Решение № 2-320/2019 2-320/2019~М-1303/2019 М-1303/2019 от 16 августа 2019 г. по делу № 2-320/2019

Дело № 2-320/2019

УИД 26 RS005-01-2019-000527-76


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дивное 16 августа 2019 года

Апанасенковский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Куцаенко И.С.,

при секретаре – Гладкой О.Г.,

с участием:

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации муниципального образования <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования <адрес>, которым просит признать за ним право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание Литер Б, Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> и на объект капитального строительства - нежилое здание Склад (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, мотивируя свои доводы тем, что ему на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: «Объекты придорожного сервиса»)

Право собственности на объект капитального строительства, нежилое здание расположенное на этом земельном участке Литер Б общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от <дата>, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Будучи собственником земельного участка летом <дата>, полагая, что на своем земельном участке может строить любой объект, за счет собственных средств и собственными силами самовольно, без получения разрешения органов муниципальной власти и проектной документации, произвел реконструкцию принадлежащего мне нежилого здания Литер Б с кадастровым номером №. В результате реконструкции к имеющемуся нежилому зданию в глубину двора сделана пристройка Литер Б1, а также изменена площадь объекта капитального строительства нежилого здания Литер Б (кадастровый №) за счет установки перегородок в одном из помещений.

На этом же земельном участке по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежащем истцу на праве собственности, за счет собственных средств и собственными силами самовольно, без получения разрешения органов муниципальной власти и проектной документации, в <дата> произвел строительство объекта капитального строительства - нежилого здания Склад (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>.

Заключением экспертизы №, установлено, что «Нежилое здание (Лит. Б,Б1), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес> соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация возможна в полном объеме».

Заключение экспертизы №, установлено, что «Склад (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес> соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация возможна в полном объеме.».

В настоящее время у истца возникла необходимость в регистрации права собственности на объект капитального строительства - нежилое здание Литер Б, Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м. и на объект капитального строительства - нежилое здание Склад Литер Г общей площадью <данные изъяты> кв.м..

Истец открыто владеет данным объектом, пользуется всеми помещениями, не нарушая при этом законные права, интересы и безопасность других лиц, но в соответствии с абз. 1 п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации данная постройка является самовольной, так как возведение (или создание) ее было проведено без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений.

В связи с тем, что реконструированный объект капитального строительства обладает признаками самовольной постройки, у истца отсутствуют надлежащие правоустанавливающие документы на нежилое здание (в связи с его реконструкцией). Данный факт препятствует в реализации имущественных прав, в надлежащем оформлении объекта и государственной регистрации прав собственности, распоряжении в полной мере этим недвижимым имуществом. Поэтому истец вынужден обратиться за защитой своих прав в судебном порядке.

В судебное заседание истец ФИО2, не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.

В судебное заседание Глава администрации Апанасенковского муниципального района ФИО3, Глава администрации муниципального образования с. Дивного Апанасенковского района Ставропольского края ФИО4, не явились, предоставили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований, не возражали.

Суд, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела в совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств согласно, ст. 67 ГПК РФ. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд разрешает дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом согласно ст. 60 ГК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 на праве собственности принадлежат: земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: «Объекты придорожного сервиса») и расположенный на этом земельном участке объект капитального строительства нежилое здание Литер Б общей площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от года №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Право собственности на объект капитального строительства нежилое здание Литер Б зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости от <дата>, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата> №, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

Из заключения экспертизы произведенной экспертом отдела строительно-технической экспертизы судебно - экспертное учреждение ООО «РОЛЭКС» ФИО5., имеющим диплом о профессиональной переподготовке по программе «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», прошедшим сертификацию по программе «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», являющимся действующим членом ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений», (реестровый №), следует, что экспертом был исследован объект капитального строительства Лит. Б,Б1 площадь по наружному обмеру, которого составляет <данные изъяты> кв.м., а площадь по внутреннему обмеру составляет <данные изъяты> кв.м, (копия Технического паспорта от <дата>, подготовленного межрайонным отделом №3 ГБУ СК «Ставкрайимущества» приложена к «Техническому заключению экспертизы № Объект недвижимости - Нежилое здание (Лит. Б,Б1), площадью <данные изъяты> кв.м., адресу: <адрес>»). Нежилое здание (Лит. Б,Б1), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес> соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация возможна в полном объеме.

Суд признает данное заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства и руководствуется его выводами при принятии решения, поскольку, оно мотивировано, обосновано, соответствует требованиям законодательства, эксперт имеет соответствующее образование, навыки и опыт работы по специальности, отсутствуют сведения о его заинтересованности в исходе дела, кроме того ответчиком оно не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы им не заявлено.

Согласно заключения эксперта произведенного экспертом отдела строительно-технической экспертизы судебно - экспертное учреждение ООО «РОЛЭКС» ФИО1., имеющим диплом о профессиональной переподготовке по программе «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости», прошедшим сертификацию по программе «Исследование строительных объектов и территории, функционально связанной с ними, в том числе с целью проведения их оценки», являющимся действующим членом ассоциации саморегулируемой организации судебных экспертов «Сумма Мнений», (реестровый №). Склад (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес> соответствует нормативным требованиям строительно-технической документации (СНиП, СП, ГОСТ), санитарно-эпидемиологическим нормам (СанПиН), градостроительным нормативам (СП, ТСН), экологическим требованиям, требованиям норм пожарной безопасности, Федеральному закону от 22 июля 2008г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральному закону от 30 декабря 2009г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», не оказывает негативного влияния на окружающую природную среду, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дальнейшая эксплуатация возможна в полном объеме.

Суд признает данное заключение в качестве достоверного и допустимого доказательства и руководствуется его выводами при принятии решения, поскольку, оно мотивировано, обосновано, соответствует требованиям законодательства, эксперт имеет соответствующее образование, навыки и опыт работы по специальности, отсутствуют сведения о его заинтересованности в исходе дела, кроме того ответчиком оно не оспорено, ходатайств о назначении дополнительной или повторной судебной экспертизы им не заявлено.

В соответствии со ст. 222 ГК Российской Федерации Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом суд, приходит к выводу, что объект капитального строительства - нежилое здание Литер Б, Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>, являются самовольными постройками, поскольку возведены без соответствующего разрешения.

Между тем, суд принимает во внимание, что самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие угрозы жизни и здоровью граждан, нарушение прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство - это документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство объекта.

В силу принципа диспозитивности гражданского процесса лица, участвующие в деле, самостоятельно выбирают способ защиты своих интересов, самостоятельно распоряжаются предоставленными им законом правами и обязанностями.

Как предусмотрено п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд, должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку установлено, что нарушений градостроительных норм и правил при строительстве объекта капитального строительства - нежилого здания Литер Б, Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>, истцом ФИО2, не допущено, при установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО2, о признании права собственности на самовольно возведенные объекты капитального строительства: нежилое здание Литер Б, Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение): <адрес>,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222 ГК РФ, ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО2, <дата> года рождения, право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание Литер Б, Б1 общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>.

Признать за истцом ФИО2, <дата> года рождения, право собственности на объект капитального строительства - нежилое здание Склад (Лит. Г), площадью <данные изъяты> кв.м., адрес (местоположение): <адрес>.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца на указанные объекты недвижимости в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течении месяца со дня принятия районным судом решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда.

Председательствующий судья: И.С. Куцаенко