Решение № 2-127/2020 2-127/2020(2-2633/2019;)~М-2770/2019 2-2633/2019 М-2770/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-127/2020

Гражданское дело № 2-127/12-20 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2020 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.В.,

при секретаре Мищенко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г.Курска о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации г. Курска о признании права собственности на гараж, мотивируя требования тем, что постановлением администрации г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу № предоставлен в аренду земельный участок площадью 2,1349 га по <адрес> для эксплуатации гаражей. Постановлением администрации г.Курска № от 04.05.2006 ГСК - № предоставлен в аренду земельный участок ориентировочной площадью 2000 кв.м. по <адрес> под проектирование крытых стоянок автотранспорта боксового типа. Одновременно был утвержден акт выбора земельного участка. На основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 13.12.2011 № от 23.01.2012 № в связи с не оформлением в долгосрочную аренду решениями Комитета по управлению имуществом земельный участок предоставлялся в аренду на новый срок: решением № от 31.12.2010; решением № от 13.12.2011. Уведомлением от 28.04.2014 договор аренды № от 07.02.2012 на земельный участок с кадастровым номером № для строительства крытых стоянок автотранспорта боксового типа, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ГСК - № возобновлен на неопределенный срок. Он (истец) является членом ГСК - № Гаражные боксы на территории ГСК - № возводились согласно архитектурно-планировочному заданию. Им был построен гараж, представляющий собой двухэтажное здание с подвалом, общей площадью 165,23 кв.м., площадь застройки – 75,37 кв.м. с номером 1-Н, в строительство им вложены денежные средства на приобретение строительных материалов и привлечение лиц, которые непосредственно занимались возведением указанного гаражного бокса. Таким образом, он начал освоение и застройку земельного участка без разрешения на строительство. Имея намерение получить данный гаражный бокс в собственность, он обратился в администрацию г.Курска, однако ему было оказано в устной форме и предложено разрешить данный вопрос в судебном порядке. Указанный гаражный бокс возведен без нарушений строительных норм. Согласно техническому плану здания, пояснительной записки к проектной документации на здание гаража, здание гаража соответствует требованиям по обеспечению безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к нему территорий, расположен в точном соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка. Просит суд признать за ним право собственности на гараж № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № арендуемом ГСК-№ под строительство крытых стоянок автотранспорта боксового типа, адрес: <адрес> согласно техническому плану от 28.04.2017.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, воспользовался правом ведения дела через представителя ФИО2

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации г.Курска в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени слушания дела извещены.

Представитель третьего лица ГСК - № ФИО3 иск признал, согласившись с доводами истца и его представителя, дополнив, что гаражный бокс ФИО1 возведен в пределах границ выделенного земельного участка ГСК-№

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области ФИО9 по доверенности в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Комитета по управлению имуществом Курской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом

Выслушав объяснения представителей истца и третьего лица, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно п.1 ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений, указанных в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации г.Курска № от ДД.ММ.ГГГГ гаражно-строительному кооперативу № предоставлен в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 2,1349 га по <адрес> для эксплуатации гаражей, и 30.07.2003г. заключен договор аренды указанного выше земельного участка.

Постановлением администрации г.Курска № от 04.05.2006 ГСК - № предоставлен в аренду земельный участок ориентировочной площадью 2000 кв.м. по ул.Заводская г.Курска под проектирование крытых стоянок автотранспорта боксового типа. Одновременно был утвержден акт выбора земельного участка для строительства крытых стоянок автотранспорта боксового типа для расширения ГСК-№ по <адрес>

Решениями Комитета по управлению имуществом Курской области от 13.12.2010 № от 13.12.2011 № ГСК-№ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес> для строительства крытых стоянок автотранспорта боксового типа соответственно на срок до 31.12.2011 и до 31.12.2012.

На основании решений Комитета по управлению имуществом Курской области от между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ГСК-№ 07.02.2012 заключен договор аренды № земельного участка с кадастровым № находящийся по адресу: <адрес> для строительства крытых стоянок автотранспорта боксового типа в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилегаемом к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью, площадью 2161 кв.м. на срок с 31.12.2011 по 29.12.2012.

В соответствии с информацией Комитета по управлению имуществом Курской области от 28.04.2014 № договор аренды № от 07.02.2012 на земельный участок с кадастровым номером № для строительства крытых стоянок автотранспорта боксового типа, заключенный между Комитетом по управлению имуществом Курской области и ГСК - № возобновлен на неопределенный срок.

В 2017, то есть в период действия договора аренды земельного участка, за счет собственных средств истцом ФИО1 возведен кирпичный гаражный бокс № в ГСК-№ площадью 165,23 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Со дня возведения гаража ФИО1 стал им пользоваться по назначению.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно копиями: постановления № от 15.07.2003 г. о предоставлении земельного участка по <адрес> ГСК № в аренду (л.д.9); договора аренды земельными участка в г.Курска от 30.07.2003 (л.д.10-12); постановления администрации г.Курска (л.юд.13); акта выбора земельного участка для строительства дополнительных стоянок автотранспорта боксового типа для расширения ГСК-№ по <адрес> (л.д.14-15); плана границ земельного участка (л.д.16-19); решения комитета по управлению имуществом Курской области от 31.12.2010 (л.д.20-21); решения комитета по управлению имуществом Курской области от 13.12.2011 (л.д.22); договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г.Курска от 07.02.2012 (л.д.23-27); акта приема-передачи от 07.02.2012 (л.д.28); информацией Комитета по управлению имуществом Курской области от 28.04.2014 (л.д.29); протокола собрания ГСК № от 12.02.2016 (л.д.30); справки председателя ГСК-№ от 05.09.2017 (л.д.31); справкой председателя ГСК -№ (л.д.51).

Имея намерение получить данный гаражный бокс в собственность, истец обратился в администрацию г.Курска, однако ему было оказано и предложено разрешить данный вопрос в судебном порядке.

Согласно техническому плану объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес> ГСК-№ подготовленному 28.04.207 ООО <данные изъяты> (л.д.34-47), проектная документация на здание гаража, расположенное на территории ГСК-№ по адресу: <адрес> выполнена на основании письма-заказа и обмеров существующего здания, выполненных в феврале 2017 г. Здание гаража представляет собой двухэтажное здание с подвалом, выполненное из кирпича, снаружи оштукатуренное, общей площадью 165,23 кв.м.

Из отчета об определении рыночной стоимости нежилого здания (гаража), расположенного по адресу: <адрес> ГСК-№ выполненного ИП ФИО10 20.10.2019 (л.д.55-175) следует, что техническое состояние здания хорошее, ремонт не требуется. Качество постройки среднее. Функциональное и экономическое устаревания не выявлены.

Согласно экспертному заключению (строительно-техническое исследование) № от 10.01.2020 нежилого здания – гаража, расположенного по адресу: <адрес> ГСК-№ (л.д.190-212), построенное нежилое здание гаража опасности для окружающих (третьих лиц) – не представляет. Сохранение нежилого здания гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд также учитывает, что в соответствии с технической документацией гараж возведен в 2017 году, уполномоченный орган местного самоуправления в течение длительного периода времени был осведомлен о существовании спорного гаража, однако каких-либо требований относительно законности нахождения гаража на указанном земельном участке органом местного самоуправления заявлено не было. В свою очередь, в судебном заседании ответчиком не представлено возражений и доказательств, опровергающих доводы истца. ФИО1 в соответствии с разрешительной документацией, на земельном участке, выделенном для данных целей, построил спорный гараж, гараж соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, СанПин 2.2.1/2.1.1.1278-03, противопожарных ППР-2014 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» и других норм, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, а также эксплуатацию объекта в целом, в связи с чем, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г.Курска о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж № расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в координатах согласно техническому плану от 28.04.2017.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный суд в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения, с которым стороны могут ознакомиться 06.03.2020 г.

Председательствующий судья: Е.В.Никитина