Решение № 2А-121/2018 2А-121/2018 ~ М-111/2018 М-111/2018 от 13 мая 2018 г. по делу № 2А-121/2018

копия

№2а-121/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2018 года город Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре судебного заседания Чернышевой А.А., с участием административного истца, его представителя ФИО1 и представителя начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ ФИО2, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее отдела № 3), связанных с исключением истца из списка на предоставление служебных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении Прокопов просит суд обязать начальника отдела № 3 отменить решение от 26 декабря 2017 года № №, об исключении его и членов семьи из списка на предоставление служебных жилых помещений, а также возложить на начальника отдела № 3, обязанность восстановить его с составном семьи 3 человека в списке на предоставление служебных жилых помещений.

В обоснование своих требований Прокопов в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время он проходит военную службу <данные изъяты> в войсковой части №, дислоцированной в городе <адрес>.

Он и члены его семьи, супруга и дочь жилым помещением по месту прохождения военной службы не обеспечены, зарегистрированы и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 61,3 кв.м. В указанное жилое помещение, он был вселен в качестве члена семьи своих родителей, которое было получено его отцом от жилищных органов Минобороны РФ и на праве собственности принадлежит его отцу.

Кроме его семьи в данном жилом помещении проживают еще три человека. Таким образом, обеспеченность жилым помещением каждого члена его семьи составляет менее учетной нормы площади жилого помещения в городе Калининграде, а также в Мамоновском городском округе.

Далее Прокопов показал, что решением начальника отдела № 3 от 26 декабря 2017 года № №, он был исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений.

С указанным решением он не согласен, поскольку как на момент принятия оспариваемого решения, так и в настоящее время, он и члены его семьи по месту прохождения им военной службы жилым помещением не обеспечены.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО1 заявленные требования поддержали и настаивали на удовлетворении административного иска. В дополнение к изложенному в административном иске, ФИО1 пояснил, что время следования его доверителя от места жительства до места военной службы превышает два часа, что противоречит нормативу прибытия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту и проживающих за пределами Мамоновского городского округа при приведении подразделения (воинской части) в высшие степени боевой готовности.

Кроме того, будучи обеспеченным жилым помещением в близлежащем населенном пункте относительно места прохождения военной службы, Прокопов в соответствии с пунктом 8 Инструкции о предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 (далее – Инструкция), не лишается возможности претендовать на обеспечение его служебным жилым помещением по месту прохождения военной службы.

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал и просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку административный истец и члены его семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности отцу административного истца, в которое он был вселен в качестве члена семьи своих родителей и расположенном в близлежащем населенном пункте относительно места прохождения им военной службы. При таких обстоятельствах у его доверителя имелись законные основание для принятия решения об исключении истца из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Рассмотрев дело по существу, заслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив имеющиеся доказательства и другие материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, Прокопов проходит военную службу по контракту с ДД.ММ.ГГГГ года в войсковой части №, дислоцированной в <адрес>

23 июля 2011 года ФИО3 был заключен брак с гражданкой ФИО11, которой после замужества присвоена фамилия ФИО10.

Согласно копии свидетельства о рождении у супругов ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО5

До заключения брака и поступления на военную службу истец с семьёй был зарегистрирован и фактически проживал в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Данная квартира, полученная отцом административного истца от Министерства обороны РФ, имеет общую площадь 61,3 квадратных метра, находится в собственности у отца административного истца, при этом право собственности было зарегистрировано в соответствии с договором приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. В указанном жилом помещении истец был постоянно зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и от своего права на участие в приватизации он отказался в пользу родителя.

При этом, его супруга ФИО6 и дочь ФИО5 были постоянно зарегистрированы и проживают по указанному адресу соответственно с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

10 июля 2017 года решением начальника отдела № 3 от 26 июля 2017 года №ЗРУЖО-№ Прокопов был включен в список на предоставление служебных жилых помещений с составом семьи один человек.

26 декабря 2017 года согласно решению начальника отдела № 3 № ЗРУЖО-№, истец был исключен из списка на предоставление служебных жилых помещений, о чём ему сообщено письменным уведомлением.

Оценивая решение начальника отдела № 3 от 26 декабря 2017 года № ЗРУЖО-№, об исключении из списка на предоставление служебных жилых помещений ФИО3, суд находит его законным по следующим основаниям.

Согласно «Перечню близлежащих населенных пунктов относительно дислокации воинских частей Калининградского территориального гарнизона», утвержденному ДД.ММ.ГГГГ начальником Калининградского территориального гарнизона, город Калининград является близлежащим населенным пунктом относительно места дислокации воинской части №.

К аналогичному выводу суд приходит по следующим основаниям.

Населенные пункты город Калининград и город Мамоново расположены на незначительном удалении друг от друга (расстояние между городами по автомобильной дороге составляет 47 километров). Возможность регулярного перемещения из города Калининграда в город Мамоново и обратно обеспечивается общей развитой транспортной инфраструктурой.

Согласно статье 93 и части 2 статьи 99 ЖК РФ, служебное жилое помещение предоставляется только тем гражданам, которые не обеспечены жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Как указано в абзаце 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Проанализировав вышеуказанные нормы законодательства, суд считает, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право их получения, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении другими жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте и применительно к статье 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» в близлежащем населенном пункте.

Исходя из системного толкования приведенных положений законодательства, обеспеченность военнослужащего жильем в соответствующем близлежащем к месту прохождения военной службы населенном пункте не порождает у него права на получение служебного жилого помещения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что Прокопов и члены его семьи обеспечены жилым помещением в городе Калининграде, который является близлежащим населенным пунктом к месту прохождения административным истцом военной службы, суд не находит оснований для отмены решения начальника отдела № 3 от 26 декабря 2017 года № ЗРУЖО-№, об исключении истца из списка на предоставление служебных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, учитывая то, что у ФИО3 не имелось права на получение служебного жилого помещения, решение начальника отдела № 3 от 26 декабря 2017 года №ЗРУЖО-№, об исключении истца из списка на предоставление служебных жилых помещений, является законным и каких-либо прав административного истца не нарушает.

Что же касается доводов административного истца по вопросу обеспеченности его и членов семьи в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, менее учетной нормы площади жилого помещения, то, с учетом вышеприведенного, эти доводы не являются основанием для отмены оспариваемого решения начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

Таким образом, приведенные в решении положения действующего законодательства и установленные в судебном заседании обстоятельства, позволяют суду прийти к выводу, что административное исковое заявление ФИО3 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 об оспаривании действий начальника отдела № 3 (г. Калининград) ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных с принятием решения от 26 декабря 2016 года №ЗРУЖО№, об исключением истца из списка на предоставление служебных жилых помещений, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Китов

Верно

Председательствующий по делу А.В. Китов

Секретарь судебного заседания А.А. Чернышева

18. 05.2018