Решение № 2-2367/2018 2-2367/2018~М-1918/2018 М-1918/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-2367/2018

Дело № 2-2367/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04.10.2018 года Бийский городской суд Алтайского края в составе:

судьи Елясовой А.Г.,

при секретаре Малининой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шремзер ФИО9 к администрации города Бийска о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Бийска, попросив суд (с учетом уточнения) сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии, указанном в техническом плане здания от 12.04.2018 года.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. В 2017 году истцом без получения соответствующего разрешения была выполнена реконструкция жилого дома в виде возведения пристроя, были проведены самовольная перепланировка, реконструкция жилого дома. В результате реконструкции общая площадь жилого дома была увеличена с 45,2 кв.м до 57,4 кв.м.. С целью оформления своих прав на реконструированный жилой дом истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска, но ДД.ММ.ГГГГ истцу был дан ответ, что администрация города Бийска не участвует в подготовке документов для сохранения самовольно реконструированного индивидуального жилого дома. Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Бийска, представители третьих лиц: отдела архитектуры и градостроительства Администрации г. Бийска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведения о причинах своей неявки в судебное заседание не представили.

Третьи лица: ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, сведения о причинах своей неявки суду не представили.

Выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним – л.д. 6-7).

Вид разрешенного использования земельного участка - для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 6).

В данном жилом доме истцом были произведены следующие работы:

- в кухне выполнены мероприятия по изменению конфигурации помещения с увеличением площади (перенос части несущей стены);

- в коридоре устройством перегородки выделен санитарный узел;

- выполнено устройство новых инженерных сетей (установлен газовый котел, изменена конфигурация отопления, проложены сети водопровода и канализации).

С целью приведения технической документации в соответствии с проведенными изменениями в доме истец обратилась в отдел архитектуры и градостроительства администрации города Бийска.

Однако письмом № 277/01-11 от 25.04.2017 года истцу было рекомендовано обратиться в суд, так как в доме была произведена самовольная реконструкция жилого помещения (л.д.33).

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч.2 ст.25 Жилищного кодекса российской Федерации (далее ЖК РФ) перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170). Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (ч. 1 ст. 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абз. 2 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ.

Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В связи с тем, что для выяснения вопроса о том, произведены ли в жилом доме перепланировка, переустройство либо его реконструкция, в результате которой произошло изменение объекта недвижимости, необходимы специальные познания, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Бюро оценки и консалтинга».

Согласно заключению экспертов в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, выполнена перепланировка строения в части изменения кухни (увеличение площади), устройство нового помещения (санитарный узел), а также переустройство инженерных сетей (водопровод, канализация, отопление). Реконструкция объекта отсутствует.

Свои выводы эксперт ФИО5 подтвердил в судебном заседании, указав, что параметры и площадь всего жилого дома не изменились, все работы выполнены в границах существующего планового дома, фактически истцом произведено утепление ранее существующего холодного помещений (Лит. «а»). Реконструкция дома не производилась.

Согласно экспертному заключению экспертов ООО «Бюро оценки и консалтинга» № 23-СТЭС/2018 от 14.09.2018 г. жилой дом по <адрес> в <адрес> соответствует строительным нормам и правилам, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам. Безопасное пребывание граждан обеспечено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует. Указанный жилой дом не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками и строениями, расположенными на данных земельных участках (л.д. 95-137).

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В связи с тем, что перепланировка и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцам, были произведены при отсутствии такого согласования с ответчиком, то в силу положений ч. 1 ст. 29 ЖК РФ эти действия признаются самовольными.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч.3 ст.29 ЖК РФ).

В то же время, в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и ( или ) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенные перепланировка и переустройство жилого дома, принадлежащего истцу, не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования истца и сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому плану здания, составленному 12.04.2018 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в перепланированном, переустроенном состоянии согласно техническому плану здания, составленному 12.04.2018 года.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Елясова