Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-320/2017 М-320/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Дело № 2а-356/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 г. п. Монастырщина

Судья Монастырщинского районного суда Смоленской области Фомченков В.Т. с участием административного ответчика судебного- пристава исполнителя ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, при секретаре ФИО5 рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ООО МКК «Чистая монета» к административным ответчикам судебному- приставу исполнителю ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, о признании действий незаконными, обязании произвести действия,

У С Т А Н О В ИЛ:

ООО МКК «Чистая монета» обратились в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному - приставу исполнителю ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, о признании действий незаконными, обязании произвести действия.

В заявлении указали, что 21 июня 2017 года административным ответчиком возбуждено исполнительное производство № № на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного мировым судом судебного участка № 39 в МО «Монастырщинский район» Смоленской области о взыскании с ФИО3 в пользу административного истца задолженности по договору займа в размере 24460 руб.

В заявлении ООО МКК «Чистая монета» от ДД.ММ.ГГГГ. о возбуждении исполнительного производства указывалось место работы должника - <данные изъяты> по адресу: <адрес>. Заявление взыскателя содержало ходатайство о вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника с удержанием 50%, с направление данного постановления по месту работы должника.

Порядок принудительного исполнения судебных постановлений регламентируется Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа. ст.5 Закона № 229-ФЗ непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Согласно статьи 36 Федерального закона РФ ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

На момент подачи настоящего административного искового заявления взыскание по исполнительному производству произведено частично, в размере 10 руб., постановление об обращении взыскания на заработную плату должника административным ответчиком не выносилось, по месту работы должника не направлялось. 18.08.2017г. административный ответчик постановлением окончил исполнительное производство, согласно акта от 18.08.2017г. ответчик установил, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатны. Постановление об окончании исполнительного производства, совместно с актом получено административным истцом 24.08.2017г.

В пункте 15 Постановления Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

У должника имеется постоянный источник дохода - заработная плата, на которую можно обратить взыскание в рамках исполнительного производства, но такое взыскание не производится в связи с незаконным бездействием административного ответчика.

Считает, что административным ответчиком не предпринято надлежащих мер по исполнению исполнительного документа, что свидетельствует о совершении административным ответчиком незаконных действий по окончанию исполнительного производства.

Административный истец просит:

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП поМонастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившиеся в не совершении действий по обращению взыскания на заработную плату должника ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.;

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП поМонастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 ФИО7, выразившиеся в совершении действий по окончанию исполнительного производства №-ИП от 21.06.2017г.;

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по смоленской области ФИО2 устранить последствия незаконных действий, определенных п.1,2 просительной части настоящего административного иска, и обратить взыскание на заработную плату должника по исполнительному документу- судебному приказу № от ДД.ММ.ГГГГ,, выданному мировым судом с/у № в МО «Монастырщинский район» Смоленской области о взыскании с ФИО3 (должник) в пользу административного истца задолженность по договору займа в размере 24 460 руб.

Представитель административного истца ООО МКК «Чистая монета» по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, обратился с заявлением, где просил рассмотреть дело без представителя административного истца, поддержал заявленные требования по основаниям указанным в административном исковом заявлении.

В судебное заседание не явились представители ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, заинтересованное лицо ФИО3, суд полагает возможным с учетом, что к указанным ответчиком не заявлены требования, рассмотреть иск в отсутствие ответчиков и заинтересованного лица.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1 административный иск не признала, просила отказать в удовлетворении заявленных требований по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ года службой судебных приставов получен судебный приказ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, произведены исполнительные действия в частности запрошены банковские учреждения, налоговая инспекция, пенсионный фонд, органы ГАИ, регистрационные органы, сведения о наличии вкладов имущества отсутствуют. В заявлении взыскателя от 07.07.2017г. о возбуждении исполнительного производства взыскателем было указано место работы должника - <данные изъяты> по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ исполнительные документы <адрес> возвращены в связи с тем, что ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ из <адрес><адрес>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

Административный ответчик полагает, что все возможные исполнительные действия выполнены в установленный законом двухмесячный срок и вынесено законное постановление.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Заявленный административный иск подлежит рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного выполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, в том числе обращение взыскания на имущество должника. Порядок и процедура обращения взыскания на имущество должника установлены нормами главы 8 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статье 13 ФЗ «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статьи 36 Федерального закона РФ ФЗ-229 от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Непосредственное исполнение функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

Судом установлено, что судебным приказом судебного участка №39 в МО «Монастырщинский район» Смоленской области (л.д.14), по гражданскому делу №, с ФИО3 взыскана задолженность по договору займа в пользу ООО МК «Чистая монета» 24 460 рублей (л.д.14).

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судом с/у № в МО «Монастырщинский район» Смоленской области о взыскании с ФИО3 (должник) в пользу административного истца (взыскатель) задолженности по договору займа в размере 24460 руб.

Из исследованных в суде документов копий ответов предоставленных в суд следует, что ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы и получены ответы о наличии счетов открытых на имя ФИО3 в банках: ОАО «Российский Сельскохозяйственный банк», ООО «Российский капитал», ПАО «Росбанк»»Экспобанк»Коммерческий банк «ЛОКО-Банк» ОАО Национальный банк» «ТРАСТ», ОАО «БАНК УРАЛСИБ»,ОАО «Акционерный банк «РОССИЯ», ОАО «МДМ Банк», ЗАО «Райффайзенбанк», ОАО «Лето Банк», ОАО «АЛЬФА-БАНК», ПАО «БИНБАНК»,ОАО «Газэнергобанк» из ответов видно, что у ФИО3 счетов в банках не имеется. Со счета в Сбербанке, на котором имелось 10 рублей, перечислено 10 рублей взыскателю.

Из исследованных в суде документов, представленных в суд, в судебном заседании следует, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Федеральную налоговую службу, подразделение ГИБДД ТС Министерство внутренних дел России, МЧС России по Смоленской области, Пенсионный фонд России, Департамент государственной службы занятости населения Смоленской области, департамент Государственного строительного и технического надзора <адрес>, из всех вышеуказанных организаций получен ответ в отношении ФИО3 – нет сведений. В связи с тем, что в заявлении взыскателя от 07.07.2017г. о возбуждении исполнительного производства указано место работы должника - <адрес> по <адрес> по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. Исполнительные документы на ФИО3 возвращены ОССП по Монастырщинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> с сообщением – ФИО3 уволен из <адрес> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ На основании проведенной работы по розыску имущества и доходов должника было вынесено постановление о прекращении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ. административный ответчик постановлением окончил исполнительное производство. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик установил, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатны.

Таким образом, несмотря на предпринятые судебным приставом-исполнителем меры, имущество должника, на которое могло быть обращено взыскание в соответствии с действующим законодательством, установлено не было. Доказательств наличия денежных средств или иного имущества, достаточных для исполнения требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется.

Таким образом, исходя из вышеуказанных норм, следует, что судебный пристав-исполнитель, использовал весь объем предоставленных ему законом полномочий и средств, для обеспечения исполнение судебных актов со стороны должника в порядке и в сроки, установленные законом и суд не находит оснований для признания их незаконными. Кроме того, заявитель имеет право вновь предъявить исполнительные документы по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства. К ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области административных исковых требований административным истцом не заявлено

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных административных исковых требований ООО МКК «Чистая монета» к судебному- приставу исполнителю ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области ФИО1, ОСП по Монастырщинскому и Хиславичскому районам УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, о признании действий незаконными, обязании произвести действия, отказать полностью, за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленской областной суд через Монастырщинский районный суд в течение одного месяца.

Судья В.Т. Фомченков