Решение № 2А-6464/2020 2А-6464/2020~М-6606/2020 М-6606/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-6464/2020

16RS0051-01-2020-014304-29

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Попова ул., д. 4а, г. Казань, Республика Татарстан, 420029, тел. (843) 264-98-00, факс 264-98-94

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-6464/2020
20 октября 2020 г.
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Гатауллина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.О.,

с участием:

прокурора Фатыхова М.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 15 «Танкодром» управления МВД России по г. Казани (далее – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 (далее – административный ответчик), в обоснование указав, что приговором Приволжского окружного военного суда от <дата изъята> последний за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 205.5 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) осужден к лишению свободы сроком на 2 года 6 месяцев; <дата изъята> освобожден по отбытии наказания; решением Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с установлением ряда административных ограничений; решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> установлены дополнительные ограничения; в связи с постановкой <дата изъята> на профилактический учет проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, совершение преступлений и правонарушений; однако за время нахождения под административным надзором последний на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного административный истец в дополнение к ранее установленным ограничениям, просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рюмочные, рестораны).

Стороны о дне и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в их отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от <дата изъята> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата изъята><номер изъят> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Приволжского окружного военного суда от <дата изъята> за совершение особо тяжкого преступления.

Решением Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до погашения судимости с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, выезда за установленные судом пределы территории и пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 вечера до 06.00 утра.

Решением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> административные ограничения дополнены запретом пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 до 06 часов утра следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 нарушал установленные ограничения, неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Из бытовой характеристики следует, что административный ответчик проживает с матерью по адресу: <адрес изъят>, характеризуется удовлетворительно, со стороны соседей жалобы и заявления не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности, в употреблении наркотических средств замечен не был.

Заявляя требования об установлении в отношении административного ответчика ограничения в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив административным истцом сведений о необходимости установления данного ограничения ни при подаче административного иска, ни в ходе его рассмотрения не представлено, судом в ходе судебного разбирательства установлено не было, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Однако, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (статья 9 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание положения статьи 272 КАС РФ и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, учитывая, что решением Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> с установлением административного надзора ФИО1 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд считает возможным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов конкретизировать ранее назначенное административное ограничение, на введение которого не указано в заявлении административного истца в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования <адрес изъят>.

Суд полагает необходимым также отметить, что указанные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, при этом материалы настоящего административного дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что их назначение ограничивают право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вместе с тем, в соответствии с указанным Федеральным законом № 64-ФЗ в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, орган внутренних может обратиться в суд с заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, а поднадзорное лицо – о досрочном прекращении административного надзора, либо частичной отмене ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции <номер изъят> «Танкодром» управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Казани об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений в виде запрета посещения мест продажи спиртных напитков в розлив оставить без удовлетворения.

Конкретизировать ранее назначенное в отношении ФИО1, <дата изъята> года рождения, проживающего по адресу: <адрес изъят>, административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории установив ФИО1 запрет выезда за пределы муниципального образования «<адрес изъят>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Советский районный суд <адрес изъят>.

Судья

Мотивированное решение составлено 20.10.2020