Решение № 2-970/2017 2-970/2017~М-12304/2016 М-12304/2016 от 23 апреля 2017 г. по делу № 2-970/2017

Дело №2-970/2017


Решение

Именем Российской Федерации

24 апреля 2017 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

при секретаре Манжировой Е.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО5, администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО3, третье лицо: публичное акционерное общество «СР» в лице Саратовского отделения №, о признании результатов кадастровых работ недействительными,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к кадастровому инженеру ФИО5, администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО3 о признании результатов кадастровых работ недействительными, обосновывая свои требования тем, что ФИО1 на праве долевой собственности принадлежит 1/2 доля на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Ранее земельный участок, занимаемый домовладением принадлежал Б.В.С. и М.Е.С. на основании государственного акта на право пользование землей A-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ после смерти Б.В.С. на основании свидетельства о праве на наследство на 1/2 доли жилого дома, находящегося по вышеуказанному адресу, право на 1/2 долю домовладения перешло к К.М.А.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора купли-продажи недвижимости приобрела у К.М.А. вышеуказанную долю в домовладении.

Земельный участок по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадью 581 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Ц.В.Н. кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В результате кадастровых работ были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: № площадью 291 кв.м и № площадью 290 кв.м.

Согласно выписок из ЕГРП земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Д.Н.В., ранее принадлежал Ц.В.А.

Арендаторами земельного участка с кадастровым номером № являются ФИО1 и ФИО3

В результате раздела земельный участок с кадастровым номером № граничит с землями общего пользования (до границ ближайшего участка с кадастровым номером №, расстояние составляет менее 1-2 метра, что не соответствует градостроительным требованиям, а именно требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и СП 30-102- 99, предусматривающих ширину проезда, равную 3,5 метра.)

Земельный участок с кадастровым номером № сформирован, таким образом, что одна из его границ стала смежной с передней границей участка с кадастровым номером № полностью перекрыв ему доступ к землям общего пользования.

Единственный имеющийся прямой доступ шириной 1-2 м от земель общего пользования (согласно сведениям, внесенным в ГКН) к земельному участку с кадастровыми номерами № не соответствует нормам и правилам, установленным п.4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», п.8.6 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты».

Таким образом, при проведении кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, нарушены требования СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* и СП 30-102-99, что привело к нарушениям прав истца.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, полагая, что права нарушены, ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам, в котором просит признать недействительными результаты кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд удовлетворить их.

Ответчик - кадастровый инженер ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил в суд возражения на иск, в которых просил применить исковую давность, указывая на то, что истец должен был узнать о том, что земельный участок, занимаемый жилым домом, якобы образован с нарушением требований законодательства и имеет недостаточный доступ к землям общего пользования, не позднее приобретения указанного жилого дома. Как видно из искового заявления и приложенного свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 приобрела жилой дом ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту подачи искового заявления срок исковой давности истек. В случае если ФИО1 во время покупки жилого дома не знала о границах земельного участка, то должна была узнать о них при оформлении права аренды на земельный участок, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трехлетний срок исковой давности истцом пропущен.

Ответчик ФИО3 и ее представитель ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали доводы возражений, в которых ссылаются на то, что раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, был проведен в ДД.ММ.ГГГГ по заявлениям и с согласия его правообладателей - Ц.В.Н. и М.Е.С., следовательно, к моменту приобретения ФИО1 жилого дома по указанному адресу сложился порядок пользования земельным участком, занятым данным домом, согласно которому доступ к нему обеспечивался через проход шириной 1.1-3.1 метра.

Поскольку К.М.А., продавшая истцу жилой дом, пользовалась земельным участком в тех же границах, в которых он в настоящее время учтен в государственном кадастре недвижимости, то истец не вправе требовать изменения денных границ, в том числе путем оспаривания результатов кадастровых работ в рамках настоящего дела. Признание недействительными результатов кадастровых работ, на основании которых были образованы земельные участки истца и ответчика, влечет снятие обоих земельных участков с государственного кадастрового учета.

Земельный участок ФИО3 с кадастровым номером № находится в залоге (ипотеке) ОАО «СР» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и закладной от ДД.ММ.ГГГГ в обеспечение кредитных обязательств. Снятие данного земельного участка с кадастрового учета может быть расценено как ухудшение условий обеспечения данных обязательств, что в соответствии с пунктом 5.3.4 является основанием для досрочного расторжения кредитного договора.

В то же время удовлетворение иска не повлечет автоматического появления более широкого доступа к земельному участку истца. Устройство такого доступа соответствующего всем нормативным требованиям, будет возможно лишь после повторного формирования земельных участков (на которое требуется согласование обеих сторон) и после демонтажа ограждения вокруг земельного участка ответчика. Эти цели не могут быть достигнуты путем исполнения решения об удовлетворении заявленных исковых требований. ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что устройство требуемого доступа (шириной 3,5 метра) к ее земельному участку в принципе является реальным. Признание недействительными результатов кадастровых работ нанесет несоразмерный ущерб правам и законным интересам ответчика, но при этом не будет служить целям защиты прав и законных интересов истца. Ссылаются на пропуск истцом срока исковой давности.

Ответчик - администрация муниципального образования «<адрес>» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Третье лицо – публичное акционерное общество СР» в лице Саратовского отделения № о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, выслушав истца, ответчика, их представителей, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.28 ЗК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п.1 ст.24 ЗК РФ.

В соответствии со ст.29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 35 ЗК РФ закреплено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с п.1 ст.36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с абз.2 п.7 ст.36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Согласно ст.271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Постановка на учет объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» для кадастрового учета необходимо предоставление межевого плана (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ); (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со ст. 38 настоящего Федерального закона местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).

Согласно ч.7, 9 ст.38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ между К.М.А. (Продавец) и ФИО1 (Покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимости, по условиям которого Продавец продал и передал, а Покупатель купил и принял в общую долевую собственность 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с сараем, наружными сооружениями, общей площадью 41,8 кв.м, расположенный на земельном участке, общей площадью 620 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.11-13).

На основании данного договора было зарегистрировано право общей долевой собственности (доля в праве 1/2) за ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решением <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Б.В.С. и М.Е.С. выдан государственный акт на право пользования землей А-I № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок общего пользования площадью 620 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по вышеуказанному адресу был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №, площадь участка составляет 581 кв.м.

На основании договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией муниципального образования «<адрес>» (Арендодатель) и М.Е.С. (Арендатор), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, в <адрес>, площадью 581 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план образования двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

На основании межевого плана вышеуказанный земельный участок был разделен на два земельных участка с кадастровыми номерами № и № площадью 291 кв.м и 290 кв.м соответственно, о чем внесены сведения в государственный кадастр недвижимости.

К межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО5, приложено нотариальное согласие М.Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она дает согласие Ц.В.А. на раздел земельного участка и не возражает против раздела и размеживания земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В связи с заключение брака Д.Н.В. присвоена фамилия Рябцовская (л.д.110).

Судом установлено, что в настоящее время собственником жилого дома площадью 28.9 кв.м и земельного участка площадью 290 кв.м на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Ц.В.А., является ФИО6

Как усматривается из дела правоустанавливающих документов № (том1), истребованного судом, на основании договора аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между комитетом по управлению имуществом <адрес> (Арендодатель) и ФИО7 (Арендатор), Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 64:48:030226:208, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 291 кв.м. Доля в праве аренды ФИО1 – 145,5 кв.м, договор заключен на срок со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в указанном деле также содержится кадастровый паспорт земельного участка с планом земельного участка.

В деле правоустанавливающих документов № (том 3) содержится договор замены стороны в обязательстве, заключенный между М.Е.С. (Передающая сторона) и ФИО3 (Принимающая сторона), согласно которому Передающая сторона уступает, а Принимающая сторона принимает на себя права и обязанности по договору аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок площадью 291 кв.м предоставлен в аренду на 49 лет на основании постановления администрации муниципального образования «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ. Принимающая сторона занимает место Передающей стороны и становится Арендатором в договоре аренды земельного участка №№ от ДД.ММ.ГГГГ, в результате замены стороны в обязательстве в связи с заключением договора купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО8, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве аренды истцу и ФИО6

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля К.К.Н., показал, что ранее являлся собственником доли дома, который был продан ФИО1, доступ к дому ограничен не был, были установлены единственные ворота, через которые осуществлялся доступ к дому.

Оценивая показания свидетеля, суд с учетом предмета спора не принимает показания свидетеля во внимание, поскольку они направлены на установление обстоятельств, не подлежащих выяснению по данному делу.

ДД.ММ.ГГГГ по заказу Ц.В.Н. кадастровым инженером ФИО5 был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>

В результате кадастровых работ были образованы два земельных участка с кадастровыми номерами: № площадью 291 кв.м, и № площадью 290 кв.м.

Согласно ч.1 - 3 ст.39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном законом порядке обязательному согласованию с лицами, обладающими смежными земельными участками, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом согласования является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование);

2) пожизненного наследуемого владения;

3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование);

4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

С учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу о том, что истец, приобретая в собственность недвижимое имущество, действуя разумно и добросовестно не могла не знать о земельном участке, занимаемом домовладением, его свойственных качествах и характеристиках, в том числе объеме прав на земельный участок и его границах, подлежащих переходу к приобретателю имущества.

Заключая договор купли-продажи доли в домовладении, истец фактически выразила свою волю на правообладание приобретаемым имуществом в том виде, в котором она получила его в собственность, в том числе последующего перехода прав на земельный участок, занимаемый домовладением.

На основании определения Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу была назначена судебная экспертиза, проведение которой было поручено автономной некоммерческой экспертной организации «СЭ».

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта единственный доступ к землям общего пользования к земельному участку с кадастровым номером № проходит между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, расстояние в самой широкой части между данными участками составляет 3,1 м, далее точки Н1 земельного участка с кадастровым номером № до границы земельного участка с кадастровым номером № по проходу – 1,5 метра, в точке Н2 до границы соседнего участка по проходу до забора 1,1 метра.

Из вышеуказанного следует, что единственный имеющийся доступ от земель общего пользования к земельному участку с кадастровым номером № шириной в начале 3,1 метра до 1,1 метра в конце, что соответствует нормам и правилам, содержащим в СП42.13330.2011 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. (Актуализированная редакция СНИП ДД.ММ.ГГГГ-89*) и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Кадастровые работы по подготовки межевого плана по разделу земельного участка проведены в ДД.ММ.ГГГГ году. В суд с иском ФИО1 обратились только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного ст.196 ГК РФ.

Поскольку о нарушении своих прав истец могла узнать в момент приобретения домовладения, то есть ДД.ММ.ГГГГ или при оформлении права аренды на земельный участок, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Довод представителя истца о том, что к спорным правоотношениям срок исковой давности не применим, является несостоятельным, поскольку требования, заявленные истцом, не относятся к негаторным искам, то есть к требованиям собственника об устранении нарушений его права, не связанные с лишением владения, предусмотренных абз.5 ст.208 ГК РФ, в связи с чем положения данной статьи к возникшим спорным правоотношениям применению не подлежат.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к кадастровому инженеру ФИО5, администрации муниципального образования «<адрес>», ФИО3 о признании результатов кадастровых работ недействительными оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Д.Н. Палагин

Копия верна: Судья Д.Н. Палагин