Решение № 2А-554/2024 2А-554/2024~М-158/2024 М-158/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-554/2024

Дело № 2а-554/2024

УИД 59RS0025-01-2024-000324-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» февраля 2024 года г.Краснокамск

Краснокамский городской суд Пермского края,

в составе председательствующего судьи Зориной Т.С.,

при секретаре Вагановой Т.Н.,

с участием прокурора Вшивкова Р.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску начальника Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу к ФИО2, об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. осужден Краснокамским городским судом Пермского края по ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты> четыре месяца, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК№ ГУФСИН России по Пермскому краю на основании ст. 79 УК РФ по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 16 дней с возложением обязанностей. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, вина ФИО2 установлена и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ст. <данные изъяты> РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, вина ФИО2 установлена и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 (четыре тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. Имеет несовершеннолетнего ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который проживает в <адрес> с матерью. Имеет постоянный источник дохода ИП ФИО2 в фирме «Лес у моста», расположенный по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит установить административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установить административные ограничения: Обязательная явка один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Представитель административного истца в судебном заседании участия не принимал, извещены надлежащим образом.

Административный ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, в заявлении просил рассматривать дело без его участия, с административным иском согласен.

Прокурор в заключении полагал требования не подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд считает, что данный административный иск не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно под.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Согласно ч.4 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Согласно п.7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" обратить внимание судов на необходимость исчисления срока погашения судимости исходя из уголовного закона, действующего на момент совершения лицом преступления, за исключением случаев, когда в силу статьи 10 УК РФ подлежит применению новый уголовный закон. В частности, положения пункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ должны применяться в отношении лиц, совершивших указанные в части 4 статьи 15 УК РФ преступления по неосторожности, только в тех случаях, когда такие преступления совершены после вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2019 года N 146-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации", которым отдельные неосторожные деяния отнесены к категории тяжких преступлений.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Краснокамским городским судом Пермского края по ч. <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы, сроком на <данные изъяты>, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. (л.д.6-7)

Как следует из приговора, преступления совершены 14 и ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Пермскому краю на основании ст. 79 УК РФ по постановлению Соликамского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок наказания 8 месяцев 16 дней с возложением обязанностей. (л.д.11-12)

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в 2023 году дважды привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, вина ФИО2 установлена и ему назначен наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. ст. <данные изъяты> КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление №, вина ФИО2 установлена и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 (четыре тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14-17).

Согласно ч.<данные изъяты> УК РФ Те же деяния, совершенные в крупном размере, - (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ)

наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Частью 4 ст.15 УК РФ установлено, что тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Поскольку максимальное наказание по умышленному преступлению по ч<данные изъяты> УК РФ не превышает 10 лет лишения свободы, преступление является тяжким.

Лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.(ч.1 ст.86 УК РФ).

Согласно ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается: г) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания; (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ).

Федеральным законом от 23.07.2013 N 218-ФЗ "О внесении изменений в статью 86 Уголовного кодекса Российской Федерации" (начало действия с 03.08.2013) внесены в часть третью статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2954; 2003, N 50, ст. 4848; 2011, N 15, ст. 2039) следующие изменения: 1) в пункте "г" слова "шести лет" заменить словами "восьми лет";

Таким образом, срок судимости по тяжким преступлениям увеличен с 6 до 8 лет, положение осужденных ухудшилось.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" вместе с тем в случаях досрочного освобождения от отбывания наказания, в том числе условно-досрочного освобождения, которое не было отменено по основаниям, предусмотренным частью 7 статьи 79 УК РФ, освобождения от дальнейшего отбывания наказания на основании акта об амнистии, акта помилования, а также в случае замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания течение срока погашения судимости в силу части 4 статьи 86 УК РФ начинается со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного). Например, если последний день отбывания наказания приходится на 1 июня, то в случаях, предусмотренных частью 4 статьи 86 УК РФ, судимость будет погашена в 24 часа 00 минут 31 мая соответствующего года.

Поскольку преступление, за которое осужден ФИО2, совершено 14-ДД.ММ.ГГГГ - до внесения изменений в ст.86 УК РФ, данная редакция применению не подлежит, срок судимости составляет 6 лет с момента фактического освобождения условно-досрочно ДД.ММ.ГГГГ, истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку на момент подачи административного иска ДД.ММ.ГГГГ судимость ФИО2 по данному преступлению является погашенной, что исключает возможность установления административного надзора. оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Краснокамскому городскому округу к ФИО2, об установлении административного надзора,-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Зорина Т.С.