Решение № 2А-4275/2017 2А-4275/2017~М-3945/2017 М-3945/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2А-4275/2017

Дело № 2а-4275/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгодонск 30 ноября 2017 года

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лихачевой Е.М.,

при секретаре Димковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным бездействия, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее – ООО «АФК») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, в котором указало, что 29.12.2016 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 20626/16/61041-ИП от 19.03.2016 года, возбужденного на основании судебного приказа от 31.01.2012 года № 2-122-2010/12, выданного мировым судьей судебного участка № 122 Центрального района г.Волгограда в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК» с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 39110,16 руб., однако до настоящего времени указанное постановление, а также оригинал исполнительного документа взыскателю не направлен, что лишает административного истца права вновь предъявить исполнительный документ к исполнению.

Указанная информация получена истцом самостоятельно 10.11.2017 из банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России.

Истец просил суд признать незаконным действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области ФИО2, выразившееся в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.

Представитель ООО «АФК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в иске ООО «АФК» просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель УФССП по Ростовской области в судебное заседание не явился, в поступившем в суд заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена, об отложении дела не просила.

На основании статьи 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как разъяснено в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, для удовлетворения административного иска о признании незаконным постановления, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что оспариваемое постановление, действие (бездействие) не только не соответствуют закону, но и нарушают права и свободы заявителя, при этом заявителю созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с частью 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для дела, в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Волгодонску и Волгодонскому району УФССП по Ростовской области от 19.03.2016 года, на основании судебного приказа от 31.01.2012 года № 2-122-2010/12, вынесенного мировым судьей судебного участка № 122 Центрального района г.Волгограда в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «АФК» с предметом исполнения: взыскание задолженности в размере 39110,16 руб., возбуждено исполнительное производство № 20626/16/61041-ИП.

29.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об окончании указанного исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

В силу части 6 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства должна быть направлена взыскателю не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно представленным материалам исполнительного производства указанное постановление и исполнительный документ были направлены взыскателю заказным письмом только 30.11.2017 года (л.д.35).

Действительно, судебным приставом-исполнителем был нарушен срок в течение которого он должен был направить взыскателю необходимые документы, однако, учитывая установленные по делу обстоятельства, а также положения статьи 218 КАС РФ, суд считает, что само по себе не направление либо направление с нарушением установленного законом срока в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства не является основанием для удовлетворения административного иска о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, поскольку в данном случае суду не представлено доказательств нарушения в результате такого бездействия конкретных прав, свобод и законных интересов истца, возникновения препятствий к осуществлению его прав, свобод или возложения на него незаконно какой-либо обязанности.

Доводы административного истца о том, что в результате не направления в его адрес в установленный законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, он лишен возможности дальнейшего предъявления исполнительного листа к исполнению, являются несостоятельными, поскольку факт утраты исполнительного документа ничем не подтвержден, при том, что даже в случае его утраты взыскатель не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению не истек, а окончание исполнительного производства не препятствует повторному обращению взыскателя с заявлением о принятии исполнительного листа к исполнению.

В связи с изложенным суд приходит к выводу, что предусмотренные законом основания для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 20626/16/61041-ИП и оригинала исполнительного документа, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несоблюдении установленного законом срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 20626/16/61041-ИП и оригинала исполнительного документа оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 04 декабря 2017 года.