Постановление № 5-15/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 5-15/2020

Идентификатор (№)

5-15-2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 13.01.2020 года

Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Кошкин В.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца р. <адрес>, гражданина р. <адрес> не зарегистрированного на территории РФ, прибывшего на территорию Российской Федерации, но нарушившего режим пребывания на территории РФ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении (№) от 11.01.2020 года гражданин Р<адрес> ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся, в частности, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем допустил нарушение ч. 2 ст.5 ФЗ (№) от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в услугах адвоката не нуждается, по обстоятельствам правонарушения может пояснить, что в 2014 году прибыл на территорию РФ, после чего стал временно проживать на территории <адрес> по адресу<адрес>, зарегистрировался по месту жительства до 10.04.2017 г. По истечению срока пребывания на регистрационный учет по месту пребывания не встал, после указанной даты не покинул РФ и продолжил проживать без регистрации по месту временного пребывания на территории <адрес> по адресу<адрес>, что является нарушением требований ст.ст. 5. 8 и 11 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

11.01.2020 года ФИО1 при проведении проверки был задержан по адресу: <адрес> и в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания..

Факт совершения ФИО1 указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении от 11.01.2020 года,

объяснением ФИО1, который вину в совершении указанного правонарушения признал и пояснил, что он не мог выехать из Российской Федерации на Украину из-за того, что его дети являются гражданами России и имеют постоянное место жительства по адресу: <данные изъяты> – два сына (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, по адресу: <адрес> – дочь (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, и он не желает прерывать с ними родственные отношения, а желает получить гражданство РФ;

паспортом ФИО1;

миграционной картой ФИО1

При этом суду представлены свидетельства о рождении на его детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание та совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленный законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественной положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных свидетельства о рождении на имя его детей: (ФИО)1, (ФИО)4, (ФИО)2, следует, что он является их родным отцом. Его дети являются гражданами РФ и зарегистрированы по месту постоянного проживания в <адрес>, где он также проживал, что свидетельствует о наличии между ними стойких родственных связей.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения ФИО1 в течение 5 лет разрешения на временное проживание в РФ, где в настоящее время проживает его дети, являющиеся гражданами России.

Таким образом, не исключено вмешательство в право на уважение семейной жизни, гарантированного п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», регламентирующей принцип единства семьи и запрещающей государству вмешательство в осуществление частной и семейной жизни.

С учетом наличия у него стойкой родственной связи с детьми, являющимися гражданами РФ и зарегистрированными по месту постоянного проживания на территории <адрес>, необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности как административное выдворение за пределы РФ будет противоречить принципу гуманизма и требованиям вышеизложенных российских и международных норм права.

С учетом изложенных обстоятельств совершения ФИО1 административного правонарушения и данных о личности правонарушителя, суд считает возможным применить к нему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес> ФИО1(ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, уроженца р. <адрес> не зарегистрированного на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате по следующим банковским реквизитам:

Получатель платежа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>); р/с (№) в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес> и <адрес>. ИНН (№); БИК (№) КПП (№); КБК (№) Код ОКТМО (№).

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Кошкин В.В.