Решение № 12-538/2026 от 5 марта 2026 г. по делу № 12-538/2026

Дело №


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 марта 2026 года <адрес>

<адрес>

Судья Чеховского городского суда <адрес> Мядюта О.Е.,

при секретаре ФИО2,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3,

рассмотрев жалобу ФИО1 Кубатбека на постановление начальника ОМВД России «Чеховский» от 27.01.2026г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Кубатбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гр. <адрес>, проживающего по адресу: МО, <адрес>, вл.51/1, работающего в ООО «Типография ФС принт», женатого, имеющего двоих детей, 2010, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОМВД России «Чеховский» от 27.01.2026г., ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

ФИО3 обжалует данное постановление, просит его отменить, т.к. работает по трудовому договору бессрочно. Кроме того, если суд не отменит постановление, просит его изменить, заменив административное выдворение штрафом. Поскольку считает данное наказание чрезмерно суровым, т.к. с 08.07.2020г. по настоящее время он имеет постоянное место работы, оплачивает налоги, имеет семью и ребенка, который является гражданином РФ.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения участников, проверив представленные письменные доказательства, судья приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением начальника ОМВД России «Чеховский» от 27.01.2026г., ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в виде самостоятельного контролируемого выезда из РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, объективно подтвержден предоставленными доказательствами: протоколом об административном правонарушении №М-156-8 от 27.01.2026г., сведениям ЦБДУИК из которых следует, что ФИО3 10.08.2022г. въехал на территорию РФ, затем выехал 27.12.2025г. и въехал в этот же день снова.

Несмотря на то, что ФИО3 является гражданином <адрес> и заключил трудовой договор в 2020г. бессрочно, в его действиях присутствует событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) срок временного пребывания (проживания) на территории России граждан Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии, прибывших для осуществления трудовой деятельности или трудоустройства, определяется сроком действия их трудового (гражданско-правового) договора. Если трудовой договор бессрочный, временное пребывание многократно продлевается с периодичностью в один год (Информация МВД России "Особенности пребывания граждан стран - участниц ЕАЭС на территории России").

При этом порядок нахождения иностранных граждан на территории Российской Федерации определяется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон N 114-ФЗ).

Согласно ст. 25.9 Закона N 114-ФЗ иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранец обязан в течение трех дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации должностному лицу органа пограничного контроля (п. п. 10 - 12 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 413 (далее - Правила)).

Таким образом, миграционная карта является основным документом, связанным с учетом иностранных граждан при нахождении на территории Российской Федерации, и является документом, подтверждающим легальность их нахождения на территории Российской Федерации.

В силу п. 9 Правил в случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В Информации МВД России "Особенности пребывания граждан стран - участниц ЕАЭС на территории России" разъясняется, что, несмотря на то что срок временного пребывания в России граждан ЕАЭС, в том числе Киргизии, в случае заключения ими трудовых или гражданско-правовых договоров о выполнении работ (оказании услуг), определяется сроком их действия, в любом случае иностранному гражданину необходимо обратиться в подразделение МВД России по вопросам миграции для определения (продления) срока пребывания и проставления отметок в миграционной карте.

Следовательно, иностранный гражданин Киргизстана должен продлить срок временного пребывания в миграционной карте после его окончания, обратившись в территориальный орган МВД России с заявлением о продлении срока временного пребывания и внесении данных сведений в миграционную карту.

Порядок подачи заявления или ходатайства о продлении срока временного пребывания регулируется разд. II Приложения к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Должностное лицо в ходе рассмотрения дела изучил доказательства по делу, проверил все доводы и возражения ФИО3, полно, объективно и всесторонне проверил данные доказательства, дал им надлежащую оценку, правильно установил обстоятельства дела и обоснованно пришел к выводу о совершении ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, дав полную и мотивированную оценку принятого решения.

Выводы должностного лица, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным при рассмотрении дела. Каких-либо оснований не согласиться с этими выводами, у суда не имеется.

Суд считает, что вынесенное постановление является законным и обоснованным, при рассмотрении дела должностное лицо установило факт совершения административного правонарушения, разрешил дело в соответствии с законом. Оно мотивировано, вынесено в пределах установленного ст.4.5 КоАП РФ срока. Оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Вместе с тем, суд полагает необходимым изменить принятое постановление, поскольку при назначении наказания в том числе назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, должностное лицо не учло, что оно должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая данные о личности ФИО3, который имеет постоянное место жительства, работы, своевременно оплачивает налоги, положительно характеризуется по месту работы, имеет семью, с которой проживает в РФ, суд считает возможным применить ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО3, и назначить ему наказание в виде штрафа, поскольку административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОМВД России «Чеховский» от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Кубатбека, который привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, изменить, назначить ФИО1 Кубатбеку наказание в виде административного штрафа в размере сорока тысяч рублей.

Получатель штрафа: УФК по <адрес> (ОМВД России по г.о.ФИО4), КПП 504801001, ИНН <***>, ОКТМО 46784000, номер счета получателя 03№ в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по <адрес>, БИК 004525987, кор/счет 40№, КБК 18№, УИН 18№.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, с предоставлением квитанции об оплате штрафа в Чеховский городской суд МО по адресу : <адрес>, либо по электронной почте chehov.mo@sudrf.ru, как документ подтверждающий исполнение судебного постановления.

На основании ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечёт административное наказание в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 дней.

Судья Чеховского городского суда О.Е.Мядюта