Решение № 2-429/2017 2-429/2017~М-279/2017 М-279/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-429/2017

Дело № 2-429/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года г. Долинск

Сахалинской области

Долинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Повраковой М.П.,

при секретаре судебного заседания Ляховой Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования городской округ «Долинский» обратилась в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю.

Свои требования истец мотивировал тем, что постановлением главы администрации города Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № № бывшим членам коллективного сельскохозяйственного предприятия «Долинское», в том числе ФИО1 были предоставлены в общую долевую собственность земельные участки для сельскохозяйственного использования, выданы свидетельства о праве собственности на землю. Истец, поскольку земельный участок ответчиком более трех лет по назначению не используется, с соблюдением процедуры просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара и признать право собственности муниципального образования городской округ «Долинский» на невостребованную земельную долю с оценкой <данные изъяты> баллогектара, в праве долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> на основании Федерального закона от 24 июля 2012 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Представитель истца администрации МО ГО «Долинский» в судебное заседание не прибыл, о дне слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Сахалинской области в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

В силу пункта 6 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Федеральным законом от 29 декабря 2010 года N 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» в Федеральный закон от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» введена статья 12.1.

Согласно положениям пункта 1 статьи 12.1 данного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 01 января 2017 года) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с положениями пунктов 3 - 7 данной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с положениями статьи 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № передано бесплатно в коллективную совместную собственность работников КСП «Долинское», других граждан, имеющих право на земельную долю, земли в границах землепользования бывшего совхоза «Долинский» общей площадью <данные изъяты> га. Постановлением главы администрации г. Долинска Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Долинское» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численностью лиц, имеющих право на получение земельной доли-<данные изъяты>. Постановлением главы администрации г.Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей по КСП «Долинское» в количестве <данные изъяты> человек, где под номером № значится ФИО1. Этим же постановлением предусмотрена выдача гражданам свидетельств о праве собственности на землю без выноса границ земельных участков в натуру. Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № переданы КСП «Долинское» в общую совместную собственность сельскохозяйственные угодья общей площадью <данные изъяты> га, с оценкой <данные изъяты> баллогектаров из расчета средней районной нормы бесплатной передачи сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> баллогектаров на одного человека и численности лиц, имеющих право на получение земельной доли - <данные изъяты> человек. Постановлением главы администрации г. Долинск Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ № КСП «Долинское» выдано свидетельство на право общей совместной собственности на землю площадью сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га.

В газете «Долинская правда» от ДД.ММ.ГГГГ №, на информационных щитах МО ГО «Долинский» опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также сообщено о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности не утвержден, поскольку на общем собрании присутствовало 5 участников долевой собственности, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального образования городской округ «Долинский» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

В газете «Долинская правда» от 22 августа 2014 года № 34, в сети «Интернет» на сайте администрации муниципального образования городской округ «Долинский», информационных щитах МО ГО «Долинский» был опубликован список граждан, получивших свидетельства на право собственности на земельные доли КСП «Долинское», но не востребовавших земельные доли на ДД.ММ.ГГГГ, где значится ФИО1.

Процедура признания земельных долей невостребованными истцом соблюдена.

Согласно информации, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не содержится сведений о зарегистрированном праве общей долевой собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №.

Из искового заявления Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения является умершей.

Однако, согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния Долинского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, Агентства записи актов гражданского состояния Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Д, запись акта о смерти ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения отсутствует.

Из адресной справкой ОВМ ОМВД по ГО «Долинский» видно, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Долинского района Сахалинской области не значится.

ДД.ММ.ГГГГ в Долинский городской суд от представителя администрации МО ГО «Долинский» ФИО6 поступило уточнение исковых требований, из которого следует, что правильное отчество ФИО1 ФИО15 не Александровна, а Сергеевна.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, когда судом достоверно установлено, что процедура признания земельных долей невостребованными истцом в отношении гражданки ФИО1 не соблюдена, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ «Долинский» к Территориальному управлению Росимущества по Сахалинской области о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на невостребованную земельную долю – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Сахалинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Долинский городской суд Сахалинской области.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Судья М.П. Повракова

Копия верна

Судья М.П. Повракова