Решение № 2А-1541/2025 2А-1541/2025~М-1092/2025 М-1092/2025 от 2 декабря 2025 г. по делу № 2А-1541/2025

Дело № 2а-1541/2025

76RS0022-01-2025-002144-57


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русинова Д.М.,

при секретаре Слепцовой О.А.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 с учетом уточнения просит взыскать задолженность по уплате транспортного налога за 2021 год в размере 9816 руб., пени по состоянию на 31.12.2022 в сумме 8624,55 руб., пени за период с 01.01.2023 по 13.03.2024 в сумме 1569,91 руб.

Административный истец, заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России №9 по ЯО в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствии. Административный ответчик в судебном заседании по заявленным требованиям возражал, сослался на пропуск срока взыскания задолженности по уплате налоговых платежей. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2.9.5 Плана контрольных событий реализации мероприятий по модернизации организационной структуры ФНС России, утв. приказом ФНС России от 16.02.2021 № ЕД-7-12/142@, с 01.11.2021 года на территории Ярославской области создана специализированная инспекция с функциями по управлению долгом (долговой центр).

Согласно п. 1 Приказа Управления ФНС России по Ярославской области от 26.07.2021 № 01-05/0087@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке недоимки, а также пени, процентов и штрафов по налогам, сборам и страховым взносам в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области, является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Пунктом 1 статьи 23 и пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика, ему на праве собственности принадлежали следующие объекты налогообложения: транспортные средства - ВАЗ, 21213, г.р.з. К525 ТА76, КАМАЗ 55111, г.р.з. А189ВЕ76.

Вместе с тем, в установленный законом срок налоги и сборы не уплачены, в связи с чем, налоговым органом административному ответчику направлено требование № 82940 - сроком исполнения до 28.12.2023, которые оставлены без удовлетворения.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административный иск о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подан в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Мировым судьей судебного участка №4 Заволжского судебного района г. Ярославля по делу №2а-1942/2024 14.06.2024 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налоговых платежей.

На основании возражений должника, определением от 17.12.2024 судебный приказ отменен.

Копия определения об отмене судебного приказа направлена мировым судьей в адрес Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области 19.12.2024, что подтверждается почтовым идентификатором об отправке №01000100160145588406.

Абзацами третьим и четвертым пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая, что судебный приказ по заявлению должника отменен 17.12.2024, а с административным иском Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась 24.06.2025, то есть по истечении шести месяцев от даты отмены судебного приказа, который истек 17.06.2025, налоговым органом пропущен установленный законом срок защиты нарушенного права.

Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

Согласно разъяснениям пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.

Исходя из положений части 2 статьи 286 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора. Указанная правовая норма носит императивный характер и не предусматривает какого-либо исключения в виде возможности установления срока на обращение в суд иными нормативными актами.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что налоговым органом пропущен установленный действующим законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по уплате налогов и пени.

Согласно части 4 статьи 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и оно направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании вышеизложенного требования Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей не подлежат удовлетворению ввиду пропуска процессуального срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налоговых платежей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Русинов

М.р. 03.12.2025