Решение № 12-279/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 12-279/2020

№


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Самара 15 сентября 2020 года

Судья Советского районного суда г. Самары Смоловой Е.К.,

с участием должностного лица ФИО1,

рассмотрев жалобу ООО «СамараСпецРент» на постановление №УИН 18№ от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «СамараСпецРент» привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Директор ООО «СамараСпецРент» ФИО6 обратился в суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным, указав при этом, что ООО «СамараСпецРент» не является ответственным за выпуск на линию т№н № под управлением водителя ФИО7, т.к. указанная автомашина была сдана в аренду ФИО7, поэтому общество не должно было выписывать путевой лист.

На рассмотрение жалобы директор ООО «СамараСпецРент» ФИО6 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по г.Самара ФИО4 просил в удовлетворении жалобы отказать, оставить постановление без изменения.

Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан: иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа - и на прицеп (кроме прицепов к мопедам); в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом. В случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством, иметь и передавать для проверки работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта лицензионную карточку, путевой лист и товарно-транспортные документы.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с требованиями п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

Из постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08ч.00 м. на <адрес>. ФИО9 ООО «СамараСпецРент», являясь юридическим лицом, осуществил допуск т/с №/н № под управлением водителя ФИО7 без путевого листа с нарушением требований о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителя т/с (ст. ФЗ№196)».

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с частью 2 данной статьи собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании другого лица.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 3 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31,1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «СамараСпецРент» отрицался, при этом указывалось на то, что на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности, транспортное средство было передано по договору аренды в пользование гражданину России ФИО2, в связи с чем по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответственности за несоблюдение норм действующего законодательства «СамараСпецРент» не несет.

В подтверждение данного обстоятельства ООО «СамараСпецРент» представлен договор аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между директором ООО «СамараСпецРент» и ФИО2

Однако, в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11. указал, что он является сотрудником ООО «СамараСпецРент». ДД.ММ.ГГГГ он пришел к 08.час.00 мин. на работу в ООО «СамараСпецРент», где стоит его служебное транспортное средство <адрес>/ г/н №. Механик Алексей выдал ему документацию и выпустил в рейс. Контроль технического состояния транспортного средства, предрейсовый медицинский осмотр состояния здоровья не проходит, т.к. вышеуказанное транспортное средство выдано ФИО7 по договору аренды транспортного средства ООО «СамараСпецРент». Приехал на строительство Дворца Спорта на <адрес> от работодателя ООО «СамараСпецРент».

Доказательств того, что ООО «СамараСпецРент» своевременно предпринимались какие-либо меры, направленные на соблюдение требований норм действующего законодательства, в материалах дела не имеется, суду не представлено. Доказательств отсутствия у заявителя возможности соблюдения требований законодательства в материалах дела также не имеется.

Часть 2 ст. 12.31.1КоАП РФ, предусматривает ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

С объективной стороны данное административное правонарушение, выражается в осуществлении перевозок пассажиров, багажа или грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технических средств.

Согласно п. 1 ст. 20 Закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать в соответствии с требованиями Закона N 196-ФЗ, Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Пунктом 3 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что обязательные предварительные медицинские осмотры проводятся в отношении лиц, принимаемых на работу в качестве водителей транспортных средств.

Обязательные периодические медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства.

Обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Обязательные послерейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.

В силу требований п. 11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 15.01.2014 № 7, субъект транспортной деятельности обязан в соответствии со ст. 20 Закона № 196-ФЗ организовывать проведение обязательных медицинских осмотров водителей.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден Приказом Министерства транспорта РФ от 15.12.2014 N 835н "Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров".

Учитывая, что ООО «СамараСпецРент» не представлено достоверных доказательств в обоснование жалобы, оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ООО «СамараСпецРент» к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО «СамараСпецРент» ФИО6- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья