суммы изъяты]

БИК [суммы изъяты] КБК [суммы изъяты].

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5., 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 дней через Новоуренгойский городской суд.

Судья подпись С.В. Сухарев