Решение № 2А-3862/2020 2А-3862/2020~М-4182/2020 М-4182/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-3862/2020

Дело № 2а-3862/2020

64RS0046-01-2020-005979-13


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2020 года город Саратов

Ленинский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Низова И.В., при секретаре судебного заседания Гумирове А.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по приостановлении государственной регистрации и обязании совершить действия по государственной регистрации,

установил:

ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконными действий по приостановлении государственной регистрации и обязании совершить действия по государственной регистрации.

В обоснование иска административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМП «Техлифтмонтаж» (подрядчик) и ПСФ «Приволжскводопроводстрой» (заказчик) заключен договор № в соответствии с которым последний, поручает, а ООО ПМП «Техлифтмонтаж» принимает на себя выполнение работ по поставке лифтов на строительную площадку, монтажу двух лифтов на 10 остановок, участие в строительной отделке обрамлений дверей шахт, пусконаладочные, в строящемся жилом доме по <адрес> согласно технического задания и сметы, утвержденных Заказчиком.

В соответствии с п. 3 договора, стоимость работ по договору составляет 398266 руб. 86 коп.

Из п.6 договора следует, что подрядчик принимает долевое участие в строительстве жилого дома по <адрес> и в качестве доли выполняет поставку оборудования и работы по настоящему договору на сумму 378000 руб.

Заказчик в течение 10 дней после сдачи дома в эксплуатацию передает в собственность подрядчику две двухкомнатные квартиры общей площадью 48 кв.м и 78 кв.м на сумму 378000 руб. из расчета 3000 руб. за один метр квадратной общей площади.

Истцом указано, что в договоре от имени заказчика стоит печать ООО, которое являлось правопреемником ПСФ «Приволжскводопроводстрой», так как обе организации имеют один и тог же ИНН.

Впоследствии составлен акт взаимных расчетов, в соответствии с которым стороны признали отсутствие задолженности друг перед другом.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт передачи квартир, в соответствии с которым заказчик передал, а дольщик (ООО ПМП «Техлифтмонтаж») принял <адрес>. № в <адрес> А по <адрес>.

Взаиморасчеты произведены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМП «Техлифтмонтаж» и ФИО1 заключен договор уступки нрава требования (цессии), согласно которого истцу перешло право требования от ООО «Перспектива-91» передачи в собственность одной двухкомнатной <адрес> на 9 этаже в жилом <адрес> общей площадью 78.82 кв.м из расчета 3000 руб. за 1 кв.м па общую сумму 236460 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМН «Техлифтмонтаж» и ФИО1 заключен договор о сотрудничестве в соответствии с которым ФИО5 взяла на себя обязательства перед ООО ПМП «Техлифтмонтаж» по оплате стоимости лифтового оборудования, поставляемого на жилой <адрес>.

Стоимость 1 кв.м составляет 3806 руб. 14 коп. за один кв.м. Общая сумма договора составляет 300000 руб.

В соответствии с п. 5 договора ФИО1 обязалась внести указанную сумму в следующем порядке:

- 100000 руб. при подписании договора и 200000 руб. до ДД.ММ.ГГГГ.

В день подписания настоящего договора ФИО1 уплачены денежные средства в размере 100000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ.

Остальная сумма уплачена с нарушением сроков, предусмотренных договором о сотрудничестве от ДД.ММ.ГГГГ. Однако ООО ПМП «Техлифтмонтаж» приняло данное исполнение, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт взаимных расчетов, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате у ФИО1 отсутствовала.

Между тем, в настоящее время платежный документ не сохранился, утрачен.

Указанная квартира передана в пользование и владение ФИО1 после полного расчета между сторонами.

ФИО1 пользуется и владеет данной квартирой на протяжении 18 лет, что подтверждается справкой из ТСЖ, выпиской с лицевого счета, квитанциями по оплате услуг ЖКХ.

Таким образом, между сторонами сделка фактически исполнена. Спорная квартира находится во владении и пользовании административного истца.

В виду различных обстоятельства, ФИО1 длительное время, не предпринимала действий по государственной регистрации права собственности на указанную квартиру.

Когда ФИО1 решила зарегистрировать право собственности на квартиру, выяснилось, что ООО ПМП «Техлифтмонтаж» ликвидировано.

В связи с этим ФИО1 без присутствия второй стороны сдала все имеющиеся у нее документы в Управление Росреестра по <адрес> для государственной регистрации перехода права собственности на спорную квартиру.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истцом не представлены доказательства возникновения у ООО ПМП «Техлифтмонтаж» права на спорную квартиру, не представлены доказательства полного расчета ФИО1 по оплате стоимости уступаемого права перед ООО ПМП «Техлифтмонтаж», а также отсутствует доказательство передачи по акту спорной квартиры от ООО «Перспектива» ФИО1

Полагая действия Управления Росреестра незаконными, поскольку факт возникновения у ООО ПМП «Техлифтмонтаж» права на указанную квартиру подтверждается актом взаимных расчетов и актом передачи спорной квартиры от ДД.ММ.ГГГГ2 года согласно которого ООО «Перспектива-91» передало квартиру ООО ПМП «Техлифтмонтаж» и признало отсутствие у последней обязательств по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Сами платежные документы и иные документы, которые фиксируют взаимоотношения по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, являются внутренними документами двух организаций и, следовательно, у ФИО1 таких документов не имеется. Факт полного расчета по указанной квартире со стороны ФИО1 также подтверждается актом взаимных расчетов, подписанный между истцом и ООО ПМП «Техлифтмонтаж».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести государственную регистрацию права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, заявлений об отложении дня и времени судебного заседания в суд не представил.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить. Указал, что ФИО6 на протяжении длительного времени фактически владеет и пользуется спорной квартирой.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, где просил в удовлетворении административного иска отказать.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

К компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе: проверка действительности поданных заявителем документов и наличие соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав; иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ст. 26 указанного закона перечислены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 26 указанного закона осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Положениями ст. 131 ГК РФ установлено общее правило о необходимости государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно материалам административного дела, ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМП «Техлифтмонтаж» (подрядчик) и ПСФ «Приволжскводопроводстрой» (заказчик) заключен договор № в соответствии с которым последний, поручает, а ООО ПМП «Техлифтмонтаж» принимает на себя выполнение работ по поставке лифтов на строительную площадку, монтажу двух лифтов на 10 остановок, участие в строительной отделке обрамлений дверей шахт, пусконаладочные, в строящемся жилом доме по <адрес> согласно технического задания и сметы, утвержденных Заказчиком.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт передачи квартир, в соответствии с которым заказчик передал, а дольщик (ООО ПМП «Техлифтмонтаж») принял <адрес>. № в <адрес> А по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМП «Техлифтмонтаж» и ФИО1 заключен договор уступки нрава требования (цессии), согласно которого истцу перешло право требования от ООО «Перспектива-91» передачи в собственность одной двухкомнатной <адрес> на 9 этаже в жилом <адрес> общей площадью 78.82 кв.м из расчета 3000 руб. за 1 кв.м па общую сумму 236460 руб.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО ПМН «Техлифтмонтаж» и ФИО1 заключен договор о сотрудничестве в соответствии с которым ФИО5 взяла на себя обязательства перед ООО ПМП «Техлифтмонтаж» по оплате стоимости лифтового оборудования, поставляемого на жилой <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт взаимных расчетов, в соответствии с которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате у ФИО1 отсутствовала.

В настоящее время платежный документ не сохранился, утрачен.

15 августа. 2020 года в Управление обратилась ФИО1 с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества - квартиры с кадастровым номером 64:48:000000:89268, общей площадью 70,80 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации права собственности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществление действий по государственной регистрации права собственности приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что истцом не представлены доказательства возникновения у ООО ПМП «Техлифтмонтаж» права на спорную квартиру, не представлены доказательства полного расчета ФИО1 по оплате стоимости уступаемого права перед ООО ПМП «Техлифтмонтаж», а также отсутствует доказательство передачи по акту спорной квартиры от ООО «Перспектива» ФИО1

То есть в ЕГРН отсутствовали сведения о правах передающей стороны на объект недвижимого имущества, также в регистрирующий орган не были представлены документы, подтверждающие возникновение права у передающей стороны на спорную квартиру и соблюдение ранее действовавший регистрационный процедур.

Положения п. 62 постановления Пленума от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предполагают, что суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате и только, если единственным препятствием для регистрации перехода права собственности к покупателю является отсутствие продавца, суд удовлетворяет соответствующее требование покупателя. То есть предполагается, что право собственности продавца на передаваемое имущество должно быть зарегистрировано в установленном законом порядке.

Таким образом, при рассмотрении такого требования суд не устанавливает факт принадлежности имущества передающей стороне, поскольку вопрос о праве собственности может рассматриваться только в рамках искового производства, а не устанавливаться при рассмотрении заявления о признании незаконным сообщения об отказе в государственной регистрации.

Учитывая изложенное, решение о приостановлении в совершении регистрационных действий в отношении указанной квартиры, было принято уполномоченным должностным лицом Управления - государственным регистратором прав по результатам правовой экспертизы, при наличии оснований для принятия таких решений в соответствии с требованиями Закона о регистрации недвижимости.

Закон о регистрации недвижимости с государственной регистрацией связывает определенные юридические последствия: возникновение, ограничение (обременение), переход или прекращение прав на недвижимое имущество, а так же государственный кадастровый учет.

Государственная регистрация, как и государственный кадастровый учет носят публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права.

Осуществляемый таким образом со стороны государства контроль за совершением сделок с недвижимым имуществом должен обеспечить и защитить права и законные интересы граждан, юридических лиц и публичных образований, как следствие, снизить риски на рынке недвижимости, создать дополнительные гарантии безопасности для граждан и юридических лиц.

Таким образом, уведомление о приостановлении государственной регистрации права Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.

Нарушений со стороны ответчика при рассмотрении заявления ФИО1 судом не установлено.

Доводы истца в целом о несогласии с оспариваемым решением ответчика основаны на ошибочном толковании регламентирующих спорные правоотношения правовых норм, в связи с чем, не могут быть приняты судом во внимание.

Исследовав представленные сторонами доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку судом отказано в удовлетворении основных исковых требований, оснований для возложения на ответчика обязанности совершения действий по государственной регистрации права собственности на указанную квартиру, как производных требований, также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконными действий по приостановлении государственной регистрации и обязании совершить действия по государственной регистрации отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Ленинский районный суд города Саратова.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2020 года.

Судья