Решение № 2-143/2019 2-143/2019(2-2313/2018;)~М-2205/2018 2-2313/2018 М-2205/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-143/2019

К делу № 2-143/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 06 февраля 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Воликовой В.П.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого дома, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит сохранить реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом литер АА2А3А4, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 123,4 кв.м., жилая - 82,9 кв.м.; признать право собственности на жилой дом литер АА2А3А4, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1; межмуниципальному отделу по Кавказскому и Гулькевичскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю провести учет изменений жилого дома с кадастровым номером: № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1960, материал стен - кирпичные, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 123,4 кв.м.

В обоснование требований истец указала в исковом заявлении, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат ей на основании договора дарения земельного участка от 18.03.2002г., договора дарения квартиры дочери от 27.05.1998г., договора купли-продажи квартиры от 18.03.2002г., права зарегистрированы. Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой многоквартирный дом реконструирован, перепланирован и переустроен без разрешения. Проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство в многоквартирном жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51,1 Градостроительного кодекса не предъявлялась. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия, расширение объекта капитального строительства. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - жилая комната, №4 - коридор, №5 - жилой дом, №6 - коридор, №7 - гостиная, №8 - совмещенный сан.узел, №9 - кухня, №10 - совмещенный сан.узел, №11 - прихожая. Площадь жилого дома составила: общая - 123,4 кв.м, в т.ч. жилая - 82,9 кв.м. ФИО1 являются собственником земельного участка и квартиры №, № в жилом многоквартирном доме, согласно вышеуказанных документов, а соответствие надежности конструкций жилого дома, и о том, что здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, подтверждается техническим заключением от 21.11.2018г., в выводах данного заключения установлено: строительные работы выполнены технически верно, признаков неблагоприятного воздействия (сквозных трещин, отклонения от вертикали, выпучивания стен и т.д.) не выявлено. Состояние строительных конструкций хорошее, образованные помещения жилого дома соответствуют по основным санитарно - гигиеническим (освещенности, наличию отопления, проветривания, инсоляции), противопожарным, планировочным и градостроительным требованиям СниП, предъявляемым к данной категории помещений. Исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиру № и квартиру № в многоквартирном жилом доме, выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство дает обоснование признания многоквартирного жилого дома - жилым домом, являющимся индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Узаконить самовольно реконструированный жилой дом литер АА2А3А4 в администрации не представляется возможным, зарегистрировать право на жилой дом невозможно, рекомендовано обратиться в суд.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала указанные в исковом заявлении требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Гулькевичский район надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причины не явки суду не пояснил, дело слушанием отложить либо рассмотреть в его отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к выводу, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда возможно сохранение жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения квартиры дочери от 27.05.1998 года, удостоверенного нотариусом Гулькевичского нотариального округа В.О.Р. и зарегистрированного в реестре за №, договора купли-продажи квартиры от 18.03.2002 года, зарегистрированного от 17.04.2002 года за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.04.2002 года серия №.

Земельный участок под указанными объектами недвижимости, площадью 1445 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 на основании договора дарения земельного участка от 18.03.2002 года, зарегистрированного 17.04.2002 года за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.04.2002 года серия №.

Согласно постановлению Комсомольского сельского поселения Гулькевичского района от 02.06.2009 года № «Об упорядочении адресного хозяйства в <адрес>» в связи с упорядочением адресного хозяйства <адрес>, домовладению на земельном участке под №, кв. № и кв. № присвоен адрес <адрес>.

Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по Гулькевичскому району была произведена техническая инвентаризация данного жилого дома в 2018 году, в результате которой выявлено: жилой многоквартирный дом реконструирован, перепланирован и переустроен без разрешения. Проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство в многоквартирном жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч.1, ст. 51,1 Градостроительного кодекса не предъявлялась. В результате реконструкции произведено изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (площади, объема), в том числе перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия, расширение объекта капитального строительства. В результате чего образованы помещения, которые возможно использовать как: №1 - жилая комната, №2 - жилая комната, №3 - жилая комната, №4 - коридор, №5 - жилой дом, №6 - коридор, №7 - гостиная, №8 - совмещенный сан.узел, №9 - кухня, №10 - совмещенный сан.узел, №11 - прихожая. Площадь жилого дома составила: общая - 123,4 кв.м, в т.ч. жилая - 82,9 кв.м.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно технического заключения от 21.11.2018 года, выданного отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району о соответствии строительным нормам и правилам и о состоянии несущих и ограждающих конструкций после выполненной реконструкции, перепланировки и переустройства в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> установлено, что реконструкция, перепланировка и переустройство многоквартирного жилого дома в частности, возведение (строительство) в результате реконструкции пристройки литер «А4», произведено без получения на это необходимых в силу закона согласование и разрешений, проектная документация на реконструкцию, перепланировку и переустройство в многоквартирном жилом доме, а также уведомление, предусмотренное ч. 1, ст. 51.1. Градостроительного кодекса РФ не предъявлялась.

На основании проведенного анализа технической документации и визуального осмотра определено, что выполненные в ходе реконструкции, перепланировки и переустройства в многоквартирном жилом доме строительные работы не затронул несущих конструкций здания и существующих инженерных систем здания, так как оборудованные элементы стенового заполнения (дверного) относятся к ограждающим конструкциям, которые служат для внутреннего разграничения квартиры (одного элемента от другого) и не выполняют функции несущих элементов.

Признаков неблагоприятного воздействия на конструкцию стен, перекрытие (сквозные трещины, разрушения, деформация, отклонения от вертикали и др.) не выявлено, состояние многоквартирного жилого дома после реконструкции перепланировки и переустройства удовлетворительное, выполненные строительные работы при реконструкции, перепланировки и переустройства не создают угрозы жизни и здоровью граждан.

Выполненная реконструкция, перепланировка и переустройства не затрагивает интересы других (третьих) лиц.

Исходя из правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на квартиру № и квартиру № и в многоквартирном жилом доме, предоставленных заказчиком, а также выполненная реконструкция, перепланировка и переустройство квартиры № и квартиры № дает обоснование признания многоквартирного жилого дома-жилым домом, являющегося индивидуально-определенным зданием, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 2).

Оборудование инженерными сетями помещений №№1,2 квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Оборудование инженерными сетями помещений №№4,5 квартиры №: электричество, отопление, дает обоснование образованию комнат-частей жилого дома, предназначенной для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме. Площадь вновь образованных комнат входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Оборудование инженерными сетями помещения №№10,11 квартиры №: электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение дает обоснование образованию помещений вспомогательного использование предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Оборудование инженерными сетями помещения №№4,6,7,8,9 квартиры №: электричество, отопление, канализация, водоснабжение, газоснабжение, дает обоснование образованию помещения вспомогательного использование предназначенного для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Площадь помещений вспомогательного использования входит в общую площадь жилого дома (Жилищный кодекс Российской Федерации - ст. 16, п. 4).

Реконструкция, перепланировка и переустройство жилого дома не затрагивает интересы других (третьих) лиц и соответствует следующим условиям (п.3 ст. 222 ГК РФ): -если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права допускающие строительство на нем данного объекта; -если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; -если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Многоквартирный жилой дом литер «А,А2,А,,А4» является объектом капитального строительства.

Согласно своему функциональному назначению помещения можно использовать как: литер А помещение № 1 - жилая комната, площадью 29,0 кв.м; литер А помещение № 2 - жилая комната, площадью 13,8 кв.м; литер А помещение № 3 – жилая комната, площадью 13,9 кв.м; литер А2 помещение № 4 - коридор, площадью 2,1 кв.м; литер А2 помещение № 5 – жилая комната, площадью 12,9 кв.м.; литер А2 помещение № 6 - коридор, площадью 10,5 кв.м; литер А2 помещение № 7 - гостиная, площадью 13,3 кв.м; литер А3 помещение № 8 – совмещённый сан.узел, площадью 4,4 кв.м; литер А3 помещение № 9 - кухня, площадью 9,2 кв.м; литер А4 помещение № 10 - совмещённый сан.узел, площадью 3,7 кв.м; литер А4 помещение № 11 - прихожая, площадью 10,6 кв.м. Общая площадь 123,4 кв.м, жилая площадь 82,9 кв.м..

Письмом администрации муниципального образования Гулькевичский район № от 06.12.2018 года отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома.

Учитывая, что работы произведены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, соответствует целевому назначению земельного участка, согласно техническому заключению реконструкция, перепланировка и переустройство соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угрозу их жизни или здоровью; отказ администрации в согласовании выполненной перепланировки (переустройства) жилого дома связан лишь с отсутствием полномочий, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилого дома, признании права собственности на жилой дом – удовлетворить.

Сохранить реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом литер АА2А3А4, расположенный по адресу: <адрес> со следующими ТЭП: общая площадь - 123,4 кв.м., жилая - 82,9 кв.м..

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом литер АА2А3А4, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для проведения учета изменений жилого дома с кадастровым номером № в государственном кадастре недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, со следующими ТЭП: назначение - жилое, наименование - жилой дом, год постройки - 1960, материал стен - кирпичные, этажность - 1, местоположение на земельном участке с кадастровым номером: №, общая площадь - 123,4 кв.м., жилая площадь - 82,9 кв.м.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 07 февраля 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова