Постановление № 5-339/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 5-339/2017

дело № 5-339/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2017 года с. Чемал

Судья Чемальского районного суда Республики Алтай, расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>, Фролова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное 17 апреля 2017 года по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Главы сельской администрации Чемальского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Алтай, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

17 апреля 2017 года специалистом 1 разряда УФНС России по Республике Алтай ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № 597 в отношении должностного лица Главы сельской администрации Чемальского сельского поселения ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в соответствии со ст.ст. 93, 93.1 НК РФ Сельской администрации Чемальского сельского поселения ИНН №/КПП №, выставлено требование о предоставлении документов (информации) № 5979 от 06.10.2016 на основании поручения об истребовании документов (информации) ИФНС России по г. Таганрогу № 09-25/55451/9 от 28.09.2016 в связи с проведением камеральной налоговой проверки налоговой декларации по УСН за 2014 год в отношении Р. ИНН №. указанное требование о предоставлении документов (информации) направлено на адрес регистрации по почте заказным письмом с уведомлением, согласно данным сайта «Почта России» отслеживании почтовых отправлений письмо получено налогоплательщиком 20.10.2016.согласно указанного требования Сельская администрация Чемальского сельского поселения ИНН №/КПП № в пятидневный срок со дня получения (вручения) требования представить документы (информацию), подтверждающие взаимоотношения с Р. ИНН <данные изъяты>. Срок предоставления документов согласно требования № 5979 от 06.10.2016 истек 27.10.2016. Документы (информация) в налоговый орган организацией представлены 11.10.2016 в электронном виде по ТКС (вх. № 43404859), позже установленного в требовании срока, что является административным правонарушением. За непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо за отказ от предоставления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организации от 300 до 500 рублей.

Глава сельской администрации Чемальского сельского поселения ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 23 марта 2017 года Сельская администрация Чемальского сельского поселения зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом экономической деятельности, которой является «деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа».

Из материалов дела следует, что Главой сельской администрации Чемальского сельского поселения является ФИО1.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 Налогового кодекса РФ налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.

Согласно ст. 93.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию).

Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля.

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) истребуемой информации признается налоговым правонарушением и влечет ответственность, предусмотренную ст. 129.1 Налогового кодекса РФ.

Часть 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.Как следует из материалов дела, УФНС России по Республике Алтай в адрес Сельской администрации Чемальского сельского поселения направлено требование о предоставлении документов (информации) № 5979. Данное требование было получено Сельской администрацией Чемальского сельского поселения 20 октября 2016 года.

Следовательно, указанные в требовании № 5979 документы Сельская администрация Чемальского сельского поселения должна была представить в УФНС России по Республике Алтай до 27 октября 2016 года включительно.

Сельская администрация Чемальского сельского поселения в указанный срок истребуемые документы в УФНС России по Республике Алтай не представило, за что было привлечено к налоговой ответственности по п. 2 ст. 126, п. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ.

Согласно ч. 4 ст. 108 Налогового кодекса РФ привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В примечании данной статьи указано, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Судья, оценив доказательства по делу, всесторонне, полно и объективно исследовав обстоятельства дела в их совокупности, считает, что в действиях должностного лица Главы сельской администрации Чемальского сельского поселения имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина в совершении административного правонарушении доказана, обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность для должностных лиц в виде наложения административного штрафа в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая характер совершенного ФИО5 правонарушения, имущественное положение ФИО5, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья полагает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу сельской администрации Чемальского сельского поселения ФИО1, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Разъяснить ФИО1 ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления.

Информация о получателе штрафа: Наименование получателя платежа: УФК по РА (Управление ФНС России по Республике Алтай); ИНН <***>; КПП 041101001; номер счета получателя платежа: 40101810500000010000; Банк получателя: Отделение – НБ Республики Алтай г. Горно-Алтайск; БИК 048405001; Наименование платежа: Административные штрафы ст. 15.6 Ко АП РФ; КБК 18211603030016000140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья М.В. Фролова