Решение № 2-806/2019 2-806/2019~М-664/2019 М-664/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2-806/2019

№ 2-806/2019

№ 25RS0015-01-2018-001679-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Дальнегорск 30 августа 2019 года

Дальнегорский районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Ядвига Е.П., при секретаре Колосковой Е.В., с участием истца ФИО1, ответчика – представителя ГУ - УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении пенсии, а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась с иском в Дальнегорский районный суд, в котором указала, что <дата> она обратилась в ГУ-Управление пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу с заявлением о назначении пенсии досрочно на основании Списка 1.

Решением ГУ - Управление пенсионного фонда РФ по ДГО № от <дата> ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. При определении права на установление пенсии из стажа по Списку 1 и из специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера был исключен период работы в ООО ДХК «БОР» с <дата> по <дата>, в связи с тем, что по данным выписки из её индивидуального лицевого счёта за данный период отсутствуют начисления и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР. В связи с этим отсутствует требуемый стаж на начисление пенсии по Списку 1. С данным решением она не согласна. Факт её трудовой деятельности подтверждается записью в трудовой книжке, платёжными документами о выплате заработной платы и полагает, что ответчик необоснованно не принял к зачёту периоды её работы в ООО ДХК «БОР» с <дата> по <дата>

На основании изложенного истец просит суд отменить решение от <дата> № в части исключения из специального стажа периода работы с <дата> по <дата>; обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период работы в ООО «ДХК Бор» с <дата> по <дата> и назначить ей пенсию с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился по доводам, указанным в решении № от <дата>.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, в том числе представленные сторонами документы, суд приходит к следующему выводу.

Право каждого на пенсионное обеспечение гарантированно Конституцией Российской Федерации (ст.39).

В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст.14 Закона о страховых пенсиях, при подсчёте страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со ст.30 Закона о страховых пенсиях, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижению возраста 40 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 7 лет 6 месяцев, имеют стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет и страховой стаж 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 вышеназванного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Правом на страховую пенсию пользуются женщины по достижении возраста 44 лет, если они имеют стаж работы по Списку № – 3 года 9 месяцев, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера 20 лет и страховой стаж 15 лет.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, истец с <дата> по настоящее время работает в ООО «Дальнегорский химический комбинат «Бор» в должности машиниста крана (крановщик) 4 разряда цех «Борная кислота».

Предприятие ООО «ДХК Бор» расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с действующими льготами для лиц, работающих в данных местностях (постановление Совмина СССР от <дата> №).

Вышеназванные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края от <дата> № заявителю ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с исключением из её страхового стажа и из специального стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода с <дата> по <дата>. А также данным решением установлено наличие у истца: 22 года 03 месяца 17 дней - страхового стажа; 10 лет 6 месяцев 28 дней - специального стажа работы по Списку; 18 лет 8 месяцев 23 дня - стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; 05 месяцев 14 дней - стаж работы в районах Крайнего Севера.

Своё решение Управление Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу Приморского края мотивировало тем, что за период с <дата> по <дата>, согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, отсутствуют начисление и уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Согласно ст.3 ФЗ РФ от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приём на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.4.3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию. Неуплата страхователем в установленный срок либо уплата не в полном размере страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не должна препятствовать реализации права своевременно и в полном объёме получить трудовую пенсию.

Данная правовая позиция нашла своё отражение также в п.9 постановления от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, невыполнение работодателем обязанности по уплате страховых взносов не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Согласно ст.13 названного Федерального закона № 27-ФЗ обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 (раздел 11, подраздел 5), предусмотрена рабочая профессия «машинист крана (крановщик), занятый на горячих участках работ».

Факт работы истца в ООО «ДХК «БОР» на должности «машинист крана (крановщик)», предусмотренной шифром №а-13790 Списка 1, в судебном заседании ответчиком не оспаривался и подтверждается материалами дела.

Как следует из представленной ООО «ДХК «БОР» по запросу суда Карточки индивидуального учёта сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2018-2019 годы, работодателем ежемесячно в оспариваемый период с <дата> по <дата> начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за работника ФИО1

В связи с изложенным, принимая во внимание правовую позицию, выраженную в постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу, что истец является добросовестным участником гражданских и трудовых правоотношений и её права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом, в частности неуплаты начисленных страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Размер страхового стажа истца сторонами не оспаривался и составлял на момент обращения в ГУ-УПФ РФ по Дальнегорскому городскому округу- 22 года 3 месяца 17 дней страхового стажа; 10 лет 06 месяцев 28 дней стажа работы по Списку №, то есть требования п.1 ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях соблюдены.

С учётом данного вида стажа и наличия необходимого размера стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, с учётом включения спорного периода с <дата> по <дата>, у ФИО1 возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии при достижении возраста - 44 года.

А поскольку после обращения к ответчику истец достиг 44-летнего возраста, ей следует назначить страховую пенсию по старости с <дата>.

Таким образом, доводы, изложенные в исковом заявлении, нашли своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ представленных доказательств достаточно для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку у истца имеется необходимое количество специального стажа работы с тяжёлыми условиями труда и страхового стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по Дальнегорскому городскому округу № от <дата> в части отказа в назначении ФИО1 досрочной пенсии - отменить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнегорскому городскому округу Приморского края включить ФИО1 в страховой стаж, в специальный стаж работы по Списку № и в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды её работы с <дата> по <дата> в качестве машиниста крана (крановщик) и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с <дата>, выплатив ей задолженность по пенсии с указанной даты.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Дальнегорский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Е.П. Ядвига