Решение № 2-1180/2018 2-1180/2018~М-1026/2018 М-1026/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1180/2018

Дело № 2-1180/2018/40RS0017-01-2018-001313-14 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец 27 сентября 2018 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Артёмовой Г.С.,

при секретаре Кучер К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 ФИО5 к Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Заместитель прокурора Малоярославецкого района Калужской области 23 августа 2018 года обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 ФИО6 с иском к ответчику, просил обязать Администрацию муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключить с ФИО1 ФИО7. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Малоярославецкого района проведена проверка по обращению ФИО1 ФИО8 по вопросу соблюдения Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» норм жилищного законодательства. Постановлением городского головы от 24 ноября 1998 года № 113 жилому дому по ул. <адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда, которое отменено решением Городской Думы от 26 апреля 2018 года № 305. Постановлением городского головы от 22 декабря 1998 года № 120 многоквартирный дом на основании безвозмездной передачи от ПКП «Газкомпромсельстрой» включен в реестр муниципальной собственности, постановлением городского головы от 16 января 2001 года №25 ему присвоен вышеуказанный почтовый адрес. Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию от 23 июня 2006 №107/06 многоквартирный дом введен в эксплуатацию. 8 июля 2008 года Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» оформлено право собственности на данный жилищный объект. ФИО1 ФИО12 проживала по адресу: <адрес>. На протяжении периода проживания между ФИО1 ФИО9 и Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» заключались договоры найма специализированного жилого фонда. Многоквартирный дом, в котором проживала ФИО1 ФИО10., переселен в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда. ФИО1 ФИО11. предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> на основании договора найма специализированного жилищного фонда. Полагает, что заключение договоров найма специализированного жилищного фонда приводит к нарушению прав ФИО1 ФИО13., в том числе права на приватизацию жилого помещения. Считает, что действия Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» по заключению с ФИО1 ФИО14. договоров найма специализированного жилищного фонда являются незаконными, так как между гражданином и органом местного самоуправления фактически имеются правоотношения по договору социального найма жилого помещения.

Заместитель прокурора Сидоров В.В. в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 ФИО15. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» в суд не явился, заявлением в адрес суда просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из смысла ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948, следует, что каждый человек имеет право на жилище.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ установлено правило - что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются лицам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, то гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 8 июля 2008 года и материалам дела правоустанавливающих документов на здание многоквартирного дома, расположенное по адресу: <адрес> на основании Постановления Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года, выписки из реестра предприятий, зданий, учреждений, объектов, составляющих муниципальную собственность муниципального образования городского поселения «Город Малоярославец» от 6 июня 2008 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 107/06 от 23 июня 2006 года за Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» 8 июля 2008 года зарегистрировано право собственности на здание двухэтажного общежития, расположенного по адресу: <адрес>

Постановлением Городской Думы муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» № 120 от 22 декабря 1998 года в связи с безвозмездной передачей ПКП «Газпромсельстрой» объекты незавершенного строительства Промсоцбазы (строительная база фирмы «Арком») включены в Реестр муниципальной собственности.

Перечень объектов, переданных в муниципальную собственность города Малоярославца согласно Распоряжению № 108 от 15 июня 1998 года РАО «Газпром» - приложение к указанному постановлению, содержит 9 двухэтажных общежитий.

Постановлением городского головы муниципального образования «Город Малоярославец» от 16 января 2001 года № 25 объектам, находящимся на территории бывшей базы «Арком», присвоены почтовые адреса, в частности, присвоен адрес двухэтажному общежитию по <адрес>

Из выписки из домовой книги <адрес>, выданной 16 августа 2018 года паспортистом МУП «Управление энергетики и ЖКХ», следует, что по указанному адресу была зарегистрирована ФИО1 ФИО16 с 14 октября 1998 года по 6 июня 2018 года.

3 декабря 2008 года на основании постановления Администрации городского поселения «Город Малоярославец» № 577 от 28 ноября 2008 года между МУП «Управление энергетики и ЖКХ», действующим от имени Администрации городского поселения «Город Малоярославец», и ФИО1 ФИО17. заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на срок с 3 декабря 2008 года по 2 декабря 2009 года, согласно которому наймодатель обязуется предоставить нанимателю ФИО1 ФИО18 жилое помещение по адресу: <адрес> за плату для временного проживания в нем.

Постановлением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 79 от 7 июля 1998 года жилому дому по адресу: <адрес> присвоен статус маневренного жилого фонда.

Решением Городской Думы муниципального образования «Город Малоярославец» № 305 от 26 апреля 2018 года указанное постановление отменено.

12 февраля 2009 года межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Администрации городского поселения «Город Малоярославец» от 28 ноября 2008 года № 585, по результатам проведенного обследования признала многоквартирный дом по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу, о чем составлен акт обследования помещения № 13 и принято заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от 12 февраля 2009 года № 13.

Постановлением Главы администрации городского поселения "Город Малоярославец" от 17 июля 2013 года № 470 утверждена адресная муниципальная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Согласно перечню домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» на 1 июля 2013 года многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в перечень домов аварийного жилищного фонда муниципального образования городское поселение "Город Малоярославец".

Постановлением Правительства Калужской области от 29 апреля 2013 года № 231 утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципальных образований Калужской области на 2013 - 2018 годы.

Указанная адресная программа имеет приложение № 1, содержащее адресный перечень аварийных многоквартирных домов, в который включен жилой дом по адресу: <адрес> Согласно данной программе, планируемая дата окончания переселения указанного жилого дома - 1 августа 2017 года, планируемая дата сноса дома – 1 сентября 2017 года.

В целях реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на основании Постановления Администрации муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» «О предоставлении жилого помещения» № 226 от 14 марта 2018 года между Администрацией муниципального образования городское поселение «Город Малоярославец» и ФИО1 ФИО19 заключен договор найма специализированного жилищного фонда, согласно которому ответчик передает ей во владение и пользование квартиру, расположенную по адресу: <адрес> для проживания в нем сроком на 1 год.

Собственником указанной квартиры является муниципальное образование городское поселение «Город Малоярославец», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20 февраля 2018 года.

Учитывая, что здание по адресу: <адрес> на момент его передачи в собственность органа местного самоуправления являлось общежитием, в настоящее время является не пригодным для проживания и не подлежит ремонту, между сторонами по делу фактически сложились отношения по социальному найму жилого помещения, суд полагает, что исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Малоярославецкого района Калужской области удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Город Малоярославец» заключить с ФИО1 ФИО20 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд Калужской области в течение месяца.

Председательствующий подпись Г.С. Артёмова

Копия верна. Судья Г.С. Артёмова