Решение № 2-4603/2017 2-4603/2017~М-3272/2017 М-3272/2017 от 7 ноября 2017 г. по делу № 2-4603/2017

Дело № 2-4603/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород (дата)

Советский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.

с участием прокурора Чулковой Л.А.

при секретаре Самариной М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области о взыскании компенсации морального вреда в размере 500 000 руб., в обоснование указав, что он находился в ФКУ ИЗ-52/1 в камере №... в период с (дата) по (дата), где ему и его здоровью был причине моральный, физический и психологический вред. Истец находился в камере 6х5м, в которой находилось от 15 до 40 человек при наличии 20 спальных мест - 8-10 самодельных кроватей, из которых 2 не функционировали, в связи с чем приходилось спать по очереди по 2 человека в несколько смен.

Вентиляция не функционировала, было два оконных проема на противоположной стене от входа, размером 1,2х1,50 м.

Туалет из одного отдела, не отгорожен от жилой зоны, унитаз - напольная раковина без сливного бачка, водопровод только с холодной водой, стол размером 1,5х0,5м, с двумя лавками, 1,5 м х 20 см. преваренный к столу, в камере отсутствовали шкафы для посуды, тумбочек не было, отсутствовало место для сушки белья, вешалки для одежды отсутствовали, в наличии не было предметов для уборки в камере, тазов, ведер и другого оборудования, электроосвещение - две лампы дневного света без абажура включены круглосуточно.

В связи с вышеуказанным в камере стоял неприятный, зловонный запах, который не проветривался. Кроме того, в камере почти все курили, табачный дым не проветривался, от чего истец испытывал страдания.

Кроме того, на стенах камеры имелся грибок, пол камеры постоянно был влажным, пахло сыростью и плесенью, различным смрадом. Были тараканы, клопы, вши.

Организм истца из-за негативных условий и факторов недополучал необходимые жизненно важные продукты, воздух, кислород, зрение постоянно ухудшалось из-за естественно-электрического освещения, имелся туман, резь в глазах, от сигарет, смрада и зловоний. Все это оказывало негативные последствия не здоровье истца.

Обращения истца в медсанчасть учреждения осталось без должного внимания, ему не была оказана квалифицированная медицинская помощь.

Истец считает, что ему и его здоровью причинен непоправимый моральный и физический вред, поскольку истец постоянно находился под пыткой.

Истец просит суд взыскать с казны РФ в свою пользу 500 000 руб.

Определением от (дата) к участию в деле привлечены в качестве соответчиков ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России.

(дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы.

В судебном заседании представитель ответчиков ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России по доверенности ФИО2 заявленные исковые требования не признал, представил письменные возражения на иск. Просил в удовлетворении иска отказать, поскольку из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, вреда здоровью, причинения истцу нравственных или физических страданий. Содержание под стражей не имело своей целью нарушить гражданские права истца, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а лишь целью раскрыть преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур. Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень, который неизбежен при лишении свободы. Также условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в РФ.

Из материалов дела не следует выводов о наличии морального вреда, причинения истцу нравственных или физических страданий, причинения вреда здоровью и не подтверждено материалами дела, а, следовательно, отсутствуют основания для взыскания компенсации морального вреда.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии причинения истцу нравственных или физических страданий в результате неправомерных действий, связанных с несоблюдением требований действующего законодательства, а размер компенсации морального вреда, заявленный истцом, являете не разумным и несоразмерным причиненным страданиям.

Представитель ответчика Министерства Финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, ранее представил в материалы дела письменное возражение относительно иска.

Представитель ответчика ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании возражал против предъявленного иска, пояснив суду, что вся необходимая медицинская помощь была оказана истцу своевременно, о чем свидетельствует представленная в материалы копия амбулаторной медицинской карты истца. Также представил в материалы дела письменные возражения на иск.

Суд, с учетом мнения участников процесса, полагал возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав представителей ответчиков, заключение прокурора, изучив представленные в материалы дела доказательства, оценив доказательства в их совокупности, суд полагает заявленное требование подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади на 1 человека установлена в размере 4 кв. м.

Судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области в период с (дата) по (дата).

(дата) доставлен в ФКУ СИЗО Нижегородской области.

С (дата) по (дата) истец находился в камере №..., где содержались от 2 до 4 человек

с (дата) по (дата) - в камере №... (от 16 до 27 человек)

с (дата) по (дата) - в камере №... (от 15 до 23 человек)

(дата) - отправлен в ПФРСИ ИК 9

с (дата) по (дата) в камере №... (от 5 до 18 человек)

(дата) - этапирован в Балахнинский городской суд Нижегородской области

С (дата) - находился в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области

С (дата) по (дата) в камере №... СИЗО-1 г. Н.Новгорода (от 14 до 24 человек).

(дата) отправлен в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области.

Из представленных сведений следует, что камера №... изменяла свою нумерацию на №....

Из искового заявления истца следует, что исковые требования заявлены истцом по камере №... в период нахождения с (дата) по (дата).

Согласно сведениям, представленным в материалы дела о состоянии камерного помещения №... - Камерное помещение расположено в полуподвальном этаже ОКБ № 1 учреждения. Камерное помещение является камерой для содержания спецконтингента, находящегося в учреждения. Размеры камерного помещения составляют 6,45 м на 5,83 м суммарной площадью 37,6 м. Камерное помещение оборудовано:

- одним окном с отсекающей решеткой, которая не препятствует доступу естественной освещенности в камерное помещение;

- 11 двухъярусными кроватями;

- умывальником с холодной водой (давление воды от 1,5 до 2,0 кг с/см городского водопровода);

- сан/узел в форме «чаши Генуя», отделенной кирпичной перегородкой высотой 0,1 м от пола;

- приточной и вытяжной вентиляцией на крышу;

- зеркалом, вмонтированным в стену;

- штепсельной розеткой на 220 В;

- одним радиатором отопления у окна в камерном помещение. Температура в камерном помещении поддерживается более 18 *С. За отопительный период (дата) годов температура в камерном помещении могла быть и ниже 18 *С из-за аварийных ситуаций в системе отопления учреждения или нарушения теплового контура в камерном помещении спец.контингентом по средствам нарушения герметичности оконно-форточных проемов;

- влажность воздуха в камерном помещении постоянно меняется в зависимости от времени суток, времени года, работы системы вентиля и отопления, количества спец. контингента в камерном помещении и их воздействия, что не позволяет поддерживать определенную влажность в камерном помещении;

- радио-точкой, работающей от радиоузла учреждения;

- вешалкой для одежды, полкой для туалетных принадлежностей;

- одним столом и лавкой, бачком для кипяченой воды;

- 1 тазиком для помывки и для стирки одежды.

Согласно норм проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России (СП 15-01 Минюста России - Москва 2001 г.) освещенность камерных помещений для люминесцентных ламп составляет 100 Лк, а для ламп накаливания составляет 50 Лк. Нормы естественной освещенности определены требованием СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение».

Камерное помещение оборудовано 2 светильниками с люминесцентными лампами по 40 Вт каждая (суммарной мощностью 120 Вт).

Искусственное освещение в камерном помещении включено постоянно и выключается только с (дата), кроме ночного освещения.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области регулярно, по мере выделения объемов финансирования ГУФСИН России по Нижегородской области в рамках государственных контрактов производится закупка строительных материалов и проводится комплекс ремонтно-строительных работ включающих в том числе электромонтажные работы, окраску и обработку составами различных конструкций в камерных помещениях корпусных отделений в которых содержится спецконтингент. Указанные работы выполняются, в основном, рабочими отряда по хозяйственному обслуживанию учреждения из числа спецконтингента.

При выполнении указанных видов работ используются исключительно нетоксичные и неагрессивные современные материалы и составы соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям. Спецконтингент на время выполнения указанных видов работ переводится в другие камерные помещения.

При выполнении указанных видов работ используются исключительно нетоксичные и неагрессивные современные материалы и составы соответствующие санитарно-гигиеническим требованиям. Спецконтингент на время выполнения укатанных видов работ переводится и другие камерные помещения,

В случае, поступления от подозреваемых, обвиняемых либо осужденных в адрес администрации ФКУ СИ30-1 ГУФСИН России по Нижегородской области устных или письменных заявлений о неисправностях СИСТЕМ электроснабжения, отопления, водоснабжения и водоотведения, а также камерного оборудования возникших не по вине лиц, содержащихся в камерном помещении сотрудниками СИЗО-1 г. Н.Новгорода и силами отряда по хозяйственному обслуживанию незамедлительно проводятся мероприятия по их устранению.

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИИ России по Нижегородской облает регулярно проводится комплекс профилактических и истребительских мероприятий -дератизация и дезинсекция на основании заключенных договоров на оказание данных видов услуг.

В (дата) года данные услуги производились ООО «Час» на основании договоров от (дата) №..., от (дата), №... от (дата), №... от (дата), №..., №..., №...

В (дата) г. данные услуги проводились ООО «Час» на основании Договоров от (дата) №..., от (дата), №...» от (дата) №....

В (дата) данные услуги проводились ООО «Час» на оснований договоров от

(дата) №..., от (дата) №..., от (дата) №... и №..., от (дата) №... от

(дата) №....

В ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области постоянно проводится работа по изоляции санузлов в камерных помещениях от жилой площади. Остальные санузлы в камерных помещениях в качестве компенсационной меры оборудованы шторками для создания приватности - в соответствии с решением 6-го всероссийского съезда начальников следственных изоляторов.

Согласно п. 19.1 Правил проектирования следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы - здания СИЗО должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией, водостоками, согласно требованиям СП 30.13330, СП 32.13330, СП 118.13330.

Согласно п. 19.5 указанных Правил, следует предусматривать подводку горячей и холодной воды:

- к умывальникам - в камерах, в помещениях медицинской части, в помещениях для хранения уборочного инвентаря, в бытовых комнатах, в уборных для персонала СИЗО и уборных при блоке комнат свиданий, в помещениях фотодактилоскопии, в комнатах чистки оружия, в помещениях аккумуляторной, комнатах для хранения и мытья инвентаря, применяемого для проверки передач, в комнатах обыска сборного отделения, в построчных;

- к мойкам (ваннам) - в комнатах мытья и хранения посуды;

- к душевым сеткам - в душевых и санпропускнике;

- к поливочным кранам;

- к зданиям - прачечной, пищеблока, столовой, кухни, городка для содержания служебных собак.

Таким образом, условия содержания истца под стражей в СИЗО-1 нельзя рассматривать как пытку или бесчеловечное, унижающее достоинство обращение. Содержание под стражей не цель нарушить гражданские права заявителя, признанные Конституцией РФ и нормами международного права, а цель лишь раскрыть тяжкое преступление, путем соблюдения предусмотренной нормами уголовного права и процесса процедур.

Так же условия содержания истца не отличаются от условий содержания всех лиц содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации.

Вместе с тем, судом установлено, что в период содержания истца в СИЗО-1 в спорной камере №... (№...), на которую указывает истец, норма санитарной площади на 1 человека была нарушена.

Истец, указывая период содержания в СИЗО с (дата) по (дата), указывает на нарушение условий содержания только по камере №... в связи с чем просит взыскать компенсацию морального вреда.

Истцом не представлено и судом не установлено, что истец обращался с письменными претензиями по поводу ненадлежащих условий содержания истец к администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.

В соответствии со ст.1069 ГК РФ, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку представленными доказательствами подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области прав истца, суд приходит к выводу, что имеют место и правовые основания для взыскания в его пользу компенсации морального вреда, размер которой с учетом установленных по делу обстоятельств, степени и характера страданий истца, учитывая все время пребывания в указанных условиях в период содержания в СИЗО, а также требования разумности и справедливости, полагает необходимым и возможным определить в сумме 200 руб. и не находит обоснованными требования истца о взыскании компенсации морального вреда в большей сумме.

Доводы представителя СИЗО-1 о том, что сам факт нарушений, указываемых истцом, еще не свидетельствует о причинении ему морального вреда, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку запрет на умаление достоинства личности устанавливается ст. 21 Конституции РФ, согласно которой никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2), и согласуется с основополагающими принципами международного права, провозглашенными в ст. 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г.

В тоже время довод истца о том, что ненадлежащими условиями содержания в СИЗО был причинен вред его здоровью, а также ему не была оказана квалифицированная медицинская помощь, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Так, из медицинской амбулаторной карты истца следует, что ФИО1 поступил в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области (дата)

При поступлении был осмотрен дежурным врачом. При осмотре были зафиксированы телесные повреждения: (марка обезличена)

(дата) ФИО4 осматривался фельдшером по поводу жалоб на (марка обезличена). Диагноз: (марка обезличена)

Как следует из данных медицинской амбулаторной карты ФИО1, (дата) он прибыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Нижегородской области.

При поступлении телесных повреждений не выявлено, жалоб нет, паразитарных заболеваний не выявлено.

За весь период, указанный в исковом заявлении иных обращений со стороны ФИО1 в медицинской карте не зафиксировано.

В дальнейшем неоднократно вывозился в другие учреждения ГУФСИН России по Нижегородской области.

При поступлении истец осматривался, общее состояние было удовлетворительным, при необходимости ФИО1 своевременно оказывалась необходимая медицинская помощь. Всеми необходимыми при его заболеваниях лекарственными препаратами обеспечивался в полном объеме.

На основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу подпункта 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ, применительно к рассматриваемому спору, главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Подпункт 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Таким образом, по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемым к Российской Федерации, от ее имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Согласно подпункту 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Учитывая, что моральный вред был причинен истцу ненадлежащим содержанием в подведомственном ФСИН России бюджетном учреждении, а ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль и надзор в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных и одновременно главным распорядителем бюджетных средств по ведомственной принадлежности, поэтому компенсация морального вреда в соответствии со ст.ст. 16, 1069 ГК РФ разъяснениями Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" подлежит взысканию в пользу истца с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России.

Таким образом, в удовлетворении требования к остальным ответчикам надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое требование ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице ФСИН России в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере 200 руб.

В остальной части заявленного требования ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области, Министерству финансов РФ в лице Управления федерального казначейства по Нижегородской области, ГУФСИН России по Нижегородской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-52 ФСИН России о взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд города Нижнего Новгорода.

Судья О.С. Рубинская