Решение № 2-1985/2023 2-1985/2023~М-4140/2022 М-4140/2022 от 5 июня 2023 г. по делу № 2-1985/2023

Дело №2-1985/2023

УИД 24RS0032-01-2022-005736-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 05 июня 2023 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Лапицкой И.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием истца ФИО1, ее представителя по устному ходатайству ФИО6,

представителя ответчиков ГУ МВД России по <адрес>, Главного управления МВД РФ по <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенностей №Д-1/90 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 Рахат Камчибековны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Российской Федерации в лице президента Российской Федерации, правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, начальнику ГУ МВД России по <адрес>, начальнику ОП № МУ МВД России «Красноярское, о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц РФ по незаконному отказу инициировать упрощенное оформление гражданства, взыскании компенсации морального вреда, об обязании оформить паспорт

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 Р.К., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, обратилась в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что в 2007 году ФИО12 Р.К. прибыла на территорию Российской Федерации, где подала документы на оформление гражданства РФ, впоследствии получив паспорт гражданина Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ у нее родился сын - ФИО2. По достижении несовершеннолетним возраста 14-ти лет, истец неоднократно обращалась к ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» за оформлением паспорта гражданина Российской Федерации, однако документы ей возвращали без достаточных к тому оснований, что привело к невозможности получения несовершеннолетним паспорта гражданина Российской Федерации. На основании вышеизложенного, истец просит признать действий (бездействия) должностных лиц незаконными, возложить обязанность выдать несовершеннолетнему ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации, взыскать компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО13 Р.К., действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ее представитель ФИО6, допущенный по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчиков ГУ МВД России по <адрес>, Главного управления МВД РФ по <адрес> ФИО7 (полномочия подтверждены), в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что доказательств, подтверждающих незаконность действий сотрудников полиции, истцом не представлено. Так, на момент рождения ФИО2. его мать ФИО14 Р.К. являлась единственным родителем – гражданкой Кыргызской Республики. В случае предоставления ФИО15 Р.К. документа полномочного органа Кыргызской Республики, подтверждающего отсутствие основания для предоставления ФИО2 гражданства Кыргызской Республики, в таком случае ФИО16 Р.К. сможет обратиться с заявлением об удостоверении гражданства Российской Федерации ФИО8 Д. в соответствии с п. «г» ч.1 ст. 12 ФЗ № «О гражданстве Российской Федерации», в результате которого ему будет оформлен паспорт гражданина Российской Федерации.

В случае же признания ФИО2 гражданином Кыргызской Республики полномочным органом Кыргызской Республики, ФИО17 Р.К. сможет обратиться в подразделение по вопросам миграции по месту жительства с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации в отношении ФИО2, в случае его законного нахождения на территории Российской Федерации.

Таким образом, принятие решения об отказе ФИО2 в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации само по себе не свидетельствует о незаконности действий государственного органа или должностного лица, следовательно, отсутствуют основания и для удовлетворения требований о взыскании компенсации морального вреда.

Представители Российской Федерации в лице президента Российской Федерации, правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации в лице в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не пояснили.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения (ч. 1 ст. 6 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 12 указанного Федерального закона установлено, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка: а) оба его родителя или единственный его родитель имеют гражданство Российской Федерации (независимо от места рождения ребенка); б) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); в) один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; г) оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство.

Статьей 22 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» установлено, что решение о приобретении или прекращении гражданства Российской Федерации подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

В силу ст. 23 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» отмена решения по вопросам гражданства Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации или иным полномочным органом, ведающими делами о гражданстве Российской Федерации и принявшими такое решение. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации в случае отмены в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона считается недействительным со дня принятия такого решения.

В соответствии с п. 45.5 Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» при проставлении на бланке свидетельства о рождении ребенка отметки, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, для подтверждения обстоятельств, предусмотренных п. «г» ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» заявитель (родитель) предоставляет документ полномочного органа иностранного государства (полномочных органов иностранных государств), гражданами которого (которых) являются родители или единственный родитель ребенка, подтверждающий отсутствие оснований для предоставления ребенку иного гражданства по рождению.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГг. в УФМС России по <адрес> с заявление о принятии в гражданство Российской Федерации обратилась гражданка Кыргызской Республики ФИО18 Рахат Камчибековна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании международного соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства.

ДД.ММ.ГГГГ решением УФМС России по <адрес> ФИО19 Р.К. принята в гражданство Российской Федерации на основании п. «г» ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и п. «а» ч.1 ст.1 соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства, документирована паспортом гражданина Российской Федерации.

ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. В свидетельстве о рождении ребенка в графе «отец» стоит прочерк. По состоянию на дату рождения его мать - ФИО20 Р.К. гражданкой Российской Федерации не являлась.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в многофункциональный центр с заявлением о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, в связи с достижением им возраста 14 лет.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО2 отказано в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации, на основании п. 45.1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», в связи с отсутствием у лица гражданства Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ уведомление об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации ФИО8 Д.А. получено лично ФИО21 Р.К..

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации являются: лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка оба его родителя или единственный его родитель, проживающие на территории Российской Федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный его родитель, не предоставляет ребенку свое гражданство (пункт «г» части 1 статьи 12 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»).

Судом установлено, что ФИО2 родился на территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на момент его рождения единственный его родитель - мать ФИО22 Р.К. являлась гражданкой Кыргызской Республики, доказательств свидетельствующих о том, что Республикой Кыргызстан ФИО2 предоставлено гражданство, стороной истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Суду также не представлено доказательств, подтверждающих факт обращения ФИО2, ФИО23 Р.К. в территориальный орган ФМС России по <адрес> по вопросу оформления гражданства Российской Федерации несовершеннолетнему.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение об отказе в выдаче паспорта гражданина Российской Федерации несовершеннолетнему ФИО2 соответствует требованиям закона и принято Управлением Федеральной миграционной службы России по <адрес> обоснованно. В данном случае должностные лица УФМС России по <адрес> действовали в соответствии с приведенными положениями Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», то есть являются законными и обоснованными, не нарушающими прав заявителей.

Поскольку, в настоящее время ФИО24 Р.К. является гражданкой Российской Федерации, то она не лишена возможности обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением о приеме своего несовершеннолетнего ребенка в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, установленном п. «а» ч. 6 ст. 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО25 Рахат Камчибековны, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Российской Федерации в лице президента Российской Федерации, правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, начальнику ГУ МВД России по <адрес>, начальнику ОП № МУ МВД России «Красноярское, о признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц РФ по незаконному отказу инициировать упрощенное оформление гражданства, взыскании компенсации морального вреда, об обязании оформить паспорт - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Лапицкая