Решение № 12-168/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-168/2019

КОПИЯ

Дело № 12-168/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2019 года г. Томск

Судья Ленинского районного суда г. Томска Мельничук О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 13 мая 2019 года о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 13.05.2019 ФИО3 назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок шесть месяцев с конфискацией приборов и приспособлений (ксеноновый блок OMEGALI6MT в количестве 2 штуки, лампы в количестве 2 штук) за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Как установлено постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 13.05.2019, административное правонарушение выразилось в том, что 14.04.2019 в 11 часов 10 минут на ул.Интернационалистов, 3 в городе Томске ФИО3 управлял транспортным средством на передней части которого установлены световые приборы - газоразрядные лампы ксеноприводящие в действие ксеноновый блок OMEGALIGHT, что не соответствует требованиям Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просил указанное постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указал, что для вынесения обоснованного постановления ст.26.1 КоАП РФ предписывает при рассмотрении дела выяснить следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства. Статья 26.11 КоАП РФ устанавливает, что судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Считает, что перечисленные нормы права мировым судьей выполнены не были, исследование и оценка доказательств по делу были произведены с нарушением требований полноты и всесторонности исследования обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что дело не было рассмотрено всесторонне и объективно.

ФИО3 и его защитник - Белов И.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, а также дополнили, что протокол об административном правонарушении, имеющийся в материалах дела, является недопустимым доказательством, поскольку он не совпадает с протоколом, который был выдан сотрудником ГИБДД ФИО4 и содержит дописки, с которыми ФИО5 не был ознакомлен под роспись.

Заслушав ФИО3 и его защитника, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19 Конституции РФ установлено, что все равны перед законом и судом, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а также равных возможностей для их реализации.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении.

Так, в соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленном законом.

Согласно ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством, на передней части которого установлены световые приборы с огнями красного цвета или световозвращающие приспособления красного цвета, а равно световые приборы, цвет огней и режим работы которых не соответствуют требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года с конфискацией указанных приборов и приспособлений.

В силу п. 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее Основные положения).

В соответствии с п. 11 Основных положений, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В соответствии с п. 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортного средства, запрещается эксплуатация автомобиля, если количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

На основании п. 3.4 указанного Перечня, запрещается эксплуатация автомобилей, в случае, если на световых приборах отсутствуют рассеиватели либо используются рассеиватели и лампы, не соответствующие типу данного светового прибора.

Согласно разъяснениям Департамента обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел России от 20.02.2010 об использовании "ксеноновых фар", а также письму Министерства внутренних дел России от 25.02.2010N 13/5-427 о нарушениях правил установки внешних световых приборов в настоящее время на автотранспортные средства устанавливаются фары следующих официально утвержденных типов:

С - ближнего, R - дальнего, CR - двухрежимного (ближнего и дальнего) света с лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112, ГОСТ Р 41.112-2005);

НС - ближнего, HR - дальнего, HCR - двухрежимного света с галогенными лампами накаливания (Правила ЕЭК ООН N 112, ГОСТ Р 41.112-2005);

DC - ближнего, DR - дальнего, DCR - двухрежимного света с газоразрядными источниками света (Правила ЕЭК ООН N 98, ГОСТ Р 41.98-99).

Соответствующая маркировка, обозначающая тип фары (внешнего светового прибора), а также знак официального утверждения наносятся на рассеивателе фары и на корпусе фары, если рассеиватель может быть от него отделен.

Обозначение категории галогенных ламп накаливания, приведенное на их цоколе или колбе, начинается с буквы "Н".

Газоразрядные источники света, маркировка категории которых, указанная на цоколе, начинается с буквы "D", в соответствии с требованиями Правил ЕЭК ООН N 99 и ГОСТ Р 41.99-99 "Единообразные предписания, касающиеся официального утверждения газоразрядных источников света для использования в официально утвержденных газоразрядных оптических элементах механических транспортных средств" предназначены для использования только в фарах типов DC, DR, DCR.

Использование во внешних световых приборах источников света (ламп), не соответствующих типу данного светового прибора, нарушает условия обеспечения безопасности дорожного движения вследствие целого ряда физических (габариты искрового разряда, длина волны, угол рассеяния отраженного излучения) и технических факторов (класс отражающей поверхности рефлектора, наличие на транспортном средстве автоматического корректора светового пучка и омывателя фары).

Применение в фарах, предназначенных для использования с лампами накаливания, в том числе галогенными, газоразрядных источников света приводит к несоответствию режима работы внешних световых приборов (совокупность технических характеристик фар, соответствующих тому или иному светораспределению, обеспечивающему безопасность дорожного движения в зависимости от дорожной ситуации и метеоусловий) требованиям конструкции транспортного средства.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.04.2019, 14.04.2019 в 11 часов 10 минут на ул. Интернационалистов, 3 в городеТомске ФИО3 управлял транспортным средством ЛАДА государственныйрегистрационный знак , на передней части которого установлены световыеприборы - газоразрядные лампы ксено приводящие в действие ксеноновый блокOMEGALIGHT, что не соответствует требованиям Основным положениям по допускутранспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечениюбезопасности дорожного движения. В данном протоколе имеется отметка лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – выполненная ФИО3 надпись «купил машину, не знал про ксенон, так как никогда не имел отношения к ксенону», подписи ФИО3, замечаний по содержанию протокола не представлено.

В материалах дела имеется протокол о досмотре транспортного средства от 14.04.2019, согласно которого при досмотре автомобиля ЛАДА государственный регистрационный знак , под управлением ФИО3, были обнаружены ксеноновый блок OMEGALIGHT в количестве 2 штуки, лампы в количестве 2 штук; протокол изъятия от 14.04.2019, согласно которого изъяты: ксеноновый блок OMEGALIGHT в количестве 2 штуки, лампы в количестве 2 штук; сообщением ООО «АВТОАРСЕНАЛ» от 30.08.2018 № 283, с приложением дилерского договора ЛАДА от 27.05.2014, согласно которого на автомобилях ЛАДА, производства ПАО «АВТОВАЗ» установка ксеноновых лампы с блоками розжига, заводом изготовителем не предусмотрена; приложенными лампами с ксеноновым блокам OMEGALIGHT.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судей было установлено, что на автомобиле ЛАДА государственный регистрационный знак под управлением ФИО3, были обнаружены ксеноновый блок OMEGALIGHT в количестве 2 штуки, лампы в количестве 2 штук.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО1 пояснил, что хорошо помнит обстоятельства по данному делу об административном правонарушении. Он составлял материалы по данному делу. Исправления в материалы не вносил. В канцелярии мирового суда ему возвращали материл для доработки. Не уведомляли правонарушителя об этом. В присутствии ФИО5 были внесены изменения, копия выдалась ему ранее. Не успел заполнить все сразу, поэтому в копии это не отразилась. Пояснил, что в протоколе допускаются изменения.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 показала, что в апреле 2019 года ее остановили сотрудники ГИБДД около магазина «Виктория» по адресу:<...> для того, чтобы участвовать в качестве понятой. Дополнительно сотрудник пояснил, что с автомобиля снимаются ксеноны. С ней был еще один понятой и один сотрудник ГИБДД. При передаче протокола ФИО3 она не присутствовала и вообще она сильно не вникала в происходящее, поскольку с ней был ее маленький ребенок, который вел себя беспокойно.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу части 4 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Согласно части 6 статьи 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ).

Таким образом, изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в протокол только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об административном правонарушении и внесении изменений в него.

В связи с изложенным административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что протокол от 14.04.2019г. об административном правонарушении в отношении ФИО3 направлен после устранения недостатков.

Как следует из представленной копии протокола ФИО3, должностным лицом в протокол об административном правонарушении от 14.04.2019г. в отношении ФИО3 были внесены изменения.

Вместе с тем в материалах дела не имеется данных, свидетельствующих о том, что изменения в протокол об административном правонарушении были внесены в присутствии ФИО3 Подписи названного лица об ознакомлении с внесенными изменениями не имеется. Отсутствуют и сведения об извещении ФИО3 о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в названный протокол.

Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу внесенных изменений в процессуальные акты.

Таким образом, оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятых по делу решений.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса.

Согласно частям 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений :об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Томска от 13.05.2019, вынесенное в отношении ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Ленинского судебного района г. Томска от 13 мая 2019 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО3, отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Судья (ПОДПИСЬ) О.В. Мельничук

Копия верна

Судья: О.В. Мельничук

Секретарь: О.А.Некрестова