Решение № 2А-481/2018 2А-481/2018 ~ М-271/2018 М-271/2018 от 14 февраля 2018 г. по делу № 2А-481/2018

Дело № 2а-481/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2018 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко З.А., при секретаре Байдиной ... с участием представителя ответчиков ФИО1 ... рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вдовченко ... к отделу судебных приставов по городу Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по городу Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО2 ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо: Вдовченко ..., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, признании постановлений недействительными, -

УСТАНОВИЛ:

Вдовченко ... обратился в суд с иском к отделу судебных приставов по городу Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по городу Феодосия Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым ФИО2 ..., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым, заинтересованное лицо: Вдовченко ..., об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, признании постановлений недействительными.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворен иск Вдовченко ... к Вдовченко .... об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, вселении, выделении доли в натуре. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ решение Феодосийского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений. Согласно указанному решению суда на Вдовченко .... возложена обязанность по переоборудованию, перепланировке и переустройству домовладения, в том числе связанному со строительными работами, в результате которых необходимо пробивать дверные проемы между отдельными помещениями с расширением проемов. Судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Вдовченко ... было возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, в сильный мороз, в домовладение прибыл истец по делу Вдовченко ... Сам он никаких разрешений на проведение перепланировки и реконструкции, действий по совершению государственной регистрации решения суда и оформления соответствующих разрешений от организаций, поставляющих электрическую энергию и газ, и других действий, необходимых для исполнения решения суда, не получил. С участием должностного лица УФССП Вдовченко .... пытался активно заняться переоборудованием и перепланировкой. В тот же день судебный пристав сообщил истцу о том, что он привлечен к ответственности и подвергнут штрафу за неисполнение решения суда. С указанными действиями и принятыми постановлениями истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Вдовченко ... не явился, предоставил суду заявление, в котором просит отложить слушание дела в связи с тем, что не имеет возможности защитить свои законные права без помощи своего представителя адвоката Демура .... При этом доказательств того, что истец заключил соглашение с указанным адвокатом об оказании юридической помощи, а также уважительности причин неявки представителя в судебное заседание истцом не представлено.

Таким образом, учитывая, что истец извещен о дате судебного разбирательства надлежащим образом, участие представителя или адвоката по данной категории административных дел не является обязательным, принимая во внимание требования ч. 3 статьи 226 КАС РФ, суд не находит указанную истцом причину уважительной, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель административных ответчиков ФИО1 ... действующая на основании доверенностей, в судебном заседании против заявленных требований возражала, считала их необоснованными, просила отказать в их удовлетворении.

Заинтересованное лицо Вдовченко ... судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как указано в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Феодосия УФССП России по Республике Крым возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения которого является: обязать Вдовченко ... не чинить препятствия Вдовченко ... в пользовании жилым помещением, расположенным по адресу: ..., при осуществлении работ по переоборудованию, перепланировке и переустройству домовладения, в том числе, связанному со строительными работами, в результате которых необходимо пробивать дверные проемы между отдельными помещениями с расширением проемов.

Согласно п. 3 указанного постановления, должнику установлен 5-ти-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

ДД.ММ.ГГГГ Вдовченко ... стало известно о возбуждении исполнительного производства, о чем имеется отметка и подпись должника в Постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Однако, решение суда до настоящего времени должником не исполнено.

В ходе исполнения решения суда должнику устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа начальником отдела - судебным приставом-исполнителем ФИО2 ... вынесено постановление, которым должнику Вдовченко ... установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением требований исполнительного документа начальником отдела - судебным приставом-исполнителем ФИО2 ... вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

Копии указанных постановлений получены должником нарочно ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно частям 1, 2 и 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

При таких обстоятельствах, поскольку должником в ходе исполнительного производства требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок исполнены не были, у судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания исполнительского сбора.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Часть 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом судебный пристав-исполнитель, совершая исполнительные действия, вправе в том числе, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах (п. 4 ч. 1 ст. 64 Федерального закона N 229-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

По смыслу приведенных норм, если должником не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, в срок, ранее установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, последний вправе установить должнику новый срок для исполнения.

Поскольку решение суда должником не было исполнено, постановление о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено судебным приставом-исполнителем в рамках представленных полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вдовченко ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А.Бойко