Постановление № 5-757/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 5-757/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 марта 2021 года г. Байконур

Судья 26 гарнизонного военного суда Поземин О.А., без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора <данные изъяты> Пак В.В., ДД.ММ.ГГГГ рождения года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

установил:

14 февраля 2021 года в 00.15 часов генеральный директор <данные изъяты> Пак В.В., в нарушение пп. 2.3 п. 2 Постановления Главы администрации г. Байконур от 07 августа 2020 года № 394 «О режиме повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Байконур, ограничительных мероприятий по предупреждению и ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории города Байконур», с изменениями от 29 января 2021 года № 41 (далее – Постановление Главы № 394), в принадлежащем ей на праве аренды помещении кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: г<адрес> осуществляла деятельность по обслуживанию посетителей, не обеспечив размещение (рассадку) посетителей не более четырех человек за столом, при этом ранее 15 февраля 2021 года была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В обоснование виновности генерального директора <данные изъяты> Пак В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ должностным лицом представлены: протокол об административном правонарушении АЕ № 0133488 от 04 марта 2021 года, протокол осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 14 февраля 2021 года с приложенной видеозаписью, копия постановления от 15 февраля 2021 года о привлечении генерального директора <данные изъяты> Пак В.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, письменное объяснение генерального директора ООО «ПАК» Пак В.В., а также рапорт сотрудника полиции.

Генеральный директор <данные изъяты> Пак В.В., извещенная надлежащим образом в суд не прибыла, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом свою вину признала полностью.

При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проанализировав представленные материалы дела, нахожу, что в действиях генерального директора <данные изъяты> Пак В.В. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой этой же статьи, а именно повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 2.3 п. 2 Постановления Главы администрации г. Байконур от 07 августа 2020 года № 394 «О режиме повышенной готовности для органов управления и сил системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Байконур, ограничительных мероприятий по предупреждению и ограничению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории города Байконур», с изменениями от 29 января 2021 года № 41, организациям и субъектам малого и среднего предпринимательства, оказывающим услуги общественного питания, осуществлять деятельность с усилением санитарно-дезинфекционным режимом в соответствии с рекомендациями, установленными органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, запретом на проведение массовых и корпоративных мероприятий, а также запретом на использование площадок для танцев под музыку (танцпол). Обеспечить расстояние между столиками в помещениях (залах) не менее 2 метров и размещение (рассадку) посетителей не более 4 человек за столом.

Из постановления судьи 26 гарнизонного военного суда от 15 февраля 2021 года следует, что генеральный директор <данные изъяты> Пак В.В. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде предупреждения.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Указанное выше постановление судьи 26 гарнизонного военного суда от 15 февраля 2021 года вступило в законную силу лишь 26 февраля 2021 года, т.е. на момент совершения генеральным директором <данные изъяты> Пак В.В. 14 февраля 2021 года рассматриваемого административного правонарушения, она ещё не была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, с учётом изложенного, полагаю, что действия генерального директора <данные изъяты> Пак В.В. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Установленные судом обстоятельства вины генерального директора <данные изъяты> Пак В.В. в совершении административного правонарушения, подтверждаются исследованными материалами административного дела.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ указавшего в п. 14 Постановления от 24.03.2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по делам об административных правонарушениях, переданным уполномоченным органом (должностным лицом) на рассмотрение судьи, последний не связан мнением указанного органа (должностного лица). Кроме того, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

В соответствии с пп. «а. 2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года, далее по тексту – ФЗ № 68) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство РФ вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, а также должностных лиц, указанных в п. 8 и 9 ст. 4.1 ФЗ № 68, направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При этом в силу пп. «б» п. 6 ст. 4.1 и п. «а», «у» и «ф» ч. 1 ст. 11 ФЗ № 68 органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности - при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ № 68, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Статус генерального директора <данные изъяты> Пак В.В., как должностного лица, а также факт осуществления деятельности по обслуживанию посетителей кафе «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес><адрес> подтверждаются копией приказа № 1 от 14 декабря 2019 года в вступлении Пак В.В. в должность генерального директора <данные изъяты>, копией договора аренды объекта недвижимого имущества от 16 ноября 2020 года № 1, копией акта приема-передачи объекта недвижимого имущества от 16 ноября 2020 года, копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения 13 декабря 2019 года, и другими материалами дела.

Распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года № 975-р утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В силу п. 1 данного перечня, должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В связи с чем, протокол составлен в соответствии с требованиями закона уполномоченным на то должностным лицом.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим ответственность генерального директора ООО «ПАК» Пак В.В. судья признает ее раскаяние в содеянном и признание вины.

Учитывая характер правонарушения и личность виновной, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 4.6, 23.1, 23.1, 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

признать генерального директора <данные изъяты> Пак В.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в бюджет Российской Федерации на счёт получателя: Полевое учреждение ЦБ РФ № 25631, Полевая почта 25631, БИК 040037002, ИНН <***>, КПП 990101001, Управление финансов администрации г. Байконур, расчетный счет <***>, КБК 188 1 16 01201 01 9000 140.

Разъяснить, согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано во 2-й Западный окружной военный суд через 26 гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Поземин

Верно

Судья О.А. Поземин