Решение № 2-3370/2017 2-3370/2017~М-2200/2017 М-2200/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-3370/2017

Дело *** июня 2017 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Богдановой И.А.,

при секретаре Власовой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Веревского сельского поселения к ФИО1, третьи лица: УМВД России по ***, МУП ЖКХ «Сиверский», о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрации Веревского сельского поселения обратилась в суд с иском к ФИО1, третьи лица: УМВД России по Гатчинскому району, МУП ЖКХ «Сиверский», о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** снятии ответчика с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что администрация Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на основании областного закона Ленинградской области от *** *** является собственником жилого помещения по адресу: ***. С *** в указанной квартире зарегистрирован на основании служебного ордера ФИО1 Со слов соседей ответчик длительный период не проживает в спорной квартире, добровольно выехал из квартиры, вывез вещи, не интересуется судьбой жилого помещения, обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения не выполняет. По состоянию на *** долг по оплате социального найма указанного жилого помещения составляет 798,27 руб. На основании вышеуказанного, администрация Веревского сельского поселения просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному суду месту регистрации, что подтверждается справкой формы 9 ( л.д. 9) и возвратом почтового отправления с отметкой об истечение срока хранения ( л.д. 31), в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил.

Третьи лица: УМВД России по Гатчинскому району, МУП ЖКХ «Сиверский», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела ( л.д. 29,30) в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии ответчика и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, администрация Веревского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области на основании областного закона Ленинградской области от *** *** является собственником жилого помещения по адресу: ***, что подтверждается актом приема-передачи имущества ( л.д. 33-44).

Согласно справке формы 9 ( л.д. 6) с *** в указанной квартире зарегистрирован на основании служебного ордера ФИО1

ФИО1 длительный период не проживает в спорной квартире, добровольно выехал из квартиры, вывез вещи, не интересуется судьбой жилого помещения, что подтверждается справкой УУП 107 ПП УМВД России по Гатчинскому району ( л.д. 7), актом осмотра жилого помещения (л.д. 45).

Ответчик обязанности нанимателя по договору социального найма жилого помещения не выполняет, по состоянию на *** долг по оплате социального найма указанного жилого помещения составляет 798,27 руб.. Указанные обстоятельства в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.

В ходе рассмотрения дела допрошена в качестве свидетеля Ф, которая показала, что с *** по *** год работала комендантом общежития, в котором проживал ответчик. Указанное общежитие было предоставлено ответчику в связи с его службой в воинской части. В начале *** годов его перевели служить в другую часть. Он выехал из спорного помещения, но не снялся с регистрации, поскольку этим вопросом должны были заниматься в той части, в которую его перевели.

Таким образом, материалами дела установлено, что регистрация ФИО1 по адресу: ***, была связана с прохождением воинской службы в в/части 40304.

После прекращения службы в названной в/части 40304 ответчика перевели в другую часть, а соответственно предоставили иное место жительства, однако, ответчик до настоящего времени продолжает сохранять регистрацию по вышеуказанному адресу.

Согласно положениям ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно Федеральному закону № 76-ФЗ от 27 мая 1998 года «О статусе военнослужащих» (ст. 15), военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Служебное жилое помещение ответчику в период службы не предоставлялось.

Разделом 5 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» утвержден исчерпывающий перечень оснований для снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

В соответствии со статьями 3, 6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик, был переведен на службу в другую часть, а, следовательно, не сохраняет право на пользование и проживание в жилых помещениях, предоставленных военнослужащему воинской частью в связи с прохождением службы в части 40304.

По правилу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения, к которым отнесены служебные жилые, может быть расторгнут в случаях, предусмотренных ст. 83 ЖК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Суд, с учетом совокупности имеющихся обстоятельств, подтверждающих, что ответчик с военной службы в воинской части 40304 уволился, и не проживает по месту регистрации, жилым помещением не пользуется, право на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О статусе военнослужащих» не приобрел, был зарегистрирован по месту прохождения службы, полагает, что законных оснований для сохранения за ФИО1 права быть зарегистрированным по адресу войсковой части 40304, а в настоящее время по адресу: ***, не имеется.

Кроме того, регистрация граждан по месту жительства, в силу закона, не имеет самостоятельного значения, а производна от права пользования жилым помещением и от проживания в нем. Как указал в Постановлении от 2 февраля 1998 года № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации, сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации № 5242-1 от 25 июня 2013 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Регистрация представляет собой исполнение гражданином обязанности уведомления в предусмотренном законом порядке государственные органы о месте жительства, причем регистрация, исходя из положений приведенного закона должна отражать действительное место постоянного жительства лица, в связи с чем статьей 7 Закона РФ № 5242-1 от 25 июня 2013 года «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета в случае изменения места жительства.

Ответчиком, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере его выезда из спорного жилого помещения.

Оценив представленные доказательства в силу ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик длительное время не проживает в спорном жилом помещении, его регистрация в жилом помещении препятствует истцу в полном объеме осуществлять права собственника жилого помещения, в связи с чем, суд полагает, что имеются законные основания для прекращения ранее возникшего права пользования ответчиком жилым помещением, а потому требования истца о признании ответчика утратившим права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 7 ФЗ РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242, п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, а также п. 13 Административного регламента предоставления ФМС государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 20.09.2007 года № 208, снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, и в случае признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Веревского сельского поселения к ФИО1, третьи лица: УМВД России по Гатчинскому району, МУП ЖКХ «Сиверский», о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - удовлетворить.

Признать ФИО1. *** года рождения, утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** снять с регистрационного учета по этому адресу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гатчинский городской суд.

по состоянию на 12.07.2017 года решение суда не вступило в законную силу

В окончательной форме решение суда принято ***.