Решение № 2-2351/2018 2-2351/2018 ~ М-2009/2018 М-2009/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-2351/2018

Дело № 2-2351\2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» июня 2018 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд г. Хабаровска

в составе: председательствующего судьи Казак М.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФГКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю об обязании выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю об обязании выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу в сумме 427 131 рублей 54 копейки.

В обоснование своих доводов истец ссылается на то, что он проходил службу в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю» МЧС России. За время прохождения службы с 01.11.2005 г по ДД.ММ.ГГГГ неоднократно был привлечен к выполнению служебных обязанностей сверх установленной продолжительности служебного времени, в результате чего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им было отработано сверхурочно 2 269 часов, что не оспаривалось работодателем и подтверждено копиями табелей учета рабочего времени.

При увольнении со службы работодатель добровольно предоставил истцу дополнительные дни отдыха за сверхурочно отработанное время в 2015-2016 гг в размере 594 часа. За сверхурочно отработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1675 часов оплата не производилась.

Центральный районный суд <адрес> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ обязал работодателя предоставить истцу дополнительные дни отдыха.

<адрес>вой суд решением от ДД.ММ.ГГГГ отменил решение суда первой инстанции, сославшись на пропуск им трехмесячного срока для обращения в суд. Обжалование решения судебной коллегии в высшие судебные инстанции продолжалось до ДД.ММ.ГГГГ, когда им было получено определение Верховного Суда РФ, об отказе в пересмотре дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец был уволен, работодатель не предоставил ему ни дополнительных дней отдыха, на денежной компенсации за сверхурочно отработанное время в количестве 1 675 часов.

При обращении истца с рапортом на имя начальника ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю» МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ о выплате денежной компенсации, истцу было отказано.

Ссылаясь на изложенное истец просит суд обязать ответчика предоставить ему денежную компенсацию за сверхурочную работу за 2011-2014 года (1675 час), что по расчету истца составляет 427 131 рублей 54 копейки..

Истец ФИО1 в ходе судебного заседания настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснив изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Считает, что о нарушенном праве ему стало известно после получения определения Верховного Суда РФ, об отказе в пересмотре дела, поэтому полагает, что срок давности за обращением в суд с трудовым спором, им не пропущен.

Представитель ответчика ФГКУ ЦУКС ГУ МЧС России по Хабаровскому краю ФИО4, в ходе судебного заседания исковые требования не признала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве. В дополнении пояснила, что ранее ФИО1 с заявлением об оплате ему сверхотработанного времени не обращался, обращался лишь с просьбой предоставления ему дополнительных дней отдыха в связи с чем истцом пропущен срок для обращения в суд для разрешения индивидуального трудового спора. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ФИО1 проходил службу в должности инженера отделения стационарных средств связи и технических систем оповещения ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За время службы истец неоднократно привлекался к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. За указанный период времени истцом было отработано сверхурочно 2 269 часов.

На основании рапорта ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ приказом ФКУ «ЦУСК ГУ МЧС России по <адрес>», № от ДД.ММ.ГГГГ ему были предоставлены дополнительные дни отдыха за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 594 часов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год за сверхурочно отработанное время за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

За отработанные сверхурочно 1 675 часов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дополнительные дни отдыха не предоставлялись, оплата не производилась.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены требования истца о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу, ФКУ «Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по <адрес>» обязано истцу предоставить дополнительные дни отдыха за сверхурочную работу в количестве 1 191 час за 2011- 2014 года.

Апелляционным определением <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 о предоставлении дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу отказано в полном объеме.

Определением Верховного Суда РФ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в пересмотре дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» с просьбой произвести ему оплату сверхурочно отработанного времени за период с 2011 по 2014 года в размере 1 675 часов.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» истцу отказано в оплате сверхурочно отработанного времени за период с 2011 по 2014 года по мотивам нарушения срока и порядка реализации права сотрудника на получение дополнительных дней отдыха или оплаты за сверхурочно отработанное время.

В силу ст.349 ТК РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных общеобразовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, а так же на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативно правыми актами РФ.

Нормы Трудового кодекса РФ применяются к правоотношениям, возникшим при прохождении службы в органах внутренних дел, а случаях, предусмотренными правовыми актами либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм трудового законодательства по аналогии.

В соответствии со ст.44 Положения Верховного Совета РФ «Об утверждении положения о службе в ОВД РФ и текста присяги сотрудника ОВД РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде и продолжительности рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о труде.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа - работа, выполняемая работником по инициативе работодателя, за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В приложении 26 к приказу ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации внутренней деятельности в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» на 2015 год» указано, что выполнение поставленных перед ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по <адрес>» задач осуществляется круглосуточно. Служба в сверхурочное время (за суммированный учетный период) может быть компенсирована предоставлением дополнительных дней отдыха, с учетом интересов службы, либо денежной компенсацией по рапорту сотрудника. В количество часов, за которые выплачивается компенсация, не включается время, за которое сотруднику предоставлена компенсация в виде дополнительных дней отдыха соответствующей продолжительностью. Дополнительные дни отдыха предоставляются в течение года, следующего за отчетным суммированным периодом.

ФКУ «ЦУКС Главного управления МЧС России по <адрес>» Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ, вступивший в силу с ДД.ММ.ГГГГ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы.

Во исполнение положений данного Федерального закона издан приказ МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы».

Порядком обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, утвержденным приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентированы основания и порядок выплаты денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Пунктом 94 Порядка предусмотрено, что за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни, сверх установленной законом продолжительности рабочего времени (далее - сверхурочная работа) по рапорту сотрудника, выплачивается денежная компенсация.

Согласно п.100 Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, служба в выходные, нерабочие праздничные дни и в сверхурочное время может быть компенсирована предоставлением дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения сверхурочной работы, включая ночное время.

В соответствии с п.6 ст.54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 141-ФЗ «О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник федеральной противопожарной службы в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Таким образом, выполнение сотрудником обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени должно быть компенсировано не позднее соответствующего календарного года, следующего за учетным периодом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства истец ранее об оплате ему сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени не обращался.

В судебном заседании представитель ответчика заявила ходатайство о пропуске срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Согласно ст.12 ТК РФ, закон и иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действия закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Согласно ст.14 ТК РФ течение сроков, с которыми настоящий кодекс связывает возникновение трудовых прав и обязанностей, начинается с календарной даты, которой определено начало возникновения указанных прав и обязанностей. Сроки, исчисляемые годами, месяцами, неделями, истекают в соответствующее число последнего года, месяца или недели срока. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Согласно этой же статьи, действующей в настоящее время, за разрешение индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, истец имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении (данная часть введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ).

Как следует из разъяснений, данных в п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», заявление работника о разрешении иного индивидуального спора подается в суд в трехмесячный срок со дня, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч.1 ст.393 ТК РФ, ст.24 ГПК РФ).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 5 указанного постановления в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

При пропуске по уважительным причинам срока, установленного ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ, он может быть восстановлен судом (часть третья названной нормы).

Связывая начало течения срока для обращения за разрешением индивидуального трудового спора с днем, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права, законодатель исходит из того, что своевременность обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора зависит от его волеизъявления.

С учетом изложенного, суд считает, что трехмесячный срок для обращения в суд с требованиями об оплате сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за периоды с 2011 по 2014 годы истцом пропущен, поскольку правом на оплату работы сверхустановленной нормальной продолжительности служебного времени истец мог воспользоваться не позднее соответствующего календарного года, следующего за учетным периодом.

О нарушенном своем праве истцу стало известно ДД.ММ.ГГГГ, когда ему были работодателем предоставлены дни отдыха за более поздний период сверх отработанного времени: за 2015-2016 года и в предоставлении дней отдыха за период с 2011 по 2014 года было отказано. В связи с чем, суд признает доводы истца о том, что о нарушенном праве ему стало известно после получения определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ не состоятельными.

Доказательств уважительности причин пропуска срока обращения в суд с требованием об обязании выплатить денежную компенсацию за сверхурочную работу за периоды с 2011-2014 годы, истцом не предоставлено. Обращение в суд с требованием о предоставление дополнительных дней отдыха за сверхурочную работу за периоды с 2011-2014 годы, не являются основанием для приостановление течения трехмесячного срока, так же не свидетельствуют об уважительности причин пропуска этого срока.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 – отказать в полном объёме.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Индустриальный районный суд <адрес>.

Председательствующий судья М.П. Казак

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.