Решение № 2-1428/2025 от 3 июля 2025 г. по делу № 2-4573/2024~М-4892/2024

Дело № 2-1428/2025

УИД 26RS0029-01-2024-009184-73


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июня 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суворовой С.М.,

при секретаре Азизовой Е.Р.,

с участием:

представителя истца администрации г. Пятигорска по доверенности ФИО4,

представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пятигорска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком,

установил:

администрация г. Пятигорска обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, указав в обоснование заявленных требований, что на земельном участке, расположенном в городе Пятигорске Ставропольского края<адрес> общей площадью 25 221 кв.м., расположено нежилое помещение с кадастровым номером №, принадлежащее на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (номер государственной регистрации права №) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город-курорт Пятигорск в лице муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, срок аренды по договору установлен с 26.02.2024 г. по 26.02.2073 г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Участок предоставлен в соответствии с пп.9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления от 26.02.2024 г.

Участок является объектом муниципальной собственности города Пятигорска на основании Федерального закона от 03.12.2008 г. № 244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов Федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к Федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 25221 кв.м, и расположенный в городе Пятигорске, Скачки Промзона 2, у Ответчика отсутствует.

Таким образом, в отсутствие зарегистрированного права собственности или заключенного договора аренды земельного участка за период с 04.02.2008 г. до 25.02.2024 г. Ответчик сберёг имущество в сумме арендных платежей, что является неосновательным обогащением.

Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, относящиеся к собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска, установлен решением Думы города Пятигорска от 21 сентября 2017 года № 34-14 РД «Об утверждении порядка с определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности муниципального образования города-курорта Пятигорска».

Поскольку размер арендной платы фактически определен, механизм исчисления сумм арендных платежей обозначен, то сумма взыскиваемого неосновательного обогащения подлежит расчету исходя из установленных нормативными правовыми актами размеров арендной платы. Именно данный размер арендной платы и является теми доходами, которые бюджет города-курорта Пятигорска мог бы извлечь из пользования имущества при надлежащем оформлении договора.

Следовательно, с Ответчика подлежит взысканию плата за фактическое использование земельного участка (неосновательное обогащение) за период с 04.02.2008 г. до 25.02.2024 г. в размере 14 238 070,79 рублей.

Досудебный порядок урегулирования спора соблюден. Истцом в адрес Ответчика направлена претензия от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность по Договору.

Однако до настоящего времени задолженность не погашена.

Просит суд взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, СНИЛС №, паспорт гражданина РФ: 07 05 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, выдан Управлением внутренних дел <адрес> края, адрес регистрации: 357503, <адрес> - в пользу бюджета муниципального образования города-курорта Пятигорска сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 25 221 кв.м, неположенным по адресу: <адрес>, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 238 070,97 рублей.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Пятигорска по доверенности ФИО4 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что договор аренды заключен в 2008 году, земельный участок поставлен на кадастровый учет с декабря 2023 года. До этого момента земельного участка фактически не существовало. Просил применить срок исковой давности, ответчик дважды получал отказ в предоставлении ему земельного участка, после вынесения решения суда по данному вопросу, администрация предоставит ответчику земельный участок в аренду. На земельном участке имеется объект недвижимости. Администрация не предоставила ответчику в пользование земельный участок под зданием. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО1, третье лицо представитель Управления имущественных отношений администрации г. Пятигорска, в судебное заседание не явились, были извещены по последнему известному месту жительства, причины неявки суду не известны.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, дело рассматривается в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства и оценив эти доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в предусмотренном законом порядке, т.е. посредством применения надлежащей формы, средств и способов защиты.

Конституция РФ (ст. 46, 47) гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину, это относится и к юридическим лицам.

В силу пункта 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным, формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

Статьей 8 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является неосновательное обогащение.

Так, согласно п. 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано вернуть последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Судом установлено, что истцу на праве собственности принадлежит объект недвижимости: наименование - БСО-2, назначение - нежилое, площадью 279,3 кв.м., кадастровый № по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеется запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, основание - вступившее в законную силу решение Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный объект недвижимости расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:33:010101:1869 с видом разрешенного использования - для размещения производственной базы. Также на земельном участке расположены объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, №, которые ответчику не принадлежат, принадлежат иным лицам.

Согласно Выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № на праве постоянного (бессрочного пользования) принадлежало ОАО «Железобетон» ( запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ). В январе 2022 года истец обратился в Администрацию г. Пятигорска с заявлением о согласовании границ и предоставлении данного земельного участка в аренду.

Постановлением Администрации г. Пятигорска № 163 от 25 января 2022 года истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Основанием для отказа послужило наличие на день подачи заявления записи в ЕГРН о зарегистрированном праве постоянного (бессрочного) пользования за третьим лицом.

В соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ от 07 сентября 2022 года открытое акционерное общество «Железобетон» (ИНН <***> ОГРН <***>) прекратило свою деятельность в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда СК от 07.08.2006 года о завершении конкурсного производства. Дата прекращения деятельности 10.08.2006 года.

Решением Пятигорского городского суда от 24.11.2022 года, вступившим в законную силу 10.01.2023 года, имеющим преюдициальное значение, прекращено право постоянного бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером № за ОАО «Железобетон».

06 марта 2023 года между муниципальным образованием город-курорт Пятигорск в лице муниципального учреждения «Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска и Ответчиком заключен договор аренды земельного участка №, срок аренды по договору установлен с 26.02.2024 г. по 26.02.2073 г. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке (запись в ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ).

Участок предоставлен в соответствии с пп.9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации на основании заявления от 26.02.2024 года. Истец настаивает на том, что земельный участок площадью 25 221 кв.м. (в настоящее время имеющий кадастровый №) использовался ответчиком без законных оснований с 2008 года, то есть с момента регистрации права собственности на нежилое здание с кадастровым номером №. Договор аренды с ним не заключался, а, соответственно, ответчик сберег денежные средства, в размере арендной платы за данный земельный участок, что, по мнению истца, является неосновательным обогащением.

Таким образом, до 11.01.2023 года спорный земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования принадлежал другому лицу. В случае ликвидации юридического лица законом определен порядок взыскания по его обязательствам.

При вынесении настоящего решения суд также принимает во внимание то обстоятельство, что ответчик обращался в администрацию города Пятигорска с заявлением о согласовании границ земельного участка и предоставлении его в аренду, однако, получал отказ. Указанные обстоятельства полностью подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах гражданского дела, а именно постановлением администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, городской округ город-курорт Пятигорск<адрес> В судебном заседании полномочный представитель ответчика пояснил, что ими испрашивался земельный участок именно площадью 25 221 кв.м., так как он и находился в пользовании ответчика. Именно такой площадью участок впоследствии и был выделен и передан по договору аренды ФИО1

Таким образом, взыскать неосновательное обогащение с ответчика в пользу истца до 11.01.2023 года суд считает необоснованным. С 11.01.2023 года по 31.12.2023 года – 354 дня, 2 657,56 *25 221 кв.м. *1,50%/365*354=975095,24. Расчет за 2024 год судом проверен и является арифметически верным. Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит 1 106 383,84 рублей.

Довод представителя ответчика о том, что спорный земельный участок включен в реестр муниципальной собственности постановлением администрации города Пятигорска №155 лишь 21.03.2024 года, а потому истец до указанной даты не обладал правом на спорный земельный участок, является несостоятельным ввиду того, что право муниципальной собственности на спорный земельный участок презюмируется исходя из требований 11, 19 Земельного кодекса Российской Федерации, частью 11 ст.1 Федерального закона от 3 декабря 2008 года №244-ФЗ «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях».

Стороной ответчика заявлено ходатайство о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности.

Согласно ст. 196 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

На основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

К искам о взыскании неосновательного обогащения применяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с частью 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит к вопросам местного значения утверждение генеральных планов муниципального, городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального, городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального, городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального, городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального, городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах муниципального, городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях муниципальных, городских округов, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации (п.26 ч.1 ст.16).

Таким образом, администрация г.Пятигорска как уполномоченный орган публично-правового образования должна осуществлять контроль за использованием земельных участков в соответствии с действующим законодательством, однако не проявила должной осмотрительности, несмотря на то, что право собственности ответчика ФИО1 на нежилое помещение, расположенное на спорном участке, зарегистрировано 04.02.2008 года.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что за защитой своего права истец обратился с пропуском срока исковой давности.

Администрация г.Пятигорска обратилась в суд с иском 01.10.2024 года, следовательно в удовлетворении требований истца в части использования земельного участка до 01.10.2021 года следует отказать также и по основаниям пропуска срока исковой давности.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает взыскать с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе по оплате государственной пошлины.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу п.п.8 п.1 ст.333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, госпошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с данным иском на основании п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, а заявленные исковые требования имущественного характера к ответчику подлежат частичному удовлетворению, а именно с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная сумма в размере 1 106 383 рубля 84 копейки, то с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, которая в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ в данном случае составляет 26 064 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации г. Пятигорска к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: <адрес>, СНИЛС № паспорт гражданина РФ: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, выдан Управлением внутренних дел <адрес> края, адрес регистрации: 357503, <адрес><адрес> - в пользу бюджета муниципального образования города-курорта Пятигорска сумму неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером №, общей площадью 25 221 кв.м., расположенным по адресу: <адрес> в размере 1 106 383 рубля 84 копейки, отказав в удовлетворении остальной требований о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 13 131 687 рублей 13 копеек.

Указанные суммы перечислить на следующие реквизиты: УФК по Ставропольскому граю (МКУ «Центр администрирования доходов»), ИНН <***>, КПП 263201001, единый казначейский счет 40102810345370000013, казначейский счет 03100643000000012100, Отделение Ставрополь Банка России//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, БИК 010702101, ОКТМО 07727000, КБК: 602 111 0502 40 40000 120, назначение платежа: оплата за землю, КБК: 602 116 0709 00 40000 140, назначение платежа: пеня.

Взыскать с ФИО1 в бюджет муниципального образования город-курорт Пятигорск Ставропольского края государственную пошлину в размере 26 064 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2025г.

Судья С.М. Суворова