Постановление № 5-272/2020 от 2 мая 2020 г. по делу № 5-272/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 мая 2020 года город Саратов

Судья Ленинского районного суда города Саратова Низов И.В., при секретаре судебного заседания ФИО7, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника производственно-заготовительного участка общества с ограниченной ответственностью «Металл Поволжья» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего начальником производственно-заготовительного участка общества с ограниченной ответственностью «Металл Поволжья», зарегистрированного по адресу: <адрес>,

установил:

ФИО4 И.С., являясь начальником ПЗУ ООО «Металл Поволжья», в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, без достаточных оснований ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. допустил нахождение гражданина ФИО2 на ПЗУ, который осуществлял сортировку отходов лома черного металла и тем самым покинул место своего проживания: <адрес>, ул. <адрес>, тем самым нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По данному факту в отношении начальника ПЗУ ООО «Металл Поволжья» ФИО4 И.С. инспектором отдела исполнения административного законодательства ОП-4 в составе УМВД России по городу Саратову составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании начальник ПЗУ ООО «Металл Поволжья» ФИО4 И.С.. вину в совершении административного правонарушения фактически признал, указал, что заблуждался, поскольку полагал, что пропускной режим на территории ФИО3 <адрес> был введен позже.

Суд, исследовав материалы административного дела, считает виновность начальника ПЗУ ООО «Металл Поволжья» ФИО4 И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ полностью доказанной

В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации постановлено установить с 4 по 30 апреля 2020 года включительно нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Пунктом 2 названного Указа Президента РФ постановлено, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь, в том числе, установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом Президента РФ N 294 от 28 апреля 2020 года продлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно п. 2 Указа Президента РФ N 294 от 28 апреля 2020 года, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учётом положений настоящего Указа осуществлять с 1 по 11 мая 2020 г. включительно меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, предусмотренные Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Распоряжением Губернатора Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области» на территории ФИО3 <адрес> введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный уровень реагирования.

Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ №-р (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории области муниципального образования «<адрес>», на территории муниципального образования «<адрес>» введен режим повышенной готовности для органов управления и сил ФИО3 городского звена Саратовской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен местный уровень реагирования.

Постановлением Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (вместе с «Перечнем непродовольственных товаров и услуг первой необходимости», «Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)») на территории ФИО3 <адрес> введены ограничения, в том числе, установлена обязанность граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории ФИО3 <адрес>, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов. Ограничения, установленные настоящим пунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности. Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяются на граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в соответствии с Положением о порядке выдачи гражданам специальных пропусков в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV), утвержденным настоящим постановлением. Положения об ограничениях не распространяются также на работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований и подведомственных им предприятий и учреждений в случае наличия у них служебных удостоверений государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела ФИО4 И.С., в нарушение положений Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и Постановления Правительства ФИО3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О введении ограничительных мероприятий в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, без достаточных оснований, являясь начальником ПЗУ ООО «Металл Поволжья», ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 20 мин. допустил нахождение гражданина ФИО2 на ПЗУ, который осуществлял сортировку отходов лома черного металла и тем самым покинул место своего проживания: <адрес>, ул. <адрес>.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении АМ № от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями начальника ПЗУ ООО «Металл Поволжья» ФИО4 И.С. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он указал, что у гражданина на момент проверки отсутствовал пропуск, объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым он покинул свое место проживание и находился в ООО «Металл Поволжья» без пропуска.

Таким образом, с учетом представленных в суд доказательств установлен факт совершения начальником ПЗУ ООО «Металл Поволжья» ФИО4 И.С. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории ФИО3 <адрес>, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также данные им пояснения.

При принятии решения, судья учитывает признание ФИО4 И.С своей вины, отсутствие отягчающих и смягчающих вину обстоятельств, в связи с чем определяет назначить начальнику ПЗУ ООО «Металл Поволжья» ФИО4 И.С. наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего начальником производственно-заготовительного участка общества с ограниченной ответственностью «Металл Поволжья», зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Штраф перечислить получателю платежа: УФЛ МФ по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 099-004), КПП 645201001, ИНН <***>, Код ОКТМО 63701000, счет получателя 40№ в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ФИО3 <адрес>, БИК 046311001, КБК 18811601201019000140, идентификатор 18880464200015971017.

Разъяснить ФИО4 И.С, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд со дня вручения или получения копии постановления.

Судья