Решение № 2-1119/2025 2-1119/2025~М-980/2025 М-980/2025 от 22 декабря 2025 г. по делу № 2-1119/2025

УИД 11RS0010-01-2025-002176-88 Дело № 2-1119/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года город Сыктывкар Республики Коми

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми

в составе судьи Кузнецовой А.А.,

при секретаре судебного заседания Клевета Е.А.,

с участием истца ФИО1 (после перерыва), представителя истца ФИО1 и третьих лиц ФИО2 и ФИО3 по доверенности ФИО4 (до и после перерыва),

представителя ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО5 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1119/2025 по иску ФИО1 к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 34,8 кв. м, состоящее из двух изолированных комнат и отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в связи с признанием дома аварийным. В обоснование требований указала, что является нанимателем жилого помещения по договору социального найма по адресу ... Вместе с ней в указанной квартире зарегистрированы и проживают третьи лица ФИО3 и ФИО2 (ее сыновья). Распоряжением администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... многоквартирный жилой дом по адресу ..., признан аварийным и подлежащим сносу, срок расселения установлен до **.**.**. Вступившим в законную силу решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми по делу №... установлено, что проживание в аварийном доме создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем лиц. В настоящее время проживание в жилом помещении по адресу ... небезопасно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, техническое состояние здания является аварийным, несущие стены и конструкции имеют повреждения и деформации, свидетельствующие об исчерпании несущей способности, а также о наличии опасности обрушения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержала по изложенным в иске доводам, настаивала на том, что жилое помещение по по адресу ..., является для истца и третьих лиц ФИО3, ФИО2 постоянным местом жительства. Подтвердила, что требования о возложении обязанности по предоставлению истцу жилого помещения заявлены к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Истец, участвуя в судебном заседании после объявленного судом перерыва, пояснила, что проживает в квартире вместе с младшим сыном – ФИО2 и супругом – ФИО3 Квартира находится на ... этаже, комнаты – смежные. Температурный режим в квартире нарушен, так как дом ветхий, водопроводные трубы в доме в зимний период постоянно замерзают и пока их не отогреют, воды в квартире нет, дом «гуляет» на фундаменте, полы перекошены, из-за чего мебель стоит в наклон, до недавнего времени, пока не починили крышу, были сильные протечки. Ни у нее, ни у третьих лиц ФИО3 и ФИО2 жилых помещений в собственности не имеется. До достижения старшим сыном истца Д.Д.В. 18 лет, т.е. до **.**.** семья истца имела статус малоимущей, поскольку она одна содержала троих сыновей. На учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях не состояла.

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом – заказные письма с извещением о дате и времени судебного разбирательства вручены адресатам.

Представитель ответчика – администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» по доверенности ФИО5 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, в случае удовлетворения исковых требований просила предоставить разумный срок для исполнения судебного решения 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав объяснения истца, представителя истца и третьих лиц, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что жилое помещение по адресу ... площадью ... кв. м, включено в реестр муниципального имущества муниципального образования городского округа «Сыктывкар» на основании постановления Президиума Верховного Совета Республики Коми от **.**.** «О передаче объектов в муниципальную собственность городов и районов».

В соответствии с типовым договором найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда в РСФСР от **.**.** и ордером от **.**.** №... указанное выше жилое помещение предоставлено ФИО1 на состав семьи 2 человека, включая сына – Д.Д.В.

Представленными Эжвинским муниципальным унитарным предприятием «Жилкомхоз» копиями документов – поквартирной карточкой, сведениями о зарегистрированных лицах, адресной справкой подтверждается, что в жилом помещении по адресу ... зарегистрированы по месту жительства:

ФИО1 – с **.**.**,

сын Д.Д.В., **.**.** года рождения, – с **.**.** по **.**.**,

сын ФИО3, **.**.** года рождения – с **.**.**,

сын ФИО2, **.**.** года рождения, – с **.**.**.

Жилое помещение, расположенное по адресу ... находится в собственности МО ГО «Сыктывкар».

Заключением Межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», на основании отчета по обследованию многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу ... Государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» от **.**.** в связи с деформациями фундамента, стен, несущих конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, многоквартирный дом по адресу ..., признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно отчету по обследованию здания на предмет эксплуатационной оценки состояния несущих и ограждающих конструкций здания и возможности его использования для проживания, проведенного ГБУ РК «Республиканское техническо инвентаризации и кадастровой оценки» в **.**.** на основании заявки №... от **.**.**, многоквартирный жилой дом по по адресу ... возведен в **.**.**, капитальный ремонт проведен **.**.**, на дату обследования срок эксплуатации составляет 56 лет.

Общее техническое состояние здание в целом оценено как аварийное. Многоквартирный жилой дом не соответствует требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** №..., в том числе отмечено, что здание не соответствует требуемым теплотехническим нормам СП 23-101-2013, СП 13-102-2003. Ухудшение технических характеристик в процессе эксплуатации произошло у всех несущих и ограждающих конструкций исследуемого объекта. До аварийного уровня надежности снизились прочность и устойчивость фундамента, стен, перекрытий, стропильной системы крыши.

Ухудшение технических характеристик ограждающих здания привело к изменениям параметров микроклимата жилых помещений, не позволяющих обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (СанПиН 2.1.2.2645-10), а именно внутренняя температура ниже допустимой, повышенная влажность, наличие плесени, грибка, насекомых и грызунов, что создает угрозу жизни и здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Учитывая аварийное техническое состояние и угрозу обрушения большинства несущих и ограждающих конструкций здания и крыши, объем необходимых ремонтных работ по их замене, а также то, что здание эксплуатируется 56 лет при расчетном сроке эксплуатации 50 лет, проведение капитального ремонта, включая ремонт инженерных сетей и выполнение мероприятий по повышению тепловой эффективности ограждающих конструкций – фундамента, стен, перекрытий, признано по результатам обследования экономически нецелесообразным.

Распоряжением исполняющего обязанности руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом 2.2 указанного распоряжения определяет, что в срок до **.**.** необходимо принять меры к отселению граждан, занимающих в данном многоквартирном доме жилые помещения муниципального жилищного фонда социального использования по договорам социального найма и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, путем предоставления данным гражданам по договорам социального найма других благоустроенных, применительно к условиям муниципального образования городского округа «Сыктывкар», жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечающих установленным требованиям и находящихся в границах Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар». Пунктом 3 данного распоряжения собственникам жилых помещений, расположенных в данном многоквартирном доме, предписано в срок до **.**.** принять меры к отселению и освобождению занимаемых помещений и совместно обеспечить снос многоквартирного дома.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... (п. 2) внесены изменения в распоряжение от **.**.** №... путем замены в пунктах 2.2 и 3 на цифры «31.12.2025».

Вступившим в законную силу решением Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от **.**.** по делу №..., принятым по иску Ш.Н.О. к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», признан незаконным п. 2 распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в части установления срока принятия мер к отселению и освобождению занимаемых помещений и совместному обеспечению сноса многоквартирного дома по адресу ... – **.**.**. Возложена на администрацию Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу принять иное решение в части установления разумных сроков принятия мер к отселению и освобождению занимаемых помещений и срока сноса указанного многоквартирного дома. В удовлетворении требований о признании незаконным п. 2 распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... в части внесения изменений в п. 2.2 распоряжения руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... отказано.

Распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... внесены изменения в распоряжение от **.**.** №... (в редакции распоряжения от **.**.** №...) «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу ... аварийным и подлежащим сносу» путем замены в пунктах 2.2 и 3 цифры «**.**.**» на цифры «**.**.**».

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 ЖК РФ.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта (ч. 1 ст. 89 ЖК РФ). Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч. 2 ст. 89 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст.57 ЖК РФ, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.09.2009 указал, что если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

По смыслу приведенного правового регулирования если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания осуществляется гражданам независимо от признания их малоимущими и нуждающимися в жилье и не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

При этом орган местного самоуправления обязан предоставить гражданину взамен подлежащего сносу другое благоустроенное жилое помещение равнозначной площади, расположенное в пределах границ муниципального образования, вне зависимости от наличия финансовой возможности на реализацию указанных полномочий.

Материалами дела подтверждается, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено занимаемое истцом и третьим лицом ФИО2 на условиях социального найма жилое помещение, не включен ни в региональную, ни в муниципальную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденные постановлением Правительства Республики Коми от **.**.** №... «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от **.**.** №... «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории МО ГО «Сыктывкар» на период 2019-2025 годы».

Выписками из ЕГРН подтверждается, что на территории Российской Федерации за истцом ФИО1, третьими лицами ФИО3, ФИО2 не зарегистрировано право собственности на жилые помещения.

Из пояснений представителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» следует, что ФИО1 за предоставлением жилого помещения маневренного фонда, а также за постановкой на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не обращалась.

При принятии в **.**.** решения о признании многоквартирного дома по указанному адресу аварийным и подлежащим сносу Межведомственной комиссией по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, расположенного на территории Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар», принято во внимание техническое состояние несущих конструкций здания. По результатам обследования специалистами сделан вывод об аварийном техническом состоянии дома, характеризующемся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности, а также о наличии опасности обрушения.

Сведений о проведении капитального ремонта указанного многоквартирного дома за период его эксплуатации, а также того, что на момент рассмотрения дела жилой дом приведен в состояние, пригодное для проживания в нем, либо проводятся работы в целях устранения угрозы обрушения, предотвращения причинения вреда на период установленного для отселения граждан срока, притом что первоначально установленный срок истек почти 5 лет назад, стороной ответчика в материалы дела не представлено.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что установленный распоряжением руководителя администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» **.**.** №... (в редакции на момент рассмотрения дела – до **.**.**) срок для принятия мер к расселению жильцов дома истек, техническое состояние занимаемого истцом жилого помещения и многоквартирного дома в целом не позволяет в настоящее время проживать в нем и представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем граждан, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на предоставление благоустроенного жилого помещения в порядке, установленном ст. 85-89 ЖК РФ, с учетом третьих лиц.

В силу ст. 26 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» к ведению городского округа относятся, в том числе, вопросы обеспечения проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Устава муниципального образования городского округа «Сыктывкар» Эжвинский район муниципального образования городского округа «Сыктывкар» - часть территории города, выделенная в целях рациональной организации управления городским хозяйством, улучшения обслуживания населения и приближения органов местного самоуправления в муниципальном образовании к населению.

Администрация Эжвинского района является органом местного самоуправления городского округа в Эжвинском районе, наделенным в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями на территории Эжвинского района, в том числе, в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ст. ст. 54, 57, 58 Устава).

В рамках рассматриваемых обстоятельств по общему правилу предоставляемое истцу другое жилое помещение должно находиться в границах того же населенного пункта, что и ранее занимаемое жилое помещение.

Таким образом, исковые требования обоснованно заявлены истцом к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар».

Администрация МО ГО «Сыктывкар» по изложенным выше основаниям не является надлежащим ответчиком по настоящему делу, в связи с чем в удовлетворении исковых требований к данному ответчику истцу следует отказать.

По смыслу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Договором найма и выпиской из ЕГРН подтверждается, что занимаемое истцом жилое помещение представляет собой квартиру, общей площадью ... кв. м, состоящую из 2 смежных комнат.

Доводы стороны ответчика о том, что предоставление ФИО1 жилья не положено, т.к. она не признана малоимущей, на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, не состоит, суд признает несостоятельными, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Фактическая угроза жизни и здоровью истца, обусловленная проживанием в аварийном доме, материалами дела подтверждается, поскольку уже по состоянию на **.**.** дальнейшая эксплуатация дома представляла угрозу жизни и здоровью людей, так как уровень надежности жилого дома доведен до состояния, при котором имелась опасность обрушения, и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью жильцов дома.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к администрации Эжвинского района МО ГО «Сыктывкар» подлежат удовлетворению.

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание необходимость соблюдения административной процедуры предоставления жилого помещения, обеспечения баланса интересов сторон, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Довод представителя ответчика о том, что срок для предоставления жилья необходимо предоставить в количестве двенадцати месяцев, судом не принимается, поскольку материалами дела, пояснениями представителя истца подтверждается, что дом находится в непригодном для проживания состоянии и представляет реальную угрозу жизни и здоровью жильцов дома, при этом безусловных доказательств того, что по истечении года судебное решение будет исполнено добровольно, стороной ответчика не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», ..., обязанность предоставить ФИО1, ..., на состав семьи 3 человека, включая ФИО3, ..., и ФИО2, ..., на условиях социального найма жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее 34,8 кв. м, состоящее из двух комнат, в границах Эжвинского района муниципального образования городского округа «Сыктывкар», взамен непригодного для проживания жилого помещения по адресу ..., в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить взамен аварийного благоустроенное жилое помещение оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара Республики Коми.

Судья А.А. Кузнецова

Решение в окончательной форме изготовлено 23.12.2025.