Решение № 2А-975/2025 2А-975/2025~М-939/2025 М-939/2025 от 27 ноября 2025 г. по делу № 2А-975/2025

Дело № 2а-975/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. ФИО1 19 ноября 2025 года

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зиангировой Э.Д.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО2 - ФИО3

при секретаре Юсуповой Ф.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Чишминского района Республики Башкортостан, главе Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и решения призывной комиссии Чишминского района Республики Башкортостан и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным иском, с последующим его уточнением, к ФКУ Военному комиссариату Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Чишминского района Республики Башкортостан, главе Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и решения призывной комиссии Чишминского района Республики Башкортостан и его отмене, мотивировав свои требования тем, что в осенний призыв 2025 года ФИО2 заключением врача, руководящего работой врачей специалистов по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, признан годным к военной службе. В предыдущий весенний призыв 2025 года решением призывной комиссии военного комиссариата он был признан «Г» временно не годен к военной службе. В рамках осеннего призыва, им были представлены записи в амбулаторной карте и медицинские заключения, в которых у него имеются заболевание, препятствующие прохождению воинской службы, а именно: <данные изъяты>

Согласно представленным в призывную комиссию медицинским документам у него имеются заболевания, препятствующие его прохождению военной службы, выявленное 30.09.2025г. ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ <данные изъяты>

В ООО «Медси-уфа», имеющем лицензию на право проведения обследования и выдачи заключений ДД.ММ.ГГГГ врачом -офтальмологом ФИО4 выставлен диагноз: «<данные изъяты>», который соответствует поражению «органов мишеней».

Заключением кардиолога ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено в анамнезе заболевания, что <данные изъяты>

Заключением кардиолога ГБУЗ РБ ГКБ № <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследований ЭКГ, СМАД указан диагноз<данные изъяты>

В ходе стационарного медицинского обследования в кардиологическом отделении ГУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес> в марте 2025 года проведено обследование в стационарных условиях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием результатов суточного мониторирования аретриального давления (СМАД). Согласно выписного эпикриза от ДД.ММ.ГГГГ состояние пациента при поступлении средней тяжести; по результатам СМАД от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного в амбулаторных условиях ОФД ГУЗ РКД <данные изъяты>

Указанное заболевание согласно расписанию болезней (Приложение к Положению о Военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно ст. 43 Расписания болезни дает основания для признания истца ограниченно годным к военной службе и освобождения от призыва на военную службу (категория годности «В»).

Для категории по п. «г» ст.43 расписания болезней, признаки поражения «органов мишеней» отсутствуют. Однако, руководствуясь указанным пунктом расписания, призывная комиссия не обратила внимание на поражение у него «органов-мишеней», выявленных в ходе самостоятельного обследования в медицинских организациях: <данные изъяты>

Между тем, Призывная комиссия Чишминского района Республики Башкортостан выставила категорию «Б3» и выдала повестку на отправку на службу ВС РБ на ДД.ММ.ГГГГ

С учетом уточнения исковых требований истец просит суд:

признать незаконным бездействие призывной комиссии Чишминского района Республики Башкортостан по ненадлежащему проведению медицинского обследования ФИО2 в осенний призыв;

признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Чишминского района Республики Башкортостан, принятого в осенний призыв 2025 года о признании ФИО2 годным к прохождению воинской службы.

Административный истец ФИО2 в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что у него <данные изъяты>. Считает решение призывной комиссии было не верным.

Представитель истца ФИО2 -ФИО3 в судебном заседании просил исковые требования, с учетом уточнения, удовлетворить в полном объеме, пояснил, что по п. «г» ст. 43 Закона отсутствует поражение мишеней, а согласно справке у ФИО2 имеется поражение органов -мишеней, в связи с чем его надо было направить на дополнительное обследование. Также согласно положению пункта 4 закона «О призыве граждан на военную службу» комиссия должна принимать заключения призывника из любых учреждений, вне независимости от их организационно-правовой формы. Как правило, при призыве, если военкомат сомневается в достоверности этих документов, то они имеют право направить призывника на дополнительное обследование. <данные изъяты>. Это ошибка призывной комиссии при выставлении категории, т.к. не учли это заболевание и это заключение, которое имело право иметь место на призывной комиссии при отборе.

Представители административных ответчиков - ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Военного комиссариата по Чишминскому району Республики Башкортостан, Призывной комиссии муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан и Глава Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель заинтересованного лица - Призывная комиссия Республики Башкортостан на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Допрошенный в качестве специалиста врач – терапевт ГБУЗ Чишминская ЦРБ ФИО5 суду пояснила, что являлась членом призывной комиссии в период осеннего призыва 2025 года, ФИО6 участвовал в ВВК в октябре 2025 года, признан годным по заключению всех специалистов, исходя из медицинской документации ФИО2 выставлен диагноз: <данные изъяты> что соответствует ст. 47 графы I п. «г» Расписания болезней, выставлена категория годности к военной службе Б-3. Достаточных данных для установления заболевания, предусмотренного ст. 43 «в» Расписания болезней не имелось, поскольку не было установлено поражение органов -мишеней. Заключения об <данные изъяты> у ФИО7 не было, окулист и терапевт обследовали, с 2022 года по электронной медицинской карте не видно установления диагноза -<данные изъяты> ФИО7 не обращался в государственные медицинские учреждения. Медицинские заключения частных мед.орагнизаций не имеют законной силы, он был приглашен на КМО в Призывную комиссию РБ ДД.ММ.ГГГГ, куда он не явился. ДД.ММ.ГГГГ ему выставлена категория годности -В-3, окулист ставит -А-годен, терапевт – п. «г» ст.43 ( В-3)., хирург, психиатр, ЛОР, стоматолог, невролог, дерматолог. нарколог выставили категорию -А.

Постановлением № 565 вторая глава в п. 13 указано, что призывники направляются в медицинские организаций государственных и муниципальных систем здравоохранения. Также есть приказ Минздрава Республики Башкортостан №1782 от 15.09.2025 года, где указаны медицинские организации для амбулаторного обследования граждан при призыве на военную службу. И в этом списке частной медицинской организации «Промедицина» нет.

На основании ст. ст. 150,151 КАС РФ суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ граждане вправе обратиться в суд в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок призыва граждан Российской Федерации на военную службу регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон № 53-ФЗ).

На основании положений п. 1 ст. 26, п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. 3 ст. 26 указанного закона на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.

Порядок призыва на военную службу граждан Российской Федерации мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящих или обязанных состоять на воинском учете и не пребывающих в запасе, также регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (в ред. от 14.10.2021 года, далее - Положение о призыве на военную службу).

Согласно ч. 1 п. 2, п. 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссариат) посредством структурных подразделений, в том числе военных комиссариатов муниципальных образований, при содействии органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

В силу статьи 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, принимает призывная комиссия.

Согласно п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд.

Пунктом 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе"), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 этого же федерального закона).

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу (пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Пунктами 1 и 2 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию, по его результатам дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Решение в отношении призывника призывная комиссия принимает только после определения категории годности его к военной службе в результате прохождения обязательного медицинского освидетельствования в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункты 5 и 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663).

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), предусмотрено, что для проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях, органах и учреждениях создаются военно-врачебные комиссии (пункт 2).

В соответствии с пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе, решения других вопросов, предусмотренных в том числе этим положением, с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе; в случае выявления нарушений проводится контрольное медицинское освидетельствование граждан (пункт 5.1 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

В силу подпункта "з" пункта 3 Положения о военно-врачебной экспертизе организация и проведение контрольного обследования и повторного освидетельствования (в том числе по результатам независимой военно-врачебной экспертизы) возлагаются на военно-врачебную комиссию.

Пунктом 22.2 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 данного Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его.

В силу пункта 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

В силу нормы, установленной пунктом 6 Положения о военно-врачебной экспертизе, годность к военной службе граждан при призыве на военную службу определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению №1.

Аналогичные положения содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 года № 565.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что на основании Указа Главы Республики Башкортостан от 22.09.2025 № УГ-952 «О составах призывных комиссий в Республике Башкортостан» утвержден основной состав призывной комиссии Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан (приложение №3 Указа) в составе: ФИО8 -глава Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, председатель призывной комиссии; ФИО9- исполняющий обязанности военного комиссара Чишминского района Республики Башкортостан, заместитель председателя призывной комиссии; ФИО10 секретарь призывной комиссии; ФИО5 врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу;

ФИО11 - представитель МВД России по Республике Башкортостан; ФИО12 -представитель органа управления образованием; ФИО13- представитель центра занятости населения

В резервный состав призывной комиссии входят: ФИО14 – заместитель главы Администрации муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, председатель призывной комиссии, ФИО14 – представитель военного комиссариата Чишминского района Республики Башкортостан, заместитель председателя призывной комиссии, ФИО15 - секретарь призывной комиссии, ФИО16 - врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, ФИО17 - представитель Министерства внутренних дел по Республике Башкортостан, ФИО18- представитель органа управления образованием, ФИО19 - представитель центра занятости населения.

Согласно общедоступным сведениям, имеющимся на официальном сайте Инспекции Федеральной налоговой службы Военный комиссариат Чишминского района Республики Башкортостан ДД.ММ.ГГГГ прекратил свою деятельность юридического лица путем реорганизации форме присоединения, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сделана запись от ДД.ММ.ГГГГ №.

По общедоступным данным из ЕГРЮЛ Военный комиссариат Чишминского района Республики Башкортостан, наряду с другими военными комиссариатами муниципальных районов Республики Башкортостан, является правопредшественником Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Башкортостан» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан»), о чем в ЕГРЮЛ сделана запись от 17.08.2010 года № 2100280834718.

Таким образом, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» является правопреемником Военного комиссариата Чишминского района Республики Башкортостан.

В период призыва административного истца ФИО2 на военную службу обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, и принятию в отношении них одного из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», осуществлял основной состав призывной комиссии Муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, утвержденный Указом Главы Республики Башкортостан от 22.09.2025 № УГ-952«О составах призывных комиссий в Республике Башкортостан».

Как установлено судом и следует из материалов личного дела призывника, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является призывником, состоит на воинском учете в Военном комиссариате Чишминского района Республики Башкортостан.

06.10.2025г. после проведенного медицинского освидетельствования ему установлена категория годности к военной службе "Б" с показателем предназначения - "3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями (графа I пункт "г" статьи 43 раздела II "Расписание болезней" - приложение № 1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, далее также - Расписание болезней (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.08.2025) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"), он призван на военную службу.

В учетной карте призывника ФИО2 имеется итоговое заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, с указанием категории годности к военной службе «Б3».

Не согласившись с указанным решением, ФИО2 обратился в суд с административным иском о признании его незаконным, ссылаясь на то, что при принятии призывной комиссией оспариваемого решения не учтено, что он страдает заболеванием, которое предполагает ограничение к военной службе по категории годности "В", поскольку имеет поражения «органов-мишеней», выявленных в ходе самостоятельного обследования.

Статьей 43 графы 1 Расписания болезней, предусмотрено, что гипертоническая болезнь со значительным нарушением функции «органов -мишеней» (пункт «а») соответствует категорти годности «Д»- не годен к военной службе ; с умеренным нарушением функции «органов -мишеней» (пункта "б") и с незначительным нарушением и без нарушения функций "органов-мишеней" (пункт "в") соответствует категории годности "В"- ограниченно годен к военной службе; гипертоническая болезнь стадии I соответствует категории годности "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями

К пункту "а" относится гипертоническая болезнь III стадии, которая характеризуется высокими показателями артериального давления (в покое - систолическое давление составляет 180 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 110 мм рт.ст. и выше), подтвержденными в том числе результатами суточного мониторирования артериального давления. Показатели артериального давления могут быть снижены у лиц, перенесших инфаркт миокарда или инсульт. В клинической картине преобладают тяжелые сосудистые расстройства, которые тесно и непосредственно связаны с синдромом артериальной гипертензии (крупноочаговый инфаркт миокарда, расслаивающая аневризма аорты, геморрагический, ишемический инсульты, генерализованное сужение артерий сетчатки с кровоизлияниями или экссудатами и отеком соска зрительного нерва, с нарушением функции почек со скоростью клубочковой фильтрации менее 60 мл/мин/1,73 м2, протеинурией более 300 мг/сут. В случае если диагноз III стадии гипертонической болезни установлен только в связи с перенесенными малым инсультом и (или) мелкоочаговым инфарктом миокарда, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, освидетельствуются по пункту "б".

К пункту "б" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции "органов-мишеней". В клинической картине II стадии гипертонической болезни с умеренным нарушением функции "органов-мишеней" преобладают сосудистые расстройства, которые не всегда тесно и непосредственно связаны с гипертензивным синдромом (инфаркт миокарда, стойкие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, наличие атеросклеротических изменений в магистральных артериях с умеренным нарушением функции и др.). Кроме того, возможны церебральные расстройства - гипертонические церебральные кризы, транзиторные ишемические атаки или дисциркуляторная энцефалопатия II стадии с двигательными, чувствительными, речевыми, мозжечковыми, вестибулярными и другими расстройствами, а также стенокардия напряжения II ФК и (или) хроническая сердечная недостаточность II ФК.

К пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная Статья расписания болезней Наименование болезней, степень нарушения функции Категория годности к военной службе I графа II графа III графа 43 Гипертоническая болезнь а) со значительным нарушением функции "органов-мишеней" Д Д Д б) умеренным нарушением функции "органов-мишеней" В В Б (В - ИНД) в) с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней" В В Б г) гипертоническая болезнь I стадии Б-3 Б А недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней". Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/ сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

К пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют. При наличии синдрома повышенного артериального давления, тесно связанного с наличием вегетативных расстройств (гипергидроз кистей рук, "красный" стойкий дермографизм, лабильность пульса и артериального давления при перемене положения тела и др.), освидетельствование проводится на основании статьи 47 расписания болезней.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления. В каждом случае гипертонической болезни проводится дифференциальная диагностика с симптоматическими гипертензиями. Освидетельствование лиц с симптоматической артериальной гипертензией проводится по основному заболеванию. При выявлении ассоциированных с гипертонической болезнью заболеваний медицинское освидетельствование проводится также на основании соответствующих статей расписания болезней.

В подтверждение своих доводов о наличии заболевания гипертоническая болезнь истец представил суду справку ООО «Медси-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ, врача-офтальмолога ФИО4 установлен ФИО2 диагноз: <данные изъяты> и консультативное заключение кардиолога от 30.09.2025г. ГБУЗ РБ Чишминская ЦРБ, которым ФИО2 установлен диагноз: «<данные изъяты>.

Между тем, указанные медицинские документы имелись в личном деле призывника на момент прохождения медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, согласно Приказу Минздрава Республики Башкортостан от 15.09.2025 года №1782-ТД о Медицинском обеспечении призыва граждан на военную службу осенью 2025 г. утвержден перечень медицинских организаций Республики Башкортостан для амбулаторного (стационарного) обследования (лечения) граждан при призыве на военную службу (Приложение №1).

В указанный Перечень (Приложение №1) медицинская организация ООО «Медси-Уфа» не входит.

Таким образом, данные о состоянии здоровья ФИО2 с учетом имеющихся в материалах личного дела призывника медицинских документов, в том числе результатов суточных мониторирований АД от ДД.ММ.ГГГГ и от 09.09.2025г., медицинского обследования в амбулаторных условиях от ДД.ММ.ГГГГ, были исследованы врачами-специалистами при прохождении ФИО2 медицинского освидетельствования. При этом оснований для повторного направления ФИО2 на амбулаторное или стационарное обследование в медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения врачами-специалистами не установлено, незаконного бездействия не допущено.

В связи с вышеизложенным, довод административного истца о том, что при медицинском освидетельствовании не учтены документы о наличии у него заболевания - <данные изъяты>, в силу чего призывная комиссия не применила пункт "в" статьи 43 графы 1 Расписания болезней, не может быть принят во внимание судом.

Из вышеуказанного следует, что у призывной комиссии отсутствовали сомнения в годности призывника к военной службе, а также отсутствовали основания для направления на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания, необходимого для заключения о его годности к военной службе по состоянию здоровья.

Наличие у истца заболевания с определенной степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено. Само по себе диагностирование заболевания: <данные изъяты> не является достаточным основанием для признания гражданина негодным или ограниченно годным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать призыву на военную службу в период прохождения медицинской комиссии и принятии решения о призыве.

Оспариваемое решение Призывной комиссии является законным и обоснованным, действия Военного комиссариата Чишминского района РБ по выдаче повестки на отправку истцу в Вооруженные силы Российской Федерации, также являются законными.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к ФКУ Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан, Военному комиссариату Чишминского района Республики Башкортостан, главе Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия и решения призывной комиссии Чишминского района Республики Башкортостан отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья (подпись) Э.Д. Зиангирова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья Э.Д. Зиангирова